Владимиров К.Н. (ру) Таможенное регулирование (2002)

3.3. Режим зоны таможенного контроля

Режим в зонах таможенного устанавливается целью запрета доступа лиц, не причастных к совершению погранично-таможенного контроля, а также создание условий для работы и защиты личного состава и имущества таможенных органов. Для этого таможнями Украина разрабатываются специальные режимные права для зон таможенного контроля, которые являются обязательными для исполнения сотрудниками государственных пограничных контрольных органов и лиц, следующих через границу. Поэтому доступ в зоны таможенного контроля разрешается только должностным лицам, которые непосредственно принимают участие в технологии контроля, а также сотрудникам спецподразделений органов МВД и СБУ Украина по письменному приказу руководителей указанных подразделений и только при осуществлении мероприятий по борьбе с преступностью. Что касается граждан, которые пересекают таможенную границу, а также представителей предприятий, учреждений и организаций, получают или отправляют товары и другие предметы, то они допускаются в зону таможенного контроля на основании действительных для въезда (выезда) документов или

транспортных документов на получение (отправка) товаров и других предметов.

Непредвиденный доступ лиц в зоны таможенного контроля может иметь место только по разрешения начальника (заместителя) контрольно-пропускного пункта пограничных войск и таможни.

Кроме того, должностные лица, имеющие доступ в зоны таможенного контроля, могут перемещаться ними только в пределах, необходимых для выполнения своих прямых служебных обязанностей. Такие должностные лица не должны иметь при себе ценностей и предметов, вывоз или ввоз которых на таможенную территорию Украины запрещен или ограниченно таможенными правилами.

Все товары и предметы находятся под таможенным контролем в зоне такого контроля со момента их ввоза на территорию этой зоны и до момента их пропуска через таможенную границу Украины или за пределы зоны таможенного контроля. Перемещение товаров и других предметов на территории зоны таможенного контроля или за пределы этой территории возможно только с разрешения таможни. При этом таможенные органы имеют право:

- Устанавливать дополнительные режимные правила в зонах контроля;

- Проверять документы на право доступа в зоны таможенного контроля;

- Проверять вещи, предметы, валюту и ценности, перемещаемые за пределы таких зон;

- Требовать от предприятий, учреждений и организаций, граждан и должностных лиц смежных служб соблюдения требований режима зон таможенного контроля.

При осуществлении таможенного контроля могут использоваться технические и специальные средства, причем последние должны быть обязательно безопасными для жизни и здоровья человека, растений, животных, и не

причинить ущерб предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам. Кроме того, в случае необходимости, для участия в осуществлении таможенного контроля могут быть привлечены специалисты и эксперты (например, в случае контроля за вывозом культурных или исторических ценностей с территории Украины). Вызов специалиста или эксперта должностным лицом является обязательным предписанием для руководителя той государственной организации или учреждения, где работает специалист или эксперт.

Специалист и эксперт, участвующих в осуществлении таможенного контроля, должны право на возмещение расходов, связанных с вызовом. Выплаты за вызов специалистов и экспертов осуществляются за счет таможенных органов, при этом за специалистами и экспертами сохраняется средний заработок по месту работы за время, на которое их было отозвано работниками таможенной службы.