Владимиров К.Н. (ру) Таможенное регулирование (2002)
1.1. Зарождение института таможни в эпоху Киевской Руси и Московского государства
Чтобы понять особую роль регулирования во внешнеэкономической деятельности молодого Украинского государства, необходимо проследить историю зарождения института таможни, начиная с эпохи Киевской Руси. Известно, что развитие таможенной дела в пределах сегодняшней Украины за последние три столетия неразрывно связан с Россией.
В эпоху Киевской Руси (XI-XIII вв.) Сбор пошлины осуществлялся отдельно каждым княжеством. Основными видами пошлины были проездные и торговые.
Система пошлин была введена на Руси греческими священниками, приглашенными киевским князем Владимиром в 988-989 pp. для распространения христианства. Первая упоминание о пошлине относится к 907 году. В договоре киевского князя Олега с императорами Византии Львом и Александром обсуждаются права русского стороны: Да творят куплю, якоже им надобе, не платя мыта ни в чем же.
При Ярославе Мудром в XI веке появляются отечественные деньги, и возникает первый таможенное законодательство (в "Русской правде").
По мнению некоторых исследователей, на развитие таможенного дела особенно повлияли монголы-завоеватели (XIII в.), которые, в частности, значительно усложнили систему таможенных платежей. От тюркского слова (пошлина) происходит глагол "тамжить", т.е. взимать пошлину. Место на рынке или ярмарке, где "тамжилы" товар, стало называться таможней. Служебная человек, который был пятеншиком, становилась таможенником. В период становления российского государства, на территорию которой в то время входила и
часть Украины, вопросами внешней политики и торговли занималась Боярская дума Великого Московского княжества (впоследствии Московского царства). В XVI веке кажутся "таможенные грамоты" Московского государства, после чего начинается принудительный набор представителей купечества в управление таможни.
Торговая политика гибко регулировалась таможенными тарифами. 25 октября 1655 появился Единый таможенный устав, в основу которого вошел приказ царя Алексея Михайловича "О взимания таможенное пошлины с товаров в Москве и в городах, с указание по скольку взять и с каких товаров ". Устав заменял мелкие таможенные сборы единственным пошлиной в размере 5%.Именно с этого момента таможня становится государственной службой, предназначенной для защиты экономических интересов страны. Два основных источника косвенных налогов в Московском царстве составляли пошлины и откуп продажи водки.
Обычная пошлина за устав 1653 г. составляло 5%, однако западные купцы должны были оплачивать его золотыми дукатами или серебряными иохимсталерамы (ефимками) за установленному курсу, который составлял лишь половину от реального. Экспорт золота и ефимок запрещался. Иностранные купцы имели право продавать товары российским оптовикам, но не розничным купцам. Западным купцам разрешалось торговать в Архангельске и в городах, расположенных на западной границе нынешних Украины и Белоруссии. Если они хотели доставить свои товары в Москву и продать их там, вынуждены были платить двойную пошлину. Если любой иностранный купец продавал товары розничному торговцу, полученные им деньги подлежали конфискации.
Новоторговый устав 1667 г. повышал пошлины на заморские вина и предметы роскоши. По мнению специалистов, указ стал важным этапом развития таможенного дела. В основе введения новых таможенных тарифов лежали экономические интересы растущей государства.
Государственные интересы были положены и в основу активного стимулирования развития торговли, прежде всего, внешней. Поощрительная экспортная политика правительства (Таможенный тариф 1724 г.) обеспечивала положительное торговое сальдо, а следовательно, и значительный приток денег в казну. Указы Петра были направлены прежде всего на поощрение и защита отечественных товаропроизводителей. Петровский тариф 1724 г. запрещал ввоз некоторых товаров, которые начали производить не только в России, но и на Украина.
В 1754 году было отменено внутренние пошлины и "мелочные сборы", с 1773 года таможенная служба осталась на границе. Таможенный устав 1755 отменял межрегиональные торговые барьеры и сводил воедино внешнеторговое регулирование. К Кстати, иностранцы, которые возвращались в свои страны из российской службы, должны были оставлять царской казны 1/10 своего капитала.
Принятый во время правления Екатерины II Тариф 1782 освободил большинство импортируемых в Россию товаров от пошлин. Из других взималось пошлина в размере 10% их стоимости. В правление Павла I (1796-1801 pp.) Вопросами таможни занималась коммерц-коллегия. Коллегия разрабатывала вопросы, связанные с пошлинами. 14 Октябрь 1797 Коллегией было произведено общий тариф, просуществовавший на протяжении всего правления Павла И.
В эпоху Киевской Руси (XI-XIII вв.) Сбор пошлины осуществлялся отдельно каждым княжеством. Основными видами пошлины были проездные и торговые.
Система пошлин была введена на Руси греческими священниками, приглашенными киевским князем Владимиром в 988-989 pp. для распространения христианства. Первая упоминание о пошлине относится к 907 году. В договоре киевского князя Олега с императорами Византии Львом и Александром обсуждаются права русского стороны: Да творят куплю, якоже им надобе, не платя мыта ни в чем же.
При Ярославе Мудром в XI веке появляются отечественные деньги, и возникает первый таможенное законодательство (в "Русской правде").
По мнению некоторых исследователей, на развитие таможенного дела особенно повлияли монголы-завоеватели (XIII в.), которые, в частности, значительно усложнили систему таможенных платежей. От тюркского слова (пошлина) происходит глагол "тамжить", т.е. взимать пошлину. Место на рынке или ярмарке, где "тамжилы" товар, стало называться таможней. Служебная человек, который был пятеншиком, становилась таможенником. В период становления российского государства, на территорию которой в то время входила и
часть Украины, вопросами внешней политики и торговли занималась Боярская дума Великого Московского княжества (впоследствии Московского царства). В XVI веке кажутся "таможенные грамоты" Московского государства, после чего начинается принудительный набор представителей купечества в управление таможни.
Торговая политика гибко регулировалась таможенными тарифами. 25 октября 1655 появился Единый таможенный устав, в основу которого вошел приказ царя Алексея Михайловича "О взимания таможенное пошлины с товаров в Москве и в городах, с указание по скольку взять и с каких товаров ". Устав заменял мелкие таможенные сборы единственным пошлиной в размере 5%.Именно с этого момента таможня становится государственной службой, предназначенной для защиты экономических интересов страны. Два основных источника косвенных налогов в Московском царстве составляли пошлины и откуп продажи водки.
Обычная пошлина за устав 1653 г. составляло 5%, однако западные купцы должны были оплачивать его золотыми дукатами или серебряными иохимсталерамы (ефимками) за установленному курсу, который составлял лишь половину от реального. Экспорт золота и ефимок запрещался. Иностранные купцы имели право продавать товары российским оптовикам, но не розничным купцам. Западным купцам разрешалось торговать в Архангельске и в городах, расположенных на западной границе нынешних Украины и Белоруссии. Если они хотели доставить свои товары в Москву и продать их там, вынуждены были платить двойную пошлину. Если любой иностранный купец продавал товары розничному торговцу, полученные им деньги подлежали конфискации.
Новоторговый устав 1667 г. повышал пошлины на заморские вина и предметы роскоши. По мнению специалистов, указ стал важным этапом развития таможенного дела. В основе введения новых таможенных тарифов лежали экономические интересы растущей государства.
Государственные интересы были положены и в основу активного стимулирования развития торговли, прежде всего, внешней. Поощрительная экспортная политика правительства (Таможенный тариф 1724 г.) обеспечивала положительное торговое сальдо, а следовательно, и значительный приток денег в казну. Указы Петра были направлены прежде всего на поощрение и защита отечественных товаропроизводителей. Петровский тариф 1724 г. запрещал ввоз некоторых товаров, которые начали производить не только в России, но и на Украина.
Принятый во время правления Екатерины II Тариф 1782 освободил большинство импортируемых в Россию товаров от пошлин. Из других взималось пошлина в размере 10% их стоимости. В правление Павла I (1796-1801 pp.) Вопросами таможни занималась коммерц-коллегия. Коллегия разрабатывала вопросы, связанные с пошлинами. 14 Октябрь 1797 Коллегией было произведено общий тариф, просуществовавший на протяжении всего правления Павла И.
