Владимиров К.Н. (ру) Таможенное регулирование (2002)
14.1. Понятие и инструменты нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности
Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности, административные по своей основой, предполагают, прежде всего, наличие оперативной и достоверной информации о состоянии внешней торговли. Обоснование и гибкое использование инструмента нетарифных методов регулирования, а также данных таможенной статистики позволяют определить и установить торговый баланс и фискальные целые государства.
В конце 70-х годов крупнейшие страны Запада подписали соглашение, предусматривающее снижение пошлин и использование преимущественно нетарифных методов регулирования как средства влияния государственных структур на внешнеэкономическую деятельность. Эти средства повлияли как на снижение пошлин, так и на сужение сферы применения количественных ограничений импорта. Вместе с тем широкое применение получили такие методы, как гибкая система налогов и таможенных пошлин с целью защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Использование таможенных тарифов ограничивает поступление иностранных товаров к внутреннему рынку лишь косвенно - путем удорожания импорта в результате таможенного обложения. В свою очередь, нетарифные ограничения, сохраняя эффект подорожание, дополняют его еще и установлением прямых препятствий в виде абсолютных или близких к абсолютным лимитов по количеству или ценами техническими характеристиками товара.
Наиболее жесткий количественная мера нетарифного характера, который вообще исключает обычный коммерческий импорт товаров, определенных категорий, это эмбарго. Этот средство встречается в практике почти всех стран. Часто эмбарго вводится с чисто политических
мотивов, но в большинстве случаев применяется как последний из мероприятии с целью экономии валюты или защиты отечественной промышленности.
К числу наиболее распространенных инструментов нетарифного административного регулирования внешнеэкономической деятельности относят лицензии и квоты.
Лицензирование и квотирование экспорта и импорта применяется исходя из общегосударственных целей, а именно:
• увеличение внешней задолженности страны;
• нарушение равновесия по отдельным товарам на внутренних рынках;
• необходимость обеспечения определенных пропорций между импортной и отечественной продукцией;
операций, экспортных или импортных, с определенными товарами, включенными в списки лицензированных по импорту или экспорту.
• в ответ на дискриминационные действия других государств
• в соответствии с международными соглашениями.
В конце 70-х годов крупнейшие страны Запада подписали соглашение, предусматривающее снижение пошлин и использование преимущественно нетарифных методов регулирования как средства влияния государственных структур на внешнеэкономическую деятельность. Эти средства повлияли как на снижение пошлин, так и на сужение сферы применения количественных ограничений импорта. Вместе с тем широкое применение получили такие методы, как гибкая система налогов и таможенных пошлин с целью защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Использование таможенных тарифов ограничивает поступление иностранных товаров к внутреннему рынку лишь косвенно - путем удорожания импорта в результате таможенного обложения. В свою очередь, нетарифные ограничения, сохраняя эффект подорожание, дополняют его еще и установлением прямых препятствий в виде абсолютных или близких к абсолютным лимитов по количеству или ценами техническими характеристиками товара.
Наиболее жесткий количественная мера нетарифного характера, который вообще исключает обычный коммерческий импорт товаров, определенных категорий, это эмбарго. Этот средство встречается в практике почти всех стран. Часто эмбарго вводится с чисто политических
мотивов, но в большинстве случаев применяется как последний из мероприятии с целью экономии валюты или защиты отечественной промышленности.
К числу наиболее распространенных инструментов нетарифного административного регулирования внешнеэкономической деятельности относят лицензии и квоты.
Лицензирование и квотирование экспорта и импорта применяется исходя из общегосударственных целей, а именно:
• увеличение внешней задолженности страны;
• нарушение равновесия по отдельным товарам на внутренних рынках;
• необходимость обеспечения определенных пропорций между импортной и отечественной продукцией;
операций, экспортных или импортных, с определенными товарами, включенными в списки лицензированных по импорту или экспорту.
• в соответствии с международными соглашениями.
