Кунев Ю.Д. (ру) Управление в таможенной службе (2006)
2.1. Предмет изучения управления как учебной дисциплины
"Управление" как учебная дисциплина изучается в большинстве учебных заведений Украина в конце периода теоретического обучения. Кроме отраслевых теорий управления, изучаемых в специализированных учреждениях, преподаются следующие дисциплины: "Социальное управление", "Государственное и муниципальное управление", "Организационно-правовые основы государственного управления", "Управление организациями "," Теория управления "," Управление предприятием "," Основы науки управление "," Основы научной организации управления и труда "," Основы менеджмента "," Менеджмент организации "," системологии организации "," Управление персоналом "и т.п..
Назначение учебных дисциплин управленческого направления заключается в том, чтобы подготовить выпускников высших учебных заведений к осуществлению управленческой деятельности во время работы в органах государственного управления, местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Названные дисциплины тесно связаны с такими дисциплинами:
- "Оперативно-розыскная деятельность", особенно когда это касается планирования и прогнозирования аналитической работы;
- "Судебные и правоохранительные органы Украины", "Административное право", "Административная деятельность правоохранительных органов", когда это касается государственного управления правоохранительными органами, распределения полномочий;
- "Уголовный процесс" и "Криминалистика", когда это касается проведения тактических действий, разработки типичного поведения, планирования, осуществления контрольных функций;
- Другими дисциплинами управленческого направления.
В указанных дисциплинах исследуются вопросы о том, с какой целью, на которых основе проводится и из чего состоит соответствующая деятельность государственных аппаратов, изучаются методы ее осуществления.
"Основы управления" - дисциплина, которая содержит сведения о том, как наиболее эффективно организовывать свою деятельность, использовать средства и приемы оптимального решения управленческих задач.
В отличие от "Основ управления" дисциплины теоретического направления ("Теория управление "," Управление в таможенной службе ") рассказывают об уже исследованы наукой закономерности управления и рекомендации по их внедрению в практическую управленческую деятельность, об определенном круг управленческих отношений, характерных для деятельности этих органов.
В некоторых западных университетах учебные дисциплины по изучению публичного управления, публичной администрации, административной науки появились еще века назад, хотя представляли собой собрание различных фрагментов из других отраслей знания и отрывочные сведения об управлении в данной стране. Одни авторы (Например, нидерландский исследователь М. Рутгерс) не считают государственное управление единственной наукой, поскольку в этом предмете содержатся различные по характеру сведения (Об управлении охотой, иностранными делами и т.д.), другие рассматривают управления как единую науку (американские исследователи В. Мезарос, Д. Бальфур). Большинство европейских специалистов считают "публичное управление" или "Административные науки" (теперь это название дается во множественном числе) особой отраслью, имеет "междисциплинарную природу". Нужно также учесть, что слово "Административный" означает публичное управление (не только государственное) и тем отличается от содержания термина "менеджмент", который предусматривает управленческую деятельность в широком смысле (не только публичную) с преобладанием управления производственной и коммерческой деятельностью.
Американский автор X. Раадшельдерс считает, что развитие административной науки прошел несколько этапов, связанных с общими тенденциями развития социальных наук. До 50-х pp. XIX в. господствовал узкий "камеризм" (М. Рутгерс) в изучении некоторых вопросов в рамках отдельно взятой страны. По сути, отдельной науки публичного управления (администрации) не было. Со второй половины XIX в. до 50 - 60-х pp. XX в. в науке наблюдалось стремление к созданию универсальных теорий. В 50 - 60-х pp. определился переход к дифференциации, углубленного изучение отдельных сегментов, управленческих институтов. С 80-х pp. разрабатываются теории среднего уровня. Главное внимание уделяется не институтам, а связям, взаимозависимости ролям.
Назначение учебных дисциплин управленческого направления заключается в том, чтобы подготовить выпускников высших учебных заведений к осуществлению управленческой деятельности во время работы в органах государственного управления, местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Названные дисциплины тесно связаны с такими дисциплинами:
- "Оперативно-розыскная деятельность", особенно когда это касается планирования и прогнозирования аналитической работы;
- "Судебные и правоохранительные органы Украины", "Административное право", "Административная деятельность правоохранительных органов", когда это касается государственного управления правоохранительными органами, распределения полномочий;
- "Уголовный процесс" и "Криминалистика", когда это касается проведения тактических действий, разработки типичного поведения, планирования, осуществления контрольных функций;
- Другими дисциплинами управленческого направления.
В указанных дисциплинах исследуются вопросы о том, с какой целью, на которых основе проводится и из чего состоит соответствующая деятельность государственных аппаратов, изучаются методы ее осуществления.
"Основы управления" - дисциплина, которая содержит сведения о том, как наиболее эффективно организовывать свою деятельность, использовать средства и приемы оптимального решения управленческих задач.
В отличие от "Основ управления" дисциплины теоретического направления ("Теория управление "," Управление в таможенной службе ") рассказывают об уже исследованы наукой закономерности управления и рекомендации по их внедрению в практическую управленческую деятельность, об определенном круг управленческих отношений, характерных для деятельности этих органов.
Американский автор X. Раадшельдерс считает, что развитие административной науки прошел несколько этапов, связанных с общими тенденциями развития социальных наук. До 50-х pp. XIX в. господствовал узкий "камеризм" (М. Рутгерс) в изучении некоторых вопросов в рамках отдельно взятой страны. По сути, отдельной науки публичного управления (администрации) не было. Со второй половины XIX в. до 50 - 60-х pp. XX в. в науке наблюдалось стремление к созданию универсальных теорий. В 50 - 60-х pp. определился переход к дифференциации, углубленного изучение отдельных сегментов, управленческих институтов. С 80-х pp. разрабатываются теории среднего уровня. Главное внимание уделяется не институтам, а связям, взаимозависимости ролям.
