Кунев Ю.Д. (ру) Управление в таможенной службе (2006)
3.4. Функции управления
Относительно определения функций управления тоже существует несколько взглядов.
На разной природе функций управления отмечают в своих работах И.Л. Бачило, Ю.А. Тихомиров и другие ученые. И.Л. Бачило характеризует их как содержание управленческой деятельности и как этапы управленческого воздействия в рамках соответствующего цикла. Ю.А. Тихомиров отмечает, что управленческие функции выражают характер, содержание и методы деятельности субъектов управления.
Основой возникновения функций управления является функциональное разделение управленческого работы или функций управленческой деятельности.
Под функцией управления понимается специализированная часть управленческих действий, которые можно охарактеризовать как типичные, регулярные и стабильные виды деятельности субъекта управления, отличающихся однородностью целей или действий.
Начиная с А. Файоля, впервые предложил классификацию функций управления, развиваются много подходов к их типизации по различным признакам и по разной детализацией. Наиболее распространенным является взгляд, согласно которому функции, осуществляемые аппаратом управления, делятся на общие и специальные (Или
основные).
Чтобы определить, какие же функции управленческие, нужно определиться с видами функций, выполняемые при управлении в социальной системе.
функции, которые отвечают назначению социальной системы, называются основными »И являются производными от целей и задач, возложенных на систему.
Также предлагается выделять ресурсные (обеспечительные, вспомогательные, второстепенные) функции. Выполнение ресурсных функций необходимо для существования и функционирования социальной системы, ее подсистем.
Каждая социальная система прежде состоит из двух самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем - управляемой и управляющей (объекта и субъекта управления).
В зависимости от направленности и места воздействия предлагается выделять внутренние и внешние функции управления.
Внутренние функции составляют управления внутри социальной системы.
Внешние - характеризуют непосредственно процесс воздействия внешней субъекта управления (внешней среды) на систему.
Для выполнения основных и ресурсных функций в аппарате управления образуются специализированные службы, подразделения. Набор функций зависит от состояния, структуры и уровня самокерованости системы. Рассматривая все функции в системе, можно построить "дерево функций" по аналогии "дерева целей". Описанные функции делятся на подфункции, функциональные обязанности, операции.
Выделяют также общие функции управления, которые подходят под определение функций управленческой деятельности. Эти функции предусматривают различные виды управленческой деятельности, которые осуществляются для обеспечения выполнения основных функций системы.
Специальные функции - это виды специфической деятельности управляемого объекта (Организации), каждый из которых должен стать объектом применения общих управленческих функций.
С вышеперечисленных функций под определение управленческих функций подпадают только общие функции управления.
Набор управленческих функций у разных авторов несколько отличается, но подавляющее большинство авторов подвержена таким: анализ, прогнозирование, планирование, организовування, регулирование, контроль. Названные функции объединяют крупнейшие синтезирующие операции управления, которые можно разделить на более мелкие. Кроме названных, выделяют также учет, мотивацию, работу с персоналом, координацию, анализ проблем, принятия решений и т.п., но эти функции не соответствуют определению общих функций или являются составными уже перечисленных.
По нашему мнению, общие функции являются универсальными, их содержание зависит от вида управление (управление людьми или деятельностью), направления деятельности в системе (Выполнение основной функции), уровня управления в системе (стратегический, тактический, оперативный), организационной структуры управления, или от подсистемы, где осуществляется управление (техническая, технологическая, социальная, экономическая, управленческая, правовая, информационная и др.). В зависимости от вышеперечисленных переменных управленческие функции можно разделить на разные по смыслу подфункции или операции. Соответственно отличаются и методы осуществления управленческих функций. Правильнее указать на преимущественное использование тех или других методов управленческой деятельности при выполнении определенной управленческой функции.
Универсальность общих функций подтверждается еще и тем, что управленческий цикл состоит из их последовательного выполнения. их универсальность можно подтвердить таким предположением: при принятии и реализации управленческого решения выполняются те же общие управленческие функции: анализ, прогнозирование, планирование и т.д., которым соответствуют определенные управленческие операции, в этом случае функции называют технологическими.
Общие управленческие функции выполняются руководителями разных уровней непосредственно, или часть их может быть делегирована заместителям или подразделениям (Например, штабные), в зависимости от организационной структуры управления.
Универсальность общих управленческих функций привело к тому, что существует определенный взгляд на выделение смешанных функций управления (анализ основной деятельности (производства), планирование финансов, контроль финансов и т.п.), т.е. происходит детализация организации управленческого процесса в системе для выполнение основных и ресурсных функций.
Интересный подход к функциям управленческой деятельности как к последовательных стадий (Этапов) управленческого процесса. Этому делению способствует и разделение общих управленческих функций на два вида общих управленческих функций '4: познавательно-программируемые и организационно регулятивные. К познавательно программируемых относятся анализ, прогнозирование, планирование; в организационно регулятивных - организация, регулирование, контроль.
Из шести управленческих функций: анализ, прогнозирование, планирование, организовування, регулирование, контроль - состоит управленческий цикл. Условно первые три функции относят к стадии принятия управленческого решения, а остальные - в стадии организации выполнения управленческого решения, хотя эти функции зависимости от конкретного цикла могут изменять последовательность их выполнения, не изменяя последовательность двух крупных стадий.
Можно говорить об алгоритме управленческого цикла, в основе которого определенные операции общей управленческой функции или функции процесса управления (по В.Н. Плишкин), или большое количество условных блоков, из которых состоит алгоритм. Выполнение этого алгоритма и образует управленческий процесс.
Автоматизировать процесс социального управления очень сложно, потому что на него влияют очень много факторов. Здесь можно говорить о субъективности управления и искусство управления.
Более приемлемое значение управленческих функций - это деятельность субъекта управления, направленная на обеспечение выполнения основных функций системы по преобразования име системой для выработки необходимого продукта.
Роль общих управленческих функций на каждом более высоком уровне управления приобретает все большее значение.
Рассмотрим сущность каждой из управленческих функций.
Анализ как функция управления
При анализе формируется системное видение изучаемых объектов управления: это изучение и оценка информации о начальные условия (структура, технология, социальные отношения), энергетическое состояние и обменные процессы (Энергетически материально-информационный обмен) в системе и со средой, исследуются закономерности, организационные формы исследуемых процессов в системе и результаты практической деятельности организации по выполнению поставленных задач и достижения целей.
Важность функции анализа нельзя отрицать. Особую важность этой функции можно проследить, рассматривая аналитическую деятельность в организации (Например, в таможенной службе), необходимую для обеспечения стратегического управления, повышения эффективности деятельности организации, в частности ее экономических показателей.
При осуществлении этой функции основной является работа с информацией.
Прогнозирование как функция управления
Определяются цели, варианты возможных событий и будущих состояний социальной системы при тех или иных управленческих воздействий на объект управления и избираются оптимальные варианты этих управляющих воздействий субъекта на структуру, динамику и кинематику объекта (системы), необходимые для корректировки природного движения (поведения, деятельности) и предоставления объекта (системы) качеств или состояний, необходимых для достижения цели.
Эта функция отражает большую часть творчества в управлении. Фактически в представлении субъекта управления происходит определение целей, сравнение поставленных целей с действительностью. Прогнозирование состоит в формировании многовариантных моделей будущего с учетом внутренних взаимосвязей и факторов влияния на управленческий процесс. В зависимости от количества факторов, влияющих на прогнозируемый результат, меняются требования к субъекту управленческой деятельности. Чем сложнее система, явление или проблема, тем выше требования к опыту, способностей и знаний субъекта управленческой деятельности. При этом нельзя не отметить особую важность такого качества у руководителя, как интуиция, необходимой для определения правильных путей достижения намеченных целей.
В ходе прогнозирования нужно дать ответ на вопрос: на каком уровне находится организация в данном виде деятельности, в каком направлении ей следует двигаться, как организация собирается сделать это. Кроме того, объясняются причины выбора варианта решения.
Особенно важна разработка прогнозов по наиболее важным направлениям деятельности и существование социальной системы для учета результатов составления и координации планов.
Планирование как функция управления
Планирование является первым этапом реализации того замысла, который выражен в прогнозах.
Планирование - это процесс разработки и конкретизации мероприятий, определение этапов, сроков, методов и способов по осуществлению управляющих воздействий субъекта на структуру, динамику и кинематику объекта (системы), необходимый для корректировки естественного движения (поведения, деятельности) и предоставления объекта (системы) качеств или состояний, необходимых для достижения цели.
Планирование деятельности объекта управления предполагает формулирование этапов работы и промежуточных результатов и способов их осуществления, которые приближают объект управления к намеченной цели. В ходе планирования руководитель разрабатывает систему подцелей и сообщает их членам организации. На основе этой системы определяются задачи персонала по достижению определенных целей. Этот процесс является механизмом координации, поскольку дает возможность членам организации знать, к чему они должны и что делать.
На этапе планирования происходит выделение (распределение) ресурсов достаточных для реализации целей, устанавливаются сроки, исполнители и критерии эффективности осуществления целей.
С помощью планирования руководство устанавливает основные направления усилий обеспечивают единство цели для всех членов организации. Планирование - это один из способов, с помощью которого руководитель обеспечивает единое направление усилий всех членов организации для достижения ее общих целей.
Функцию планирования осуществляют все руководители. Кроме того, в составе организации могут существовать отдельные подразделения, специализирующиеся на этой деятельности.
Для более эффективного управления перспективным является повышение обоснованности, точности, универсальности, детализации планов и расширения сфер их применения.
Организовування как функция управления
Организовування - это деятельность по воздействий субъекта на структуру, динамику и кинематику объекта (системы), необходимое для корректировки естественного движения (Поведения, деятельности) и предоставления объекта (системы) качеств или состояний, необходимых для достижения цели.
Организовування как вид деятельности является практическим связующим звеном между утвержденным планом (принятым решением) и его реализацией.
Функцию организовування многие авторы трактуют как деятельность по созданию новой системы (управляющей и управляемой подсистем) или усовершенствование существующей, чтобы организация могла выполнять свои планы и достигать намеченных целей. Это деятельность можно рассматривать как совокупность подготовительных работ по реализации запланированного процесса:
- Разработка технологического процесса деятельности системы;
- Обеспечение процесса подготовленными кадрами;
- Формирование рациональных функциональных и организационных структур для реализации технологии
- Обеспечение объекта управления всеми видами ресурсов (финансовыми, материальными, энергетическими, человеческими и т.п.);
- Установление между элементами системы устойчивых взаимосвязей для обеспечения их взаимодействия;
- Правовая регламентация деятельности организации;
- Организация снабжения производственного процесса предметами труда (Сырьем, материалами и информацией)
- Подготовка системы управления будущим процессом деятельности и т.п..
Основу организовування составляют процедуры реализации принятых планов. Реализация планов связана с систематической координацией выполнения многих заданий и взаимоотношений персонала.
Способ реализации задач, поставленных перед подразделением, представляет собой технологию, т.е. процесс, с помощью которого исходные предметы труда преобразуются в желаемый на выходе продукт. Технология всегда индивидуальна и имеет приниматься такой, которая наилучшим образом соответствует выполнению задач и достижению целей. Технология (процедура) реализации плана должен содержать баланс (Бюджет) распределения ресурсов.
Одновременно с разработкой технологии создается организационная структура для осуществление плана. Считается, что стратегический (перспективный) план организации определяет ее структуру. Структура определяет взаимоотношения между руководством и подчиненными на всех уровнях организации и между структурными подразделениями.
Важность функции организовування можно проследить, рассматривая организационно-штатную деятельность в организации.
Регулирование как функция управления
Регулирование - это деятельность по корректировке процесса осуществления воздействий субъекта на структуру, динамику и кинематику объекта (системы), необходима для повышения эффективности управленческого
процесса.
Постоянные положительные и отрицательные изменения как во внешней среде, так и внутри организации вызывают необходимость в корректировке управленческого процесса (внесение необходимых корректив).
Функция регулирования в системе управления способствует уменьшению "энтропии" в системе и обеспечению запланированного хода управляемого процесса. Она включает сравнение результатов с запланированными параметрами, выявления причин несоответствий, разработку и реализацию корректирующих воздействий.
Правильное соотношение форм и методов управленческой деятельности приобретает важнейшее значение в процессе регулирования.
Контроль как функция управления
Контроль - это деятельность по постоянной проверки качеств, состояний и движения (Поведения, деятельности) объекта (системы) как результата управляющих воздействий субъекта на структуру, динамику и кинематику объекта (системы), необходимых для повышения эффективности управленческого процесса.
Контроль заключается в проверке фактического состояния дел и своевременном выявлении отклонений в деятельности организации. Его обеспечивают: подведение итогов, обратная связь и выделения критических точек.
Для обеспечения действенности контроль должен быть эффективным. Каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей. Контроль должен осуществляться не ради контроля как такого, а для получения информации, необходимой для разработки мероприятий по повышение эффективности существования социальной системы, в которой осуществляется управления.
Процедура осуществления любого вида контроля предполагает измерение реальных результатов деятельности организации, сопоставление их со стандартами и другими требованиям и принятие необходимых корректирующих действий. Очень важно, чтобы еще на стадии планирования были установлены допустимые пределы отклонений результатов труда, которые позволили бы оценивать стабильность процесса управления.
Это основные функции управления. Для них важны, прежде всего, зависимость и взаимовлияние, что выражается не только в их связях, но и в определенной последовательности выполнения. При выполнении определенной функции она будет ведущей, а остальные будут вспомогательными. Это еще раз подчеркивает целостность управленческого процесса и важность каждой из функций управления.
На разной природе функций управления отмечают в своих работах И.Л. Бачило, Ю.А. Тихомиров и другие ученые. И.Л. Бачило характеризует их как содержание управленческой деятельности и как этапы управленческого воздействия в рамках соответствующего цикла. Ю.А. Тихомиров отмечает, что управленческие функции выражают характер, содержание и методы деятельности субъектов управления.
Основой возникновения функций управления является функциональное разделение управленческого работы или функций управленческой деятельности.
Под функцией управления понимается специализированная часть управленческих действий, которые можно охарактеризовать как типичные, регулярные и стабильные виды деятельности субъекта управления, отличающихся однородностью целей или действий.
Начиная с А. Файоля, впервые предложил классификацию функций управления, развиваются много подходов к их типизации по различным признакам и по разной детализацией. Наиболее распространенным является взгляд, согласно которому функции, осуществляемые аппаратом управления, делятся на общие и специальные (Или
основные).
Чтобы определить, какие же функции управленческие, нужно определиться с видами функций, выполняемые при управлении в социальной системе.
функции, которые отвечают назначению социальной системы, называются основными »И являются производными от целей и задач, возложенных на систему.
Также предлагается выделять ресурсные (обеспечительные, вспомогательные, второстепенные) функции. Выполнение ресурсных функций необходимо для существования и функционирования социальной системы, ее подсистем.
Каждая социальная система прежде состоит из двух самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем - управляемой и управляющей (объекта и субъекта управления).
Внутренние функции составляют управления внутри социальной системы.
Внешние - характеризуют непосредственно процесс воздействия внешней субъекта управления (внешней среды) на систему.
Для выполнения основных и ресурсных функций в аппарате управления образуются специализированные службы, подразделения. Набор функций зависит от состояния, структуры и уровня самокерованости системы. Рассматривая все функции в системе, можно построить "дерево функций" по аналогии "дерева целей". Описанные функции делятся на подфункции, функциональные обязанности, операции.
Выделяют также общие функции управления, которые подходят под определение функций управленческой деятельности. Эти функции предусматривают различные виды управленческой деятельности, которые осуществляются для обеспечения выполнения основных функций системы.
Специальные функции - это виды специфической деятельности управляемого объекта (Организации), каждый из которых должен стать объектом применения общих управленческих функций.
С вышеперечисленных функций под определение управленческих функций подпадают только общие функции управления.
Набор управленческих функций у разных авторов несколько отличается, но подавляющее большинство авторов подвержена таким: анализ, прогнозирование, планирование, организовування, регулирование, контроль. Названные функции объединяют крупнейшие синтезирующие операции управления, которые можно разделить на более мелкие. Кроме названных, выделяют также учет, мотивацию, работу с персоналом, координацию, анализ проблем, принятия решений и т.п., но эти функции не соответствуют определению общих функций или являются составными уже перечисленных.
По нашему мнению, общие функции являются универсальными, их содержание зависит от вида управление (управление людьми или деятельностью), направления деятельности в системе (Выполнение основной функции), уровня управления в системе (стратегический, тактический, оперативный), организационной структуры управления, или от подсистемы, где осуществляется управление (техническая, технологическая, социальная, экономическая, управленческая, правовая, информационная и др.). В зависимости от вышеперечисленных переменных управленческие функции можно разделить на разные по смыслу подфункции или операции. Соответственно отличаются и методы осуществления управленческих функций. Правильнее указать на преимущественное использование тех или других методов управленческой деятельности при выполнении определенной управленческой функции.
Универсальность общих функций подтверждается еще и тем, что управленческий цикл состоит из их последовательного выполнения. их универсальность можно подтвердить таким предположением: при принятии и реализации управленческого решения выполняются те же общие управленческие функции: анализ, прогнозирование, планирование и т.д., которым соответствуют определенные управленческие операции, в этом случае функции называют технологическими.
Общие управленческие функции выполняются руководителями разных уровней непосредственно, или часть их может быть делегирована заместителям или подразделениям (Например, штабные), в зависимости от организационной структуры управления.
Универсальность общих управленческих функций привело к тому, что существует определенный взгляд на выделение смешанных функций управления (анализ основной деятельности (производства), планирование финансов, контроль финансов и т.п.), т.е. происходит детализация организации управленческого процесса в системе для выполнение основных и ресурсных функций.
Интересный подход к функциям управленческой деятельности как к последовательных стадий (Этапов) управленческого процесса. Этому делению способствует и разделение общих управленческих функций на два вида общих управленческих функций '4: познавательно-программируемые и организационно регулятивные. К познавательно программируемых относятся анализ, прогнозирование, планирование; в организационно регулятивных - организация, регулирование, контроль.
Из шести управленческих функций: анализ, прогнозирование, планирование, организовування, регулирование, контроль - состоит управленческий цикл. Условно первые три функции относят к стадии принятия управленческого решения, а остальные - в стадии организации выполнения управленческого решения, хотя эти функции зависимости от конкретного цикла могут изменять последовательность их выполнения, не изменяя последовательность двух крупных стадий.
Можно говорить об алгоритме управленческого цикла, в основе которого определенные операции общей управленческой функции или функции процесса управления (по В.Н. Плишкин), или большое количество условных блоков, из которых состоит алгоритм. Выполнение этого алгоритма и образует управленческий процесс.
Более приемлемое значение управленческих функций - это деятельность субъекта управления, направленная на обеспечение выполнения основных функций системы по преобразования име системой для выработки необходимого продукта.
Роль общих управленческих функций на каждом более высоком уровне управления приобретает все большее значение.
Рассмотрим сущность каждой из управленческих функций.
Анализ как функция управления
При анализе формируется системное видение изучаемых объектов управления: это изучение и оценка информации о начальные условия (структура, технология, социальные отношения), энергетическое состояние и обменные процессы (Энергетически материально-информационный обмен) в системе и со средой, исследуются закономерности, организационные формы исследуемых процессов в системе и результаты практической деятельности организации по выполнению поставленных задач и достижения целей.
Важность функции анализа нельзя отрицать. Особую важность этой функции можно проследить, рассматривая аналитическую деятельность в организации (Например, в таможенной службе), необходимую для обеспечения стратегического управления, повышения эффективности деятельности организации, в частности ее экономических показателей.
При осуществлении этой функции основной является работа с информацией.
Прогнозирование как функция управления
Определяются цели, варианты возможных событий и будущих состояний социальной системы при тех или иных управленческих воздействий на объект управления и избираются оптимальные варианты этих управляющих воздействий субъекта на структуру, динамику и кинематику объекта (системы), необходимые для корректировки природного движения (поведения, деятельности) и предоставления объекта (системы) качеств или состояний, необходимых для достижения цели.
Эта функция отражает большую часть творчества в управлении. Фактически в представлении субъекта управления происходит определение целей, сравнение поставленных целей с действительностью. Прогнозирование состоит в формировании многовариантных моделей будущего с учетом внутренних взаимосвязей и факторов влияния на управленческий процесс. В зависимости от количества факторов, влияющих на прогнозируемый результат, меняются требования к субъекту управленческой деятельности. Чем сложнее система, явление или проблема, тем выше требования к опыту, способностей и знаний субъекта управленческой деятельности. При этом нельзя не отметить особую важность такого качества у руководителя, как интуиция, необходимой для определения правильных путей достижения намеченных целей.
В ходе прогнозирования нужно дать ответ на вопрос: на каком уровне находится организация в данном виде деятельности, в каком направлении ей следует двигаться, как организация собирается сделать это. Кроме того, объясняются причины выбора варианта решения.
Особенно важна разработка прогнозов по наиболее важным направлениям деятельности и существование социальной системы для учета результатов составления и координации планов.
Планирование как функция управления
Планирование является первым этапом реализации того замысла, который выражен в прогнозах.
Планирование - это процесс разработки и конкретизации мероприятий, определение этапов, сроков, методов и способов по осуществлению управляющих воздействий субъекта на структуру, динамику и кинематику объекта (системы), необходимый для корректировки естественного движения (поведения, деятельности) и предоставления объекта (системы) качеств или состояний, необходимых для достижения цели.
Планирование деятельности объекта управления предполагает формулирование этапов работы и промежуточных результатов и способов их осуществления, которые приближают объект управления к намеченной цели. В ходе планирования руководитель разрабатывает систему подцелей и сообщает их членам организации. На основе этой системы определяются задачи персонала по достижению определенных целей. Этот процесс является механизмом координации, поскольку дает возможность членам организации знать, к чему они должны и что делать.
На этапе планирования происходит выделение (распределение) ресурсов достаточных для реализации целей, устанавливаются сроки, исполнители и критерии эффективности осуществления целей.
С помощью планирования руководство устанавливает основные направления усилий обеспечивают единство цели для всех членов организации. Планирование - это один из способов, с помощью которого руководитель обеспечивает единое направление усилий всех членов организации для достижения ее общих целей.
Функцию планирования осуществляют все руководители. Кроме того, в составе организации могут существовать отдельные подразделения, специализирующиеся на этой деятельности.
Организовування как функция управления
Организовування - это деятельность по воздействий субъекта на структуру, динамику и кинематику объекта (системы), необходимое для корректировки естественного движения (Поведения, деятельности) и предоставления объекта (системы) качеств или состояний, необходимых для достижения цели.
Организовування как вид деятельности является практическим связующим звеном между утвержденным планом (принятым решением) и его реализацией.
Функцию организовування многие авторы трактуют как деятельность по созданию новой системы (управляющей и управляемой подсистем) или усовершенствование существующей, чтобы организация могла выполнять свои планы и достигать намеченных целей. Это деятельность можно рассматривать как совокупность подготовительных работ по реализации запланированного процесса:
- Разработка технологического процесса деятельности системы;
- Обеспечение процесса подготовленными кадрами;
- Формирование рациональных функциональных и организационных структур для реализации технологии
- Обеспечение объекта управления всеми видами ресурсов (финансовыми, материальными, энергетическими, человеческими и т.п.);
- Установление между элементами системы устойчивых взаимосвязей для обеспечения их взаимодействия;
- Правовая регламентация деятельности организации;
- Организация снабжения производственного процесса предметами труда (Сырьем, материалами и информацией)
- Подготовка системы управления будущим процессом деятельности и т.п..
Основу организовування составляют процедуры реализации принятых планов. Реализация планов связана с систематической координацией выполнения многих заданий и взаимоотношений персонала.
Способ реализации задач, поставленных перед подразделением, представляет собой технологию, т.е. процесс, с помощью которого исходные предметы труда преобразуются в желаемый на выходе продукт. Технология всегда индивидуальна и имеет приниматься такой, которая наилучшим образом соответствует выполнению задач и достижению целей. Технология (процедура) реализации плана должен содержать баланс (Бюджет) распределения ресурсов.
Одновременно с разработкой технологии создается организационная структура для осуществление плана. Считается, что стратегический (перспективный) план организации определяет ее структуру. Структура определяет взаимоотношения между руководством и подчиненными на всех уровнях организации и между структурными подразделениями.
Важность функции организовування можно проследить, рассматривая организационно-штатную деятельность в организации.
Регулирование как функция управления
Регулирование - это деятельность по корректировке процесса осуществления воздействий субъекта на структуру, динамику и кинематику объекта (системы), необходима для повышения эффективности управленческого
процесса.
Постоянные положительные и отрицательные изменения как во внешней среде, так и внутри организации вызывают необходимость в корректировке управленческого процесса (внесение необходимых корректив).
Функция регулирования в системе управления способствует уменьшению "энтропии" в системе и обеспечению запланированного хода управляемого процесса. Она включает сравнение результатов с запланированными параметрами, выявления причин несоответствий, разработку и реализацию корректирующих воздействий.
Правильное соотношение форм и методов управленческой деятельности приобретает важнейшее значение в процессе регулирования.
Контроль как функция управления
Контроль - это деятельность по постоянной проверки качеств, состояний и движения (Поведения, деятельности) объекта (системы) как результата управляющих воздействий субъекта на структуру, динамику и кинематику объекта (системы), необходимых для повышения эффективности управленческого процесса.
Контроль заключается в проверке фактического состояния дел и своевременном выявлении отклонений в деятельности организации. Его обеспечивают: подведение итогов, обратная связь и выделения критических точек.
Для обеспечения действенности контроль должен быть эффективным. Каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей. Контроль должен осуществляться не ради контроля как такого, а для получения информации, необходимой для разработки мероприятий по повышение эффективности существования социальной системы, в которой осуществляется управления.
Процедура осуществления любого вида контроля предполагает измерение реальных результатов деятельности организации, сопоставление их со стандартами и другими требованиям и принятие необходимых корректирующих действий. Очень важно, чтобы еще на стадии планирования были установлены допустимые пределы отклонений результатов труда, которые позволили бы оценивать стабильность процесса управления.
Это основные функции управления. Для них важны, прежде всего, зависимость и взаимовлияние, что выражается не только в их связях, но и в определенной последовательности выполнения. При выполнении определенной функции она будет ведущей, а остальные будут вспомогательными. Это еще раз подчеркивает целостность управленческого процесса и важность каждой из функций управления.
