Кунев Ю.Д. (ру) Управление в таможенной службе (2006)
7.5. Виды процессов управления
Характеризуя содержательную сторону процесса управления, отметим, что в различных условиях процесс управления может быть построен различными способами, но сохранять все специфические свойства. Это дает возможность классифицировать процессы управления, выделить наиболее типичные их виды.
Целевой процесс управления имеет место тогда, когда в процессе управления, независимо от его масштабов, условий и особенностей, цель ведущую роль и определяет характер всех управленческих действий. Процесс можно охарактеризовать как совокупность целей управления.
Функциональный процесс основывается на обеспечении выполнения основных функций социальной системы. Является разновидностью целевого процесса, так как функции производные целей системы.
Ситуационный процесс управления имеет место тогда, когда цели в процессе управления не придается большое значение и ее статус не слишком высок (характеризуется также тем, что он возникает из ситуации, которая предопределяет и поиск проблемы и разработку решения).
Программный процесс управления основывается на тщательной разработке конкретных задач, которые распределяются между звеньями системы управления с указанием последовательности их выполнения. Совокупность таких задач, ведущих к реализации поставленных целей, называется программой.
Линейный процесс управления характеризуется строгой последовательностью осуществления этапов и операций и используется тогда, когда есть достаточная определенность по цели воздействия, ситуации и т.д. корректируемый процесс управления характеризуется необходимостью дополнительного корректировки каждой стадии процесса управления после прохождения предыдущей стадии.
Разветвленный процесс управления состоит в методологическом разделении работ на отдельные части на определенных этапах.
Поисковый процесс управления исходит из полной ясности цели управления, но невозможности оценить ситуацию и сформулировать проблему. В этом случае решение производится на основе целей и общей оценки ситуации, а уже затем на основе решение уточняется ситуация.
Следует подчеркнуть, что на макроуровне процессы управления имеют общегосударственный характер. Он охватывает формулирование целей, стратегии, политики экономического и социального развития на уровне государства, предусматривает разработку и выполнение народнохозяйственных, региональных, отраслевых планов, основывается на единой системе статистической информации, общем порядке финансирования, правовой регламентации отношений министерств, ведомств, предприятий, государственных и общественных органов и организаций. Вместе с тем каждая сфера народного хозяйства, различные его уровни, разные звенья и отрасли, отдельные органы и организации имеют свою специфику процессов управления. На макроуровне должны преобладать целевые процессы управления.
На уровне отдельных организаций большее значение приобретают внутрь организационные процессы управления, в которых при общности их с другими, более укрупненными, управленческими процессами сильнее проявляется влияние социальной специфики, обусловлен общением людей и их групп в процессе управленческой и производственной деятельности.
Внутри организации каждый из процессов управления может быть охарактеризован с содержательного, организационного и технологического стороны. В каждом процессе можно выделить организационно-административные, информационно-кибернетические и социально-психологические аспекты.
Выделение целевых стадий, функций управления и этапов процесса принятия решений - Это три основных способа описания процессов управления, которые в определенной степени дополняют друг друга, но в основном применяются в различных условиях и для решения различных задач.
Целевой процесс управления имеет место тогда, когда в процессе управления, независимо от его масштабов, условий и особенностей, цель ведущую роль и определяет характер всех управленческих действий. Процесс можно охарактеризовать как совокупность целей управления.
Функциональный процесс основывается на обеспечении выполнения основных функций социальной системы. Является разновидностью целевого процесса, так как функции производные целей системы.
Ситуационный процесс управления имеет место тогда, когда цели в процессе управления не придается большое значение и ее статус не слишком высок (характеризуется также тем, что он возникает из ситуации, которая предопределяет и поиск проблемы и разработку решения).
Программный процесс управления основывается на тщательной разработке конкретных задач, которые распределяются между звеньями системы управления с указанием последовательности их выполнения. Совокупность таких задач, ведущих к реализации поставленных целей, называется программой.
Линейный процесс управления характеризуется строгой последовательностью осуществления этапов и операций и используется тогда, когда есть достаточная определенность по цели воздействия, ситуации и т.д. корректируемый процесс управления характеризуется необходимостью дополнительного корректировки каждой стадии процесса управления после прохождения предыдущей стадии.
Разветвленный процесс управления состоит в методологическом разделении работ на отдельные части на определенных этапах.
Поисковый процесс управления исходит из полной ясности цели управления, но невозможности оценить ситуацию и сформулировать проблему. В этом случае решение производится на основе целей и общей оценки ситуации, а уже затем на основе решение уточняется ситуация.
Следует подчеркнуть, что на макроуровне процессы управления имеют общегосударственный характер. Он охватывает формулирование целей, стратегии, политики экономического и социального развития на уровне государства, предусматривает разработку и выполнение народнохозяйственных, региональных, отраслевых планов, основывается на единой системе статистической информации, общем порядке финансирования, правовой регламентации отношений министерств, ведомств, предприятий, государственных и общественных органов и организаций. Вместе с тем каждая сфера народного хозяйства, различные его уровни, разные звенья и отрасли, отдельные органы и организации имеют свою специфику процессов управления. На макроуровне должны преобладать целевые процессы управления.
На уровне отдельных организаций большее значение приобретают внутрь организационные процессы управления, в которых при общности их с другими, более укрупненными, управленческими процессами сильнее проявляется влияние социальной специфики, обусловлен общением людей и их групп в процессе управленческой и производственной деятельности.
Выделение целевых стадий, функций управления и этапов процесса принятия решений - Это три основных способа описания процессов управления, которые в определенной степени дополняют друг друга, но в основном применяются в различных условиях и для решения различных задач.
