Кунев Ю.Д. (ру) Управление в таможенной службе (2006)

9.2. Стадии процесса аналитической работы

В процессе организации аналитической работы в таможенной службе выделяют три стадии.

1. Сбор различных знаний об управляемых объектах. Осуществляется сбор информации, необходимой для изучения оперативной обстановки, а именно:

- Организация информационных связей;

- Определение источников получения информации;

- Определение перечня необходимой для анализа информации;

- Выработка рациональных форм накопления и систематизации информации;

- Установление круга лиц, отвечающих за анализ того или иного направления деятельности;

- Определение перечня аналитических документов, которые готовятся в аппарате управления.

2. Обобщение и систематизация этих знаний для выяснения состояния и дееспособности данных объектов. Определяются связи и влияния различных факторов на эффективность деятельности органов таможенной службы. Группировка информации происходит по модели оценки оперативной обстановки.

3. Оценка деятельности управляемых объектов, выявление их значимости. Оценка проводится по компонентам каждого блока оперативной обстановки и состоит в сопоставлении их между собой и соответственно к субъектам, которые осуществляют непосредственный управляющее воздействие на контролируемый объект. Общую оценку можно разделить на следующие этапы:

- Оценка изменений оперативной обстановки по сравнению с базовым (предыдущим) периодом, которая дает возможность определить условия функционирования таможенных органов и их тенденции;

- Оценка реализации поставленных задач, плановых мероприятий и отклонений от прогнозов, которая дает возможность определить отклонения целей системы, определить эффективность деятельности субъекта управления и выработать управленческие воздействия, необходимые для корректировки процесса управления или системы управления;

- Оценка соответствия деятельности аппаратов таможен изменениям условий внешней среды, которая дает возможность оценить тенденции состояния и динамики ВЭД как объекта влияния таможенной службы, то есть определить, как деятельность таможенных органов влияет на основные показатели ВЭД

- Формулирование выводов по результатам анализа и оценки отдельных направлений, итоговая оценка оперативной обстановки.

Пути реализации выводов анализа могут быть такими:

1) немедленные изменения в расстановке сил и средств;

2) повышение эффективности работы по отдельным направлениям реализации таможенной дела;

3) внесение корректив в планы мероприятий;

4) подготовка соответствующих мероприятий в планах работы органов и подразделений различных служб;

5) внесение информации в компьютерные базы данных, выработки конкретных предложений;

6) усиление контроля;

7) улучшение качественного состава исполнителей;

8) постановка задач по более глубокому изучению отдельных направлений служебной деятельности.

Осуществляя аналитическую работу, необходимо отметить ее определенные закономерности:

- Чем больше период, который изучается, тем четче прослеживаются негативные тенденции;

- Не следует искать тенденций, где количество недостатков незначительна;

- Исследованию подлежат все блоки аналитической работы:

а) процесс работы как совокупность видов действий;

б) структура самой системы аналитической работы;

в) методы аналитической работы;

г) технические средства, используемые при анализе информации.