Курило Т.В. (ру) Таможенное право Украины (2007)
1.6. Таможенная стоимость товаров и методы ее определения
С целью унификации законодательства различных стран, в 1950 году в Брюсселе было разработана Конвенция о создании унифицированной методологии определения таможенной стоимости товаров. Дальнейшим шагом в мировой унификации методов определения таможенной стоимости товара как основы начисления пошлины на импортируемые товары, был пакет соглашений, принятый в 1979 году на многосторонних переговорах в Токио. Одним из документов, которым руководствуются все развитые страны и большинство стран стало так называемый Кодекс о таможенной стоимости ГАТТ. Одно из его положений обязывает все страны-участницы ГАТТ провести национальную законодательную базу по вопросам определения таможенной стоимости в соответствии со всеми положениями Кодекса. Согласно этому Кодексу таможенная стоимость товара - цена, реально уплаченная или подлежащей уплате за товар при его продаже в страну импортера за выполнение определенных условиях.
После распада СССР и выхода независимых государств на мировой рынок, возникла проблема создания нового и доработка существующего законодательства, регулирующего внешнеторговую деятельность. В рамках СНГ принято "Основы таможенных законодательств государств-участников СНГ ", которые определяют принципы правового, экономического и организационного регулирования таможенного дела. Отдельным разделом в Основах выделено статьи, связанные с определением таможенной стоимости товара. Они предусматривают шесть методов и определения таможенной стоимости товара, закрепленные также в Таможенном кодексе Украины от 11 июля 2002 года:
1 - по цене сделки;
2 - по цене сделки с идентичными товарами;
3 - по цене соглашения относительно подобных товаров;
4 - на основе вычитания стоимости;
5 - на основе сложения стоимости;
6 - резервный.
Рассмотрим данные методы определения таможенной стоимости.
1. По цене сделки. Таможенная стоимость импортируемого товара может определяться по цене соглашения, подлежащего уплате за товар на момент пересечения таможенной границы с добавлением к ней расходов на транспортировку до границы, расходов, понесенных покупатель, платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, стоимости товаров и услуг, которые предоставлялись покупателем бесплатно, и доли прибыли от любого перепродажи. Применение этого метода возможно только при отсутствии определенных ограничений данного товара и при условии, что экспортер и импортер не является взаимозависимыми лицами.
2. По цене соглашения относительно идентичных товаров. По цене соглашения относительно идентичных товаров таможенная стоимость определяется в случае невозможности использования первого метода. Идентичность товаров проверяется по физическим характеристикам, их качеством и репутацией на рынке, страна происхождения и производитель. Незначительные внешние различия не могут быть причиной отказа считать товар идентичным. Вместе с тем, ограничения применения этого метода заключается в том, что идентичные товары уже проданы в страны импорта и вывезены одновременно с оцениваемыми или не ранее чем за 90 дней. Кроме того, коммерческие условия и количество ввезенных товаров примерно одинаковы.
3. По цене соглашения относительно подобных товаров. Метод определения таможенной стоимости, где за основу расчета берется цена соглашения относительно подобных товаров, считает подобными товары, которые имеют схожие характеристики и созданы из схожих компонентов, вследствие чего они выполняют одинаковые функции. Кроме того, эти товары должны считаться коммерчески взаимозаменяемыми. Идентифицируя их, следует учитывать качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страну происхождения и товаропроизводителя.
4. На основе вычитания стоимости. Определение таможенной стоимости товаров по оценке на основе вычитания стоимости применяется, если оцениваемые идентичные или подобные товары будут продаваться в стране в неизмененном виде. Основой расчета считается цена единицы товара, по которой указанные идентичные или подобные товары продаются наибольшей партией на территории страны импорта в срок, максимально приближенный к времени ввоза, но не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров.
5. На основе сложения стоимости. Метод определения таможенной стоимости, базирующаяся на добавлении стоимости предполагает, что за основу берется цена, рассчитанная путем добавление стоимости материалов и расходов предприятия-производителя на производство этого товара, общих затрат на транспортировку, разгрузку, погрузку, страхования из страны-экспортера до пересечения таможенной границы страны-импортера, а также прибыли, который обычно получает экспортер в случае импорта таких товаров.
6. Резервный метод. Если определить таможенную стоимость товара перечисленными методами нельзя, применяется резервный метод, по которому она устанавливается с учетом на мировую практику. В таком случае используются цены внутреннего рынка страны-экспортера, цены страны-экспортера на товары, вывозимые в третьи стран, а также произвольно установленные или достоверно не подтверждены цены.
Основы таможенных законодательств и Таможенного кодекса предусматривают применение методов определения таможенной стоимости только на импортируемые товары. Тогда таможенную стоимость товаров при их перемещении через таможенную границу страны заявляет декларант. Таможенный орган, если есть основания считать сведения, заявленные декларантом, недостоверными, может самостоятельно определять таможенную стоимость указанными методами.
После распада СССР и выхода независимых государств на мировой рынок, возникла проблема создания нового и доработка существующего законодательства, регулирующего внешнеторговую деятельность. В рамках СНГ принято "Основы таможенных законодательств государств-участников СНГ ", которые определяют принципы правового, экономического и организационного регулирования таможенного дела. Отдельным разделом в Основах выделено статьи, связанные с определением таможенной стоимости товара. Они предусматривают шесть методов и определения таможенной стоимости товара, закрепленные также в Таможенном кодексе Украины от 11 июля 2002 года:
1 - по цене сделки;
2 - по цене сделки с идентичными товарами;
3 - по цене соглашения относительно подобных товаров;
4 - на основе вычитания стоимости;
5 - на основе сложения стоимости;
6 - резервный.
Рассмотрим данные методы определения таможенной стоимости.
1. По цене сделки. Таможенная стоимость импортируемого товара может определяться по цене соглашения, подлежащего уплате за товар на момент пересечения таможенной границы с добавлением к ней расходов на транспортировку до границы, расходов, понесенных покупатель, платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, стоимости товаров и услуг, которые предоставлялись покупателем бесплатно, и доли прибыли от любого перепродажи. Применение этого метода возможно только при отсутствии определенных ограничений данного товара и при условии, что экспортер и импортер не является взаимозависимыми лицами.
3. По цене соглашения относительно подобных товаров. Метод определения таможенной стоимости, где за основу расчета берется цена соглашения относительно подобных товаров, считает подобными товары, которые имеют схожие характеристики и созданы из схожих компонентов, вследствие чего они выполняют одинаковые функции. Кроме того, эти товары должны считаться коммерчески взаимозаменяемыми. Идентифицируя их, следует учитывать качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страну происхождения и товаропроизводителя.
4. На основе вычитания стоимости. Определение таможенной стоимости товаров по оценке на основе вычитания стоимости применяется, если оцениваемые идентичные или подобные товары будут продаваться в стране в неизмененном виде. Основой расчета считается цена единицы товара, по которой указанные идентичные или подобные товары продаются наибольшей партией на территории страны импорта в срок, максимально приближенный к времени ввоза, но не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров.
5. На основе сложения стоимости. Метод определения таможенной стоимости, базирующаяся на добавлении стоимости предполагает, что за основу берется цена, рассчитанная путем добавление стоимости материалов и расходов предприятия-производителя на производство этого товара, общих затрат на транспортировку, разгрузку, погрузку, страхования из страны-экспортера до пересечения таможенной границы страны-импортера, а также прибыли, который обычно получает экспортер в случае импорта таких товаров.
6. Резервный метод. Если определить таможенную стоимость товара перечисленными методами нельзя, применяется резервный метод, по которому она устанавливается с учетом на мировую практику. В таком случае используются цены внутреннего рынка страны-экспортера, цены страны-экспортера на товары, вывозимые в третьи стран, а также произвольно установленные или достоверно не подтверждены цены.
Основы таможенных законодательств и Таможенного кодекса предусматривают применение методов определения таможенной стоимости только на импортируемые товары. Тогда таможенную стоимость товаров при их перемещении через таможенную границу страны заявляет декларант. Таможенный орган, если есть основания считать сведения, заявленные декларантом, недостоверными, может самостоятельно определять таможенную стоимость указанными методами.
