Курило Т.В. (ру) Таможенное право Украины (2007)

6.1. Понятие, содержание и формы правоохранительной деятельности таможенных органов

Таможенные органы являются структурной составляющей системы государственного управления, имеющих специальную компетенцию, особенность которой заключается в том, что они как исполнительно-распорядительных органов, уполномоченные высшими государственными органами издавать акты управления и регулирования по вопросам таможенного дела, обязательные к выполнения другими ведомствами, юридическими и физическими лицами, причастными к экспортно-импортных поставок.

Правоохранительная деятельность таможенных органов Украины осуществляется в сфере реализации фактически всех функций, возложенных на таможенные органы.

Правоохранительная деятельность таможенных органов осуществляется в различных формах:

1) административно-правовая форма (проявляется в выявлении признаков или фактов административных нарушений и нарушений уголовного, таможенного, валютного, налогового и других видов законодательства, путем осуществления таможенного оформления, таможенного и валютного контроля, поддержание контактов с другими государственными органами);

2) административно-процессуальная форма (заключается в осуществлении административно-процессуальных действий, имеющих палатке проверку выявленных фактов отклонения от административно-правовых норм и таможенных правил, а также выявление причастных к этим нарушениям лиц и определения меры ответственности этих лиц за совершенные нарушения, принятие мер для предупреждения или уменьшения убытков, нанесенных государству в результате противоправных действий);

3) уголовно-процессуальная форма (проявляется в действиях этих органов, направленных на возбуждение уголовных дел по фактам или признакам уголовных преступлений, борьба с которыми отнесена к компетенции таможенных органов, например, контрабанда товаров, нарушения таможенных правил);

4) оперативно-розыскная работа (обеспечение повышения эффективности таможенного контроля, выявления признаков и фактов подготовки к совершению преступлений и нарушений таможенных правил, выявление причастности к этим правонарушениям лиц, выяснение причин и условий, способствующих совершению таких правонарушений, а также предупредить нанесение ущерба государству).

Эти формы деятельности тесно связаны между собой, дополняют друг друга и являются средствами достижения целей, поставленных перед таможенными органами.

Таким образом, правоохранительная деятельность таможенных органов является специфической разновидностью государственной деятельности, проявлением внутренних и внешних функций государства в сфере таможенных правонарушений.

Цель этой деятельности таможенных органов заключается в обеспечении получения, использования, исполнения, применения норм государственного, гражданского. Административного, таможенного и других отраслей права в сфере деятельности этих органов [1].