Макогон Ю.В. (ру) Таможенное дело (2005)
3.4. Применение ставок таможенных пошлин
В Таможенном тарифе Украины предусмотрены три колонки ставок пошлин: преференциальные, льготные и полные.
- Преференциальные ставки пошлины: применяются в отношении товаров, импортируемых из государств, образующих с Украиной экономические интеграционные группировки и в случае установления какого-либо специального преференциального таможенного режима по международных договорах с участием Украины, а в отношении стран, которые пользуются Общей системе преференций в рамках ООН (ЮНКТАД).
Таблица 3.6.
Условия освобождения от обложения ввозной пошлиной товаров из стран, подписавших с Украиной соглашения о свободной торговле
- Льготные ставки пошлины: в отношении товаров из стран или экономических союзов, пользуются в Украине режимом наибольшего благоприятствования (на данный момент это 55 стран)
- Полные ставки пошлины: в отношении товаров из других стран.
Определение страны происхождения товаров
Для определения величины пошлины, которыми облагаются товары необходимо, прежде всего, установить страну происхождения данных товаров.
Определение страны происхождения товара осуществляется на основании принципов международной практики. Порядок определения страны происхождения товара устанавливается Кабинетом Министров Украины на основе положений Таможенного кодекса Украины.
Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью изготовлен или в достаточной степени переработан.
Товарами, полностью произведенные в стране, считаются:
1) полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и морских недрах, если страна имеет исключительное право на разработку этих недр;
2) выращенная и собранная на ее территории растительная продукция;
3) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
4) продукция, полученная от животных, выращенных в этой стране;
5) продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов;
6) продукция морского промысла, добытая и (или) изготовлена в Мировом океане судами этой страны, а также судами, арендованными (зафрахтованными) ею;
6) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществленных в стране;
7) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических кораблях, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею;
8) товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, указанной в вышеперечисленных пунктах.
Если в производстве товара участвуют две или несколько стран, происхождение товара определяется согласно критерию достаточной переработки. Критерий достаточной переработки определяется:
1) правилом, что требует в результате переработки товара изменения классификационного кода товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров на уровне любого из первых четырех знаков;
2) или правилом адвалорной доли, состоит в изменении стоимости товара в результате его переработки, если при этом добавленная стоимость составляет не менее 50 процентов от стоимости товара, полученного в результате переработки или доля использованных материалов из другой страны или неизвестного происхождения составляет менее 50 процентов от стоимости товара, полученного в результате переработки;
3) или перечнем производственных и технологических операций, хотя и не приводят в результате переработки товара к изменению его кода или его стоимости в соответствии с правила адвалорной доли, но при выполнении определенных условий определяются достаточными.
Перечень таких производственных и технологических операций устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Не признаются соответствующими критерию достаточной переработки:
1) операции, связанные с обеспечением сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
3) простые складские операции;
4) смешивание товаров (компонентов) без предоставления характеристик полученного продукции, что существенно отличают от ее исходных составляющих;
5) комбинация двух или более указанных выше операций;
6) забой животных.
Сертификат происхождения товара должен однозначно свидетельствовать о том, что данный товар происходит из определенной страны. Сертификаты происхождения товара выдаются в Украине торгово-промышленными палатами.
Освобождение товаров от обложения таможенными пошлинами в Украине
От обложения пошлиной в Украину освобождаются товары: - товары, ввозимые в Украина в рамках договоров о свободной торговле {см.. табл. 3.6).
При этом необходимо соблюдать условия «непосредственных закупок» и «прямого отгрузка ».
«Непосредственная закупка» - это покупка товара непосредственно в предприятия-резидента в стране экспорта, что заключила с Украиной соглашение о свободной торговлю.
«Прямое отгрузки» - это прямое перемещение товаров из страны экспорта в страну импорта. Подтверждением «прямой отгрузки» выступают товарно-транспортные документы, подтверждающие отправку товара из одной страны в другую.
- Товары, ввозимые в рамках производственной кооперации стран СНГ в соответствии с Ашхабадской Соглашения;
- Товары, ввозимые в рамках соглашений о предоставлении Украине международной технической и гуманитарной помощи;
- Товары, ввозимые в рамках соглашений между Украиной и США о гуманитарном и технико-экономическом сотрудничестве;
- Товары, ввозимые в рамках Соглашения между Украиной и ЕС по реализации проектов технической помощи в рамках программы И CIS;
- Товары, ввозимые в рамках программы технической помощи, предоставляемой Украиной правительством Канады.
Перечень товаров, при импорте в Украину не облагаются пошлиной, определяется классификаторе освобождений от обложения ввозной пошлиной.
Согласно Закону Украины «О Таможенном тарифе» определены группы товаров освобождаются от обложения пошлиной, среди них:
* Транспортные средства, осуществляющие международные грузовые перевозки;
* Валюта Украины, иностранная валюта, ценные бумаги;
* Товары, которые были сделаны в Украину, и ввозятся обратно на ее территорию без обработки, а также товары иностранного происхождения, вывозимые обратно с Украиной без переработки;
* Товары, импортируемые всеукраинскими и международными объединениями, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
* Товары, импортируемые за счет средств Государственного валютного фонда Украины и иностранных кредитов, предоставляемых под гарантию Кабинета Министров Украины;
* А также другие группы товаров в соответствии с такими законами, как:
- Закон Украины «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях »(давальческое сырье иностранного заказчика готовая продукция, сделана из давальческого сырья украинского заказчика)
- Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» {иностранные инвестиции; имущество, как доля иностранного инвестора в уставном фонде предприятия с иностранными инвестициями; имущество, ввозимое в Украину с целью инвестирования на основе зарегистрированных договоров).
- Преференциальные ставки пошлины: применяются в отношении товаров, импортируемых из государств, образующих с Украиной экономические интеграционные группировки и в случае установления какого-либо специального преференциального таможенного режима по международных договорах с участием Украины, а в отношении стран, которые пользуются Общей системе преференций в рамках ООН (ЮНКТАД).
Таблица 3.6.
Условия освобождения от обложения ввозной пошлиной товаров из стран, подписавших с Украиной соглашения о свободной торговле
| № | Страна | Условия освобождения | |
| 1 | 2 | 3 | |
| 1 | Азербайджан | . сертификат ф. СТ-1. непосредственная закупка • прямое отгрузки | |
| 2 | Беларусь | . сертификат ф. СТ-1. непосредственная закупка • прямое отгрузки | |
| 3 | Армения | • сертификат ф. СТ-1 • непосредственное закупка • прямое отгрузки | |
| 4 | Грузия | • сертификат ф. СТ-1 • непосредственное закупка • прямое отгрузки | |
| 5 | Молдова | • сертификат ф. СТ-1 • закупка товара резидентом одного из государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли | |
| 6 | Узбекистан | • сертификат ф. СТ-1 • непосредственное закупка • прямое отгрузки | |
| 7 | Российская Федерация | • сертификат ф. СТ-1 • непосредственное закупка • прямое отгрузки | |
| 8 | Туркменистан | • сертификат ф. СТ-1 • непосредственное закупка • прямое отгрузки | |
| 9 | Эстония | • сертификат ф. EUR-1 (Стоимость до 3000 евро) • сертификат ф. EUR-2 (Стоимость более 3000 евро) • прямую транспортировку | |
| 10 | Латвия | За исключением товаров 1-24 гр. ТН ВЭД • сертификат ф. EUR-1 стоимость до 3000 евро • сертификат ф.EUR-2 • прямую транспортировку | |
| 11 | Литва | • сертификат ф. EUR-1 • непосредственная закупка • прямое отгрузки | |
| 12 | Кыргызстан | • сертификат ф. СТ-1 • непосредственное закупка • прямое отгрузки | |
| 13 | Казахстан | • сертификат ф. СТ-1 • непосредственное закупка • прямое отгрузки | |
- Полные ставки пошлины: в отношении товаров из других стран.
Определение страны происхождения товаров
Для определения величины пошлины, которыми облагаются товары необходимо, прежде всего, установить страну происхождения данных товаров.
Определение страны происхождения товара осуществляется на основании принципов международной практики. Порядок определения страны происхождения товара устанавливается Кабинетом Министров Украины на основе положений Таможенного кодекса Украины.
Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью изготовлен или в достаточной степени переработан.
1) полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и морских недрах, если страна имеет исключительное право на разработку этих недр;
2) выращенная и собранная на ее территории растительная продукция;
3) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
4) продукция, полученная от животных, выращенных в этой стране;
5) продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов;
6) продукция морского промысла, добытая и (или) изготовлена в Мировом океане судами этой страны, а также судами, арендованными (зафрахтованными) ею;
6) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществленных в стране;
7) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических кораблях, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею;
8) товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, указанной в вышеперечисленных пунктах.
Если в производстве товара участвуют две или несколько стран, происхождение товара определяется согласно критерию достаточной переработки. Критерий достаточной переработки определяется:
1) правилом, что требует в результате переработки товара изменения классификационного кода товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров на уровне любого из первых четырех знаков;
2) или правилом адвалорной доли, состоит в изменении стоимости товара в результате его переработки, если при этом добавленная стоимость составляет не менее 50 процентов от стоимости товара, полученного в результате переработки или доля использованных материалов из другой страны или неизвестного происхождения составляет менее 50 процентов от стоимости товара, полученного в результате переработки;
3) или перечнем производственных и технологических операций, хотя и не приводят в результате переработки товара к изменению его кода или его стоимости в соответствии с правила адвалорной доли, но при выполнении определенных условий определяются достаточными.
Перечень таких производственных и технологических операций устанавливается Кабинетом Министров Украины.
1) операции, связанные с обеспечением сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
3) простые складские операции;
4) смешивание товаров (компонентов) без предоставления характеристик полученного продукции, что существенно отличают от ее исходных составляющих;
5) комбинация двух или более указанных выше операций;
6) забой животных.
Сертификат происхождения товара должен однозначно свидетельствовать о том, что данный товар происходит из определенной страны. Сертификаты происхождения товара выдаются в Украине торгово-промышленными палатами.
Освобождение товаров от обложения таможенными пошлинами в Украине
От обложения пошлиной в Украину освобождаются товары: - товары, ввозимые в Украина в рамках договоров о свободной торговле {см.. табл. 3.6).
При этом необходимо соблюдать условия «непосредственных закупок» и «прямого отгрузка ».
«Непосредственная закупка» - это покупка товара непосредственно в предприятия-резидента в стране экспорта, что заключила с Украиной соглашение о свободной торговлю.
«Прямое отгрузки» - это прямое перемещение товаров из страны экспорта в страну импорта. Подтверждением «прямой отгрузки» выступают товарно-транспортные документы, подтверждающие отправку товара из одной страны в другую.
- Товары, ввозимые в рамках производственной кооперации стран СНГ в соответствии с Ашхабадской Соглашения;
- Товары, ввозимые в рамках соглашений о предоставлении Украине международной технической и гуманитарной помощи;
- Товары, ввозимые в рамках соглашений между Украиной и США о гуманитарном и технико-экономическом сотрудничестве;
- Товары, ввозимые в рамках Соглашения между Украиной и ЕС по реализации проектов технической помощи в рамках программы И CIS;
- Товары, ввозимые в рамках программы технической помощи, предоставляемой Украиной правительством Канады.
Перечень товаров, при импорте в Украину не облагаются пошлиной, определяется классификаторе освобождений от обложения ввозной пошлиной.
Согласно Закону Украины «О Таможенном тарифе» определены группы товаров освобождаются от обложения пошлиной, среди них:
* Валюта Украины, иностранная валюта, ценные бумаги;
* Товары, которые были сделаны в Украину, и ввозятся обратно на ее территорию без обработки, а также товары иностранного происхождения, вывозимые обратно с Украиной без переработки;
* Товары, импортируемые всеукраинскими и международными объединениями, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
* Товары, импортируемые за счет средств Государственного валютного фонда Украины и иностранных кредитов, предоставляемых под гарантию Кабинета Министров Украины;
* А также другие группы товаров в соответствии с такими законами, как:
- Закон Украины «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях »(давальческое сырье иностранного заказчика готовая продукция, сделана из давальческого сырья украинского заказчика)
- Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» {иностранные инвестиции; имущество, как доля иностранного инвестора в уставном фонде предприятия с иностранными инвестициями; имущество, ввозимое в Украину с целью инвестирования на основе зарегистрированных договоров).
