Науменко В.П (ру) Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине (2004)

3.2. Документы, необходимые для декларирования товаров и транспортных средств

Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, цели их перемещения субъектами внешнеэкономической деятельности через таможенную границу Украины, а также других сведений, необходимых для осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления (Статья 81 Таможенного кодекса Украины) Условия и порядок применения форм декларирование, перечень

сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, определяются Кабинетом Министров Украины, а порядок заполнения таможенных деклараций и других документов, применяемых при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, устанавливается Гостаможслужбой Украины.

В Классификаторе документов, утвержденном приказом Гостаможслужбы Украины "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации "от 09.07.97 № 307 (с изменениями и дополнениями), определены основные группы документов, используемых при декларирования и таможенного оформления товаров и транспортных средств:

• таможенные документы (грузовые таможенные декларации, предварительные декларации, предшествующие сообщения о намерении ввезти товары в Украину, письма-согласования на таможенное оформления товаров и транспортных средств вне места государственной регистрации субъекта и т.д.);

• транспортные документы (коносаменты, автомобильные, авиационные и железнодорожные накладные, свидетельства о регистрации транспортного средства, книжки МДП (Carnet TIR), свидетельства о допуске транспортного средства к перевозкам под таможенными пломбами и т.п.);

• коммерческие документы (счета-фактуры, упаковочные листы, страховые полисы, сертификаты и т.п.)

• договоры и контракты (внешнеэкономические договоры, контракты, дополнения к них, внутренние договоры и т.п.)

• лицензии, сертификаты, согласования, разрешения уполномоченных органов;

• другие документы.

Перечень документов, представляемых к оформлению декларантом, зависит от различных факторов. Из всех документов, перечисленных в указанном Классификаторе, можно выделить такие, постоянно сопутствующие товары (товаротранспортные, коммерческие документы и т.п.), и документы, необходимость представления которых таможни определенной степени зависит от требований государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в перемещаемых товаров. Речь идет о разрешительных документах государственных органов, является основанием для перемещения товаров через таможенную границу Украины и таможенного оформление. Haприклад, лицензии Минэкономики Украины будут требоваться при таможенном оформлении только в случаях, когда товар, являющийся предметом внешнеэкономической сделки, подлежащей лицензированию Если товары при перемещении через таможенную границу подлежат контролю со стороны уполномоченных государственных органов, Для оформления подаются соответствующие документы, что является подтверждением проведения такого контроля.

Порядком осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств с применением грузовой таможенной декларации, утвержденным приказом Гостаможслужбы Украины от 14.10.2002 № 561 (с изменениями и дополнениями) установлено, что декларант подает таможне для осуществления таможенного оформления таких документы и нужное количество их копий

а) документы, подтверждающие полномочия декларации и на декларирование товаров и транспортных средств;

б) учетную карточку субъекта внешнеэкономической деятельности;

в) грузовую таможенную декларацию, заполненную в соответствии с выбранным таможенным режимом

г) товаротранспортные и другие товаросопроводительные документы;

г) разрешения и сертификаты уполномоченных государственных органов (в установленных законодательством случаях) и другие документы указанные в грузовой таможенной декларации;

д) реестр документов, заверенный подписью и печатью декларанта;

е) лист проведения таможенного контроля и таможенного оформления товаров по грузовой таможенной декларации.

В случае необходимости по требованию таможенного органа декларантом предоставляется перевод представленных к оформлению документов на государственный язык. Правильность перевода удостоверяется лицом, осуществившим перевод.

По окончании оформления документы (заверенные в установленном порядке их копии), послуживших основанием для таможенного оформления конкретной партии товара, остаются вместе с грузовой таможенной декларацией на хранении в таможенном органе.

Порядком также предусмотрено, что за бажанням7 декларанта таможенному органу могут подаваться и другие документы (упаковочные листы, страницы каталогов, технические описания и т.д.).

При осуществлении процедуры декларирования товаров целесообразно учитывать положения статьи 330 Таможенного кодекса Украины, которой установлено, что "непредставление таможенному органу в установленный законодательством срок документов, предусмотренных соответственно с настоящим Кодексом для осуществления таможенного контроля товаров, транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, независимо от представления письменной декларации, - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до пяти необлагаемых минимумов доходов граждан, а на должностных лиц предприятий - до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан ".

Итак, полноте, комплектности документов, представляемых при декларировании товаров уделяется особое внимание со стороны таможенных органов, а непредставление таможенному органу в установленный законодательством срок документов является нарушением таможенных правил.