Науменко В.П (ру) Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине (2004)

5.3. Транзит

Транзит - таможенный режим, согласно которому товары и транспортные средства перемещаемых под таможенным контролем между двумя таможенными органами или в пределах зоны деятельности одного таможенного органа без любого использования таких товаров и транспортных средств на таможенной территории Украины (статья 200 Таможенного кодекса Украины).

Этот таможенный режим используется в случае транзитной перевозки товаров через таможенную территорию Украины. Использование его предполагает, что при ввозе товаров в Украину

в пункте пропуска подается ГТД, оформленная в таможенном режиме транзита (ГТД ТР.80), наличие которой является основанием для перевозки товаров под таможенным контролем в таможню назначения в установленный таможней отправления срок. Следует заметить, что статья 155 Таможенного кодекса Украины различает два вида транзитных перевозок: проходной и внутренний таможенный транзит.

Проходной таможенный транзит - это перемещение товаров от таможенного контроля с одной пункта пропуска, расположенного на таможенной границе Украины, - пункта ввоза на таможенную территорию Украины - в другой пункт пропуска, расположенный на таможенном границе Украины, - пункт вывоза за пределы таможенной территории Украины.

Внутренним таможенным транзитом считается перемещение товаров под таможенным контролем:

1) из пункта пропуска, расположенного на таможенной границе Украины, - пункта ввоз на таможенную территорию Украины - в таможенный орган, расположенный на таможенной территории Украины;

2) из таможенного органа, расположенного на таможенной территории Украины, в пункт пропуска, расположенный на таможенной границе Украины, - пункт вывоза за пределы таможенной территории Украины;

3) из одного таможенного органа, расположенного на таможенной, территории Украины, в другой таможенный орган, расположенный на таможенной территории Украины.

Товары, перемещаемые транзитом, должны находиться в неизменном состоянии (Исключением являются изменения вследствие естественного износа или потери при нормальных условиях транспортировки и хранения), не использоваться на территории Украины ни с другой целью, кроме транзита, и быть доставлены в таможенный орган назначения в срок, определенный таможенным органом в соответствии с действующими в Украине нормативами на перевозки товаров,

исходя из вида транспорта, маршрута, расстояния к конечному пункту и иных условий перевозки. До этого срока не включаются хранения товаров на складах в случае перегрузки с одного вида транспорта на другой, а также время, Heoбхидний для осуществление других операций с товарами, разрешенных таможенными органами.

Транзит товаров через территорию Украины осуществляется по маршрутам, определяются перевозчиками на собственное раз суд11 исходя из соображений экономической целесообразности, при условии соблюдения требований, определенных Кабинетом Министров Украины согласно Таможенному кодексу Украины.

Статьей 158 Таможенного кодекса Украины установлено, что предельные сроки проходного таможенного транзита в зависимости от вида транспорта устанавливаются Кабинетом Министров Украина.

В настоящее время действует постановление Кабинета Министров Украины "Об установлении предельных сроков проходного таможенного транзита товаров "от 13.12.2002 № 1908 (с изменениями и дополнениями). В табл. 5.1 сведены предельные сроки проходного таможенного транзита товаров через таможенную территорию Украины согласно этому постановлению.

Принципы организации и осуществления транзита товаров авиационным, автомобильным, железнодорожным, морским и речным транспортом



через территорию Украины определен Законом Украины "О транзите грузов" от 20.10.99 № 1172-XIV.

Во транзитом в настоящем Законе понимается перевозка

транспортными средствами транзитных грузов под таможенным

контролем через территорию Украины между двумя пунктами или

в пределах одного пункта пропуска через государственную границу

Украина.

Законом установлено, что транзит товаров сопровождается товарно-транспортной накладной, составленной на языке международного общения. В зависимости от выбранного вида транспорта такой накладной может быть:

• авиационная грузовая накладная (Air Waybill)

• международная автомобильная накладная (CMR)

• накладная СМГС;

• коносамент (Bill of Lading).

Кроме этого, транзит товаров может сопровождаться (при наличии):

• счет-фактуру (invoice) или другим документом, в котором обозначены стоимость товара;

• упаковочным листом (спецификацией)

• грузовой ведомостью (Cargo Manifest)

• книжке МДП (Carnet TIR).

При декларировании транзитных товаров в соответствии с таможенным законодательством Украины таможенным органам подается ГТД. Декларирование же транзитных товаров, перемещаемых авиационным транспортом, осуществляется по авиационной грузовой накладной (Air Waybill) и / или грузовой ведомостью (Cargo Manifest) с представлением таможенным органам ГТД. В случае транзит товаров в пределах одного пункта пропуска ГТД не подается

Служебным лицам специально уполномоченных органов исполнительной власти, осуществляют контроль транзитных товаров законом запрещено требовать от участников транзита другую документацию на транзитные товары, кроме определенной настоящим Законом и международными договорами Украины.

Порядок контроля транзитных товаров устанавливается исключительно законами и международными договорами Украины и осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Украины. Контроль транзитных товаров и обработка сопроводительной документации осуществляются по технологическим схемам пропуска через государственную границу Украины соответствующих транспортных средств, которыми определены сроки проведения контроля и регламентированы действия должностных лиц специально уполномоченных органов исполнительной власти.