Науменко В.П (ру) Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине (2004)
5.4. Временный ввоз (вывоз)
Временный ввоз (вывоз) - таможенный режим, согласно которому товары могут ввозиться на таможенную территорию Украины (вывозиться за пределы таможенной территории Украина) с обязательным последующим возвратом этих товаров без каких-либо изменений, кроме естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки (статья 204 Таможенного кодекса Украины).
Перемещение товаров в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) предусматривает:
1) представление таможенному органу документов на такие товары с обоснованием оснований их временного ввоза на таможенную территорию Украины (вывоз за пределы таможенной территории Украины);
2) предоставление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, временно ввозятся (вывозятся), обязательство об их обратном вывозе (ввозе) в сроки, обусловленные мытой временного ввоза (вывоза), но не превышают сроков, установленных Таможенным кодексом Украины;
3) представление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, временно ввозятся (вывозятся), разрешения компетентного органа на временный ввоз (Вывоза) этих товаров если представление такого разрешения предусмотрено законодательством Украина.
Общий срок временного ввоза (вывоза) товаров составляет один год с дня ввоза их на таможенную территорию Украины (вывоз за пределы таможенной территории Украины). Законодательство Украины предусматривает возможность продления по заявлению субъекта внешнеэкономической деятельности срока пребывания товаров в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) с учетом продолжительности хозяйственной, научной, гуманитарной и других видов деятельности, которая осуществляется с использованием этих товаров.
До окончания срока временного ввоза (вывоза) лицо, которое предоставило обязательство об обратном вывозе (ввозе) товаров, находящихся в таможенном режиме временного ввоза (вывоза), должна:
1) вывезти (ввезти) эти товары по обязательствам, предоставленным таможенному органу;
2) или заявить об изменении таможенного режима, допускается в отношении этих товаров, с соблюдением требований Таможенного кодекса Украины и других законодательных актов Украины.
С целью недопущения уклонения от уплаты налогов и сборов путем использования таможенного режима временного ввоза, согласно международной практике и нормам, закрепленными в Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Брюссель, 1999), статья 206 Таможенного кодекса Украины определяет исчерпывающий перечень товаров, по которым допускается предоставление разрешения на ввоз (Вывоз) с условным определенным освобождением от налогообложения. Разрешение на временное ввоз на таможенную территорию Украины (временный вывоз за пределы таможенной территории Украины) под обязательства об обратном вывозе (ввозе) может быть предоставлен по:
• товаров, предназначенных для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или других подобных мероприятиях;
• профессионального оборудования, необходимого лицам, которые прибывают в Украину (Выезжают из Украины), для подготовки репортажей, осуществления записей или передач для средств массовой информации или съемки фильмов;
• контейнеров, поддонов, упаковки, а также любых других товаров, ввозимых (Вывозятся) в связи с какой-либо коммерческой операцией, но ввоз которых само по себе не является коммерческой операцией;
• образцов товаров и предметов и рекламных фильмов при условии, что они остаются собственностью лица, которое находится или проживает на территории другой ввоз, и их использование на территории Украины не имеет коммерческого характера;
• товаров, которые ввозятся с образовательными, научными и культурными целями, то есть научного и учебного оборудования, оборудования для улучшения досуга моряков, а также любых других товаров, которые ввозятся с целью учебной, научной или культурной деятельности;
• личных вещей пассажиров, а также товаров, которые ввозятся для спортивных целей;
• материалов для рекламы и туризма;
• транспортных средств, используемых исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украины.
В случае временного ввоза (вывоза) отдельных видов товаров, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, таможенное оформление их в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) осуществляется таможенными органами при условии обеспечения в соответствии с законом соблюдения этого ре жима. Во исполнение статей 207 и 211 Таможенного кодекса Украины Кабинетом Министров Украины принято постановление "О допуске товаров к перемещению через таможенную границу Украины в режиме временного ввоза (вывоза) "от 12.12.2002 № 855 которым установлено, что таможенное оформление в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров за условии гарантирования соблюдения этого таможенного режима осуществляется таможенными органами по товарам, которые:
• классифицируются по 01-24 группами УКТВЭД;
• облагаются акцизным сбором;
• облагаются вывозной таможенной пошлиной.
Особенности применения данного таможенного режима показано на рис. 5.1.
Принятие решения о допуске товаров к перемещению через таможенную границу Украина в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) осуществляется руководителем таможенного органа (уполномоченным им должностным лицом) на основании заявления, которое подается субъектом внешнеэкономической деятельности в двух экземплярах. Решение о допуске товаров к перемещению оформляется путем наложение на обоих экземплярах заявления резолюции следующего содержания: "Временное ввоз разрешен "или" Временный вывоз разрешен ". Резолюция скрепляется печатью таможенного органа или личной номерной печатью уполномоченного должностного лица. В случае принятия решения об отказе в допуске товаров к перемещению руководитель таможенного органа или уполномоченное им должностное лицо накладывает на обоих экземплярах заявления резолюцию следующего содержания: Временный ввоз запрещен "или "Временный вывоз запрещен" с указанием причин отказа. Резолюция скрепляется печатью таможенного органа или личной номерной печатью уполномоченного должностного лица. Порядок применения таможенного режима временного ввоз (вывоз) утвержден приказом Гостаможслужбы Украины от 26.12.2003 № 918. Действие Порядка распространяется на товары, перемещаемые через таможенную границу Украина предприятиями с применением таможенного режима временного ввоза (Вывоза).
Перемещение товаров в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) предусматривает:
1) представление таможенному органу документов на такие товары с обоснованием оснований их временного ввоза на таможенную территорию Украины (вывоз за пределы таможенной территории Украины);
2) предоставление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, временно ввозятся (вывозятся), обязательство об их обратном вывозе (ввозе) в сроки, обусловленные мытой временного ввоза (вывоза), но не превышают сроков, установленных Таможенным кодексом Украины;
3) представление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, временно ввозятся (вывозятся), разрешения компетентного органа на временный ввоз (Вывоза) этих товаров если представление такого разрешения предусмотрено законодательством Украина.
Общий срок временного ввоза (вывоза) товаров составляет один год с дня ввоза их на таможенную территорию Украины (вывоз за пределы таможенной территории Украины). Законодательство Украины предусматривает возможность продления по заявлению субъекта внешнеэкономической деятельности срока пребывания товаров в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) с учетом продолжительности хозяйственной, научной, гуманитарной и других видов деятельности, которая осуществляется с использованием этих товаров.
До окончания срока временного ввоза (вывоза) лицо, которое предоставило обязательство об обратном вывозе (ввозе) товаров, находящихся в таможенном режиме временного ввоза (вывоза), должна:
1) вывезти (ввезти) эти товары по обязательствам, предоставленным таможенному органу;
2) или заявить об изменении таможенного режима, допускается в отношении этих товаров, с соблюдением требований Таможенного кодекса Украины и других законодательных актов Украины.
С целью недопущения уклонения от уплаты налогов и сборов путем использования таможенного режима временного ввоза, согласно международной практике и нормам, закрепленными в Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Брюссель, 1999), статья 206 Таможенного кодекса Украины определяет исчерпывающий перечень товаров, по которым допускается предоставление разрешения на ввоз (Вывоз) с условным определенным освобождением от налогообложения. Разрешение на временное ввоз на таможенную территорию Украины (временный вывоз за пределы таможенной территории Украины) под обязательства об обратном вывозе (ввозе) может быть предоставлен по:
• профессионального оборудования, необходимого лицам, которые прибывают в Украину (Выезжают из Украины), для подготовки репортажей, осуществления записей или передач для средств массовой информации или съемки фильмов;
• контейнеров, поддонов, упаковки, а также любых других товаров, ввозимых (Вывозятся) в связи с какой-либо коммерческой операцией, но ввоз которых само по себе не является коммерческой операцией;
• образцов товаров и предметов и рекламных фильмов при условии, что они остаются собственностью лица, которое находится или проживает на территории другой ввоз, и их использование на территории Украины не имеет коммерческого характера;
• товаров, которые ввозятся с образовательными, научными и культурными целями, то есть научного и учебного оборудования, оборудования для улучшения досуга моряков, а также любых других товаров, которые ввозятся с целью учебной, научной или культурной деятельности;
• личных вещей пассажиров, а также товаров, которые ввозятся для спортивных целей;
• материалов для рекламы и туризма;
• транспортных средств, используемых исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украины.
В случае временного ввоза (вывоза) отдельных видов товаров, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, таможенное оформление их в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) осуществляется таможенными органами при условии обеспечения в соответствии с законом соблюдения этого ре жима. Во исполнение статей 207 и 211 Таможенного кодекса Украины Кабинетом Министров Украины принято постановление "О допуске товаров к перемещению через таможенную границу Украины в режиме временного ввоза (вывоза) "от 12.12.2002 № 855 которым установлено, что таможенное оформление в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров за условии гарантирования соблюдения этого таможенного режима осуществляется таможенными органами по товарам, которые:
• классифицируются по 01-24 группами УКТВЭД;
• облагаются акцизным сбором;
• облагаются вывозной таможенной пошлиной.
Особенности применения данного таможенного режима показано на рис. 5.1.
Принятие решения о допуске товаров к перемещению через таможенную границу Украина в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) осуществляется руководителем таможенного органа (уполномоченным им должностным лицом) на основании заявления, которое подается субъектом внешнеэкономической деятельности в двух экземплярах. Решение о допуске товаров к перемещению оформляется путем наложение на обоих экземплярах заявления резолюции следующего содержания: "Временное ввоз разрешен "или" Временный вывоз разрешен ". Резолюция скрепляется печатью таможенного органа или личной номерной печатью уполномоченного должностного лица. В случае принятия решения об отказе в допуске товаров к перемещению руководитель таможенного органа или уполномоченное им должностное лицо накладывает на обоих экземплярах заявления резолюцию следующего содержания: Временный ввоз запрещен "или "Временный вывоз запрещен" с указанием причин отказа. Резолюция скрепляется печатью таможенного органа или личной номерной печатью уполномоченного должностного лица. Порядок применения таможенного режима временного ввоз (вывоз) утвержден приказом Гостаможслужбы Украины от 26.12.2003 № 918. Действие Порядка распространяется на товары, перемещаемые через таможенную границу Украина предприятиями с применением таможенного режима временного ввоза (Вывоза).
