Голомовзый В.Г. (ру) Таможенное регулирование (2004)
3.2.2.7. Определение таможенной стоимости в случае установления ценовых ограничений на товары.
Минимальная таможенная стоимость - это зафиксированный нижний уровень таможенной стоимости товаров, который утверждает КМУ.
Индикативные цены - цены на товары, соответствующие ценам, которые сложились или складываются на соответствующий товар на рынке экспортера или импортера на момент осуществления экспортной или импортной операции. Индикативные цены рассчитываются и утверждаются Министерством экономики. Индикативные цены формируются и устанавливаются на следующие товары:
• товары происхождением из Украины, по импорту которых в других странах приняты ли угроза применения антидемпинговых мер;
• товары происхождением из Украины, по импорту которых в других странах приняты ли угроза применения компенсационных или специальных мероприятий;
• товары, импорт которых в другие страны ограничен в соответствии с международными соглашениями Украина;
• товары, экспорт которых из Украины осуществляется в рамках специальных режимов.
Факторы влияния на отклонения таможенной стоимости от индикативной цены:
1) вид условия поставки;
2) вид условия оплаты;
3) отклонения качества товара от стандарта.
Так, при определении таможенной стоимости необходимо учитывать базисные условия поставки. При расчете затрат на транспортировку до границы Украины, если они согласно условиям поставки не были включены в стоимость товара при поставке на бесплатной основе или с помощью транспортных средств покупателя, для расчета транспортных расходов должны использоваться данные бухгалтерского учета о калькуляцию транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов расходов. Если декларация заполняется на товары нескольких видов, то затраты на транспортировки распределяются между товарами разных наименований пропорционально их веса. В том случае, если бухгалтерские данные о расходах на перевозку этим видом транспорта отсутствуют, в таможенную стоимость включается сумма, рассчитанная, исходя из действующих на момент транспортировки груза тарифов на перевозку соответствующим видом транспорта.
Если по условиям поставки в стоимость товара декларантом включены затраты на транспортировку после пересечения таможенной границы Украины, при определении таможенной стоимости они могут быть исключены.
В случае явного несоответствия заявленной таможенной стоимости товаров и других предметов или в случае невозможности проверки ее исчисления таможенные органы Украины определяют таможенную стоимость последовательно, на основе цены на идентичные товары и другие предметы, действующей в ведущих странах-экспортерах указанных товаров и других предметов.
При определении таможенной стоимости иностранная валюта пересчитывается в валюту Украины по курсу Национального банка Украины на день представления таможенной декларации.
При осуществлении экспортно-импортной операции требуется документальное заверение цены товара. Таможенная стоимость определяется на базе документов, которые предоставляются декларантом (коммерческий счет, счет проформа, консульская фактура).
Коммерческий счет - основной расчетный документ, содержащий требования продавца к покупателю. В нем указывается сумма за поставленный товар. Виды коммерческих счетов:
а) счет-фактура,
б) счет-спецификация. Выписывается в случае, когда товар состоит из нескольких деталей и стоимость каждой детали указывается отдельно.
Счет проформа - документ, содержащий сведения о цене товара, но не расчетным документом, поскольку не содержит требования об уплате указанной в нем суммы.
Консульская фактура - документ, который экспортер предоставляет в дипломатическое представительство страны-импортера для подтверждения стоимости товара. При ввозе товара необходимо предоставить контракт между импортером и экспортером. Если в этом контракте не фиксируется цена, то используются ценовые оговорки:
1) hausse - увеличение рыночной цены приводит к увеличению контрактной цены;
2) baisse - уменьшение рыночной цены приводит к уменьшению контрактной цены;
3) hausse-baisse - изменения контрактной цены происходят в зависимости от изменений рыночной цены.
В случае, когда в контракте предусмотрено предоставление скидок, таможенная стоимость уменьшается на сумму скидок.
Документы, предоставляемые для проведения стоимостной оценки в отдел тарифов и стоимости:
• копия грузовой таможенной декларации
• документы, предоставляемые для таможенного оформления;
• техническая документация;
• заключение товарной экспертизы;
• прайс-листы производителя или продавца товара.
Существуют такие случаи возникновения спорных вопросов определения таможенной стоимости:
• отсутствие документов, на основании которых определяется таможенная стоимость;
• невозможность принятия решения начальником оперативного подразделения таможни об определении таможенной стоимости на основании предоставленных документов;
• возникновение у инспектора, осуществляющего таможенное оформление сомнений относительно правильности заявленной цены товара.
Случаи, в которых обращаются к экспертной организации при определении таможенной стоимости:
1) недостаточное количество или сомнительное качество ценовой информации предоставленной субъектом ВЭД
2) отсутствие в базе ценовой информации таможни или отдела тарифов и стоимости подобных или идентичных товаров.
Так, при возникновении спорных вопросов определения таможенной стоимости, их обрабатывают таможенные органы. Процедура обработки спорных вопросов в таможенных органах такова:
1. Таможенную стоимость товара проверяет таможенный инспектор, осуществляющий таможенное оформление. Если он соглашается с ней, то проверка заканчивается. Если нет, то происходят второй и третий этапы проверки.
2. Таможенную стоимость товара определяет отдел тарифов и стоимости таможни.
3. Таможенную стоимость товара определяет отдел тарифов и стоимости региональной таможни.
В случае, когда таможенная стоимость определяется без экспертных организаций, то отдел тарифов и стоимости обязан предоставить ответ в течение 7 календарных дней, а в случае, когда необходима ценовая экспертиза других организаций - в течение 15 календарных дней.
Индикативные цены - цены на товары, соответствующие ценам, которые сложились или складываются на соответствующий товар на рынке экспортера или импортера на момент осуществления экспортной или импортной операции. Индикативные цены рассчитываются и утверждаются Министерством экономики. Индикативные цены формируются и устанавливаются на следующие товары:
• товары происхождением из Украины, по импорту которых в других странах приняты ли угроза применения антидемпинговых мер;
• товары происхождением из Украины, по импорту которых в других странах приняты ли угроза применения компенсационных или специальных мероприятий;
• товары, импорт которых в другие страны ограничен в соответствии с международными соглашениями Украина;
• товары, экспорт которых из Украины осуществляется в рамках специальных режимов.
Факторы влияния на отклонения таможенной стоимости от индикативной цены:
1) вид условия поставки;
2) вид условия оплаты;
3) отклонения качества товара от стандарта.
Если по условиям поставки в стоимость товара декларантом включены затраты на транспортировку после пересечения таможенной границы Украины, при определении таможенной стоимости они могут быть исключены.
В случае явного несоответствия заявленной таможенной стоимости товаров и других предметов или в случае невозможности проверки ее исчисления таможенные органы Украины определяют таможенную стоимость последовательно, на основе цены на идентичные товары и другие предметы, действующей в ведущих странах-экспортерах указанных товаров и других предметов.
При определении таможенной стоимости иностранная валюта пересчитывается в валюту Украины по курсу Национального банка Украины на день представления таможенной декларации.
При осуществлении экспортно-импортной операции требуется документальное заверение цены товара. Таможенная стоимость определяется на базе документов, которые предоставляются декларантом (коммерческий счет, счет проформа, консульская фактура).
Коммерческий счет - основной расчетный документ, содержащий требования продавца к покупателю. В нем указывается сумма за поставленный товар. Виды коммерческих счетов:
а) счет-фактура,
б) счет-спецификация. Выписывается в случае, когда товар состоит из нескольких деталей и стоимость каждой детали указывается отдельно.
Счет проформа - документ, содержащий сведения о цене товара, но не расчетным документом, поскольку не содержит требования об уплате указанной в нем суммы.
Консульская фактура - документ, который экспортер предоставляет в дипломатическое представительство страны-импортера для подтверждения стоимости товара. При ввозе товара необходимо предоставить контракт между импортером и экспортером. Если в этом контракте не фиксируется цена, то используются ценовые оговорки:
1) hausse - увеличение рыночной цены приводит к увеличению контрактной цены;
2) baisse - уменьшение рыночной цены приводит к уменьшению контрактной цены;
3) hausse-baisse - изменения контрактной цены происходят в зависимости от изменений рыночной цены.
В случае, когда в контракте предусмотрено предоставление скидок, таможенная стоимость уменьшается на сумму скидок.
Документы, предоставляемые для проведения стоимостной оценки в отдел тарифов и стоимости:
• документы, предоставляемые для таможенного оформления;
• техническая документация;
• заключение товарной экспертизы;
• прайс-листы производителя или продавца товара.
Существуют такие случаи возникновения спорных вопросов определения таможенной стоимости:
• отсутствие документов, на основании которых определяется таможенная стоимость;
• невозможность принятия решения начальником оперативного подразделения таможни об определении таможенной стоимости на основании предоставленных документов;
• возникновение у инспектора, осуществляющего таможенное оформление сомнений относительно правильности заявленной цены товара.
Случаи, в которых обращаются к экспертной организации при определении таможенной стоимости:
1) недостаточное количество или сомнительное качество ценовой информации предоставленной субъектом ВЭД
2) отсутствие в базе ценовой информации таможни или отдела тарифов и стоимости подобных или идентичных товаров.
Так, при возникновении спорных вопросов определения таможенной стоимости, их обрабатывают таможенные органы. Процедура обработки спорных вопросов в таможенных органах такова:
1. Таможенную стоимость товара проверяет таможенный инспектор, осуществляющий таможенное оформление. Если он соглашается с ней, то проверка заканчивается. Если нет, то происходят второй и третий этапы проверки.
2. Таможенную стоимость товара определяет отдел тарифов и стоимости таможни.
3. Таможенную стоимость товара определяет отдел тарифов и стоимости региональной таможни.
В случае, когда таможенная стоимость определяется без экспертных организаций, то отдел тарифов и стоимости обязан предоставить ответ в течение 7 календарных дней, а в случае, когда необходима ценовая экспертиза других организаций - в течение 15 календарных дней.
