Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)

5. Осуществление таможенного контроля

Осуществление таможенного контроля - исключительная прерогатива таможенных органов и один из их задач. С одной стороны контроль заключается в проверке достоверности заявленных данных, а с другой - в выявлении скрытых от таможенных органов нарушений. С этой целью таможенные органы вправе в принудительном порядке останавливать и возвращать в зоны таможенного контроля транспортные средства и граждан, которые без разрешения таможенных органов вошли из зоны таможенного контроля на таможенную территорию Украины, а также морские и речные суда, которые без разрешения таможенных органов вышли из зоны таможенного контроля пределы таможенной территории Украины и не находятся в территориальных водах других государств. Перечень принудительных мер, а также порядок их применения устанавливается МК Украины и другими законами Украины.

Контроль собственно заключается в сопоставлении заявленных декларантом сведений о товаре, предметы, транспортное средство с фактическими. Поэтому витравною позицией для осуществления таможенного контроля является именно представленные документы. Согласно ст. 56 МК Украина для осуществления таможенного контроля представляются таможенному органу необходимые документы:

1) при пересечении товарами и транспортными средствами таможенной границы Украины;

2) при декларировании товаров и транспортных средств

3) при уведомлении таможенного органа о намерении осуществить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины;

4) при осуществлении таможенными органами других контрольных функций в соответствии с таможенного законодательства.

Процедура таможенного контроля условно проходит в пять этапов. На первом проводится формально-логический контроль заявленных в документах сведений из использованием компьютер ных программ. Также проверяется правильность заполнения товар но-транспортных документов на соответствие указанных в них данных положением контракта и другим документам.

На втором этапе осуществляется проверка правомерности проведенных платежно-расчетных операций в иностранной валюте указанным в декларации банковскими учреждениями, соблюдение участниками внешнеэкономической деятельности валютного законодательства. Одновременно, при наличии, проверяется паспорт внешнеэкономической сделки.

На третьем этапе проверяется правильность исчисления таможенных платежей и предоставление таможенно-тарифному преференций, фактическое поступление заявленных платежей на соответствующие счета таможни.

На четвертом этапе проверяется правильность заполнения соответствующих граф таможенной декларации, на основании которых формируется таможенная статистика.

На пятом этапе должностным лицом таможни принимается решение о проведении таможенного досмотра товаров специальными сотрудниками таможни на предмет соответствия заявленным в документах сведениям.

После проведения всех этапов на транспортном документе ставится штамп «Выпуск дозволено ».