Дубинина А.А. (ру) Основы таможенного дела в Украине (2004)
5.3.3. Фитосанитарный контроль
Фитосанитарный контроль товаров растительного происхождения заключается в применении системы мер, направленных на охрану территории Украины от проникновения из-за границы карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, могут наносить значительный ущерб народному хозяйству Украины. Фитосанитарный контроль в Украине осуществляется в соответствии с требованиями государственных актов, которые предоставляют определенных полномочий инспекторском состав фитосанитарной службы. Все импортные товары растительного происхождения делятся на три категории:
I. Подконтрольные объекты - объекты, входящие в категории подкарантинных материалов и объектов и контролируются специалистами Государственной службы по карантину растений. В подконтрольных объектов относятся транспортные средства, поступают в Украину из других стран, помещение, где хранятся импортные подконтрольны и подкарантинные материалы.
II. Подконтрольные материалы - материалы, которые входят в категорию подкарантинных материалов и объектов и подлежат карантинному ухода без сопровождения фитосанитарными документами. В подконтрольных материалов относятся тара, контейнеры, промышленные товары, изделия из кожи, шерсти, дерева, гофрокартона, упаковочные материалы, изделия из растительных материалов, которые могут быть носителями карантинных и опасных вредителей, болезней растений и сорняков, продукты растительного происхождения, которые прошли соответствующую промышленную переработку, а также сахар, багаж и промышленные отправления.
III. Подкарантинные материалы - объекты и материалы, входящие в категории подкарантинных материалов и объектов, подлежащих фитосанитарному контролю на государственной границе и сопровождаются фитосанитарным документам.
Подкарантинные материалы образуют многочисленную группу по количеству товаров в ним относятся: семена и посадочный материал, растения и их части, овощи, фрукты, бахчевы, продовольственное, фуражное и техническое зерно, товары с содержанием зерна, копра, табак, волокна хлопка и льна, лекарственные растения, сырье растительного происхождения, крупы, мука и изделия из них, какао зерно и какао бобы, пряности, сушеные овощи и фрукты, культуры живых грибов, бактерий, вирусов, коллекции насекомых и растений, древесина и изделия из нее, фураж, живые цветы.
Согласно с приказом Главной государственной инспекции по карантину растений "О утверждении Правил фитосанитарного контроля на государственной границе Украины " грузы, относящиеся к категории подконтрольных, фитосанитарной сертификации не подлежат, но должны проходить осмотр специалистов фитосанитарной службы в пунктах пропуска через государственную границу Украины. При отсутствии заражения карантинными объектами грузы беспрепятственно пропускаются к месту назначения, а все подконтрольны и подкарантинные товары, поступающие из-за границы и прошли фитосанитарный контроль на погранично-пропускном пункте, подлежат повторному карантинному досмотру, а при необходимости - лабораторной экспертизе в месте назначения. Все перечисленные объекты и материалы подлежат обязательному обеззараживанию путем фумигации специалистами государственных инспекций по карантину растений соответствии с правилами специальных методик.
Для получения карантинного разрешения на импорт, что является основанием для проведения таможенного оформления, предприятие-получатель обращается к Главной государственной инспекции по карантину растений Украины с заявлением, в котором должно быть указано: название предприятия-импортера, его юридический адрес, наименование и количество товара; место использования товара; страна происхождения; название пограничного пункта ввоза. К заявлению прилагают контракт, согласования государственной комиссии по охране сортов растений (в случае ввоза семенного и посадочного материалов) и документ, удостоверяющий оплату. Аналогичные действия проводятся в случае оформления транзита грузов, подконтрольных фитосанитарной службе, но обращение к государственным органов осуществляет уполномоченное юридическое лицо.
Главная государственная инспекция по карантину растений имеет право отказать в предоставлении карантинного разрешения на импорт, транзит подкарантинных и подконтрольных материалов в случае нарушения субъектом ВЭД карантинных требований при осуществлении предыдущих ввоза или если товары происходят из стран, которые являются карантинными для Украина.
В случае отсутствия замечаний к возможному импорту товара, Государственная инспекция по карантину растений соответствующим образом оформляет свидетельство - карантинный сертификат отдельно на каждую товарную партию. На выполнение требований статьи 18 ТКУ таможенные органы вправе завершить таможенное оформление только при наличии положительного заключения Государственной инспекции по карантину растений.
Подкарантинные материалы, вывозимые за пределы Украины, должны отвечать условиям, предусмотренным международными договорами, участником которых является Украина. Вывоз подкарантинных товаров за пределы Украины осуществляется на основе фитосанитарного досмотра в сопровождении фитосанитарного сертификата на экспорт, заверяется треугольным штампом и выдается на каждую транспортную единицу.
Таким образом, в случае перемещения через таможенную границу материалов и объектов, подлежащих фитосанитарному контролю, их таможенное оформление может быть завершено только после проведения фитосанитарного контроля, свидетельством чему являются соответствующие отметки на товаросопроводительных, товаротранспортных и других документах.
I. Подконтрольные объекты - объекты, входящие в категории подкарантинных материалов и объектов и контролируются специалистами Государственной службы по карантину растений. В подконтрольных объектов относятся транспортные средства, поступают в Украину из других стран, помещение, где хранятся импортные подконтрольны и подкарантинные материалы.
II. Подконтрольные материалы - материалы, которые входят в категорию подкарантинных материалов и объектов и подлежат карантинному ухода без сопровождения фитосанитарными документами. В подконтрольных материалов относятся тара, контейнеры, промышленные товары, изделия из кожи, шерсти, дерева, гофрокартона, упаковочные материалы, изделия из растительных материалов, которые могут быть носителями карантинных и опасных вредителей, болезней растений и сорняков, продукты растительного происхождения, которые прошли соответствующую промышленную переработку, а также сахар, багаж и промышленные отправления.
III. Подкарантинные материалы - объекты и материалы, входящие в категории подкарантинных материалов и объектов, подлежащих фитосанитарному контролю на государственной границе и сопровождаются фитосанитарным документам.
Подкарантинные материалы образуют многочисленную группу по количеству товаров в ним относятся: семена и посадочный материал, растения и их части, овощи, фрукты, бахчевы, продовольственное, фуражное и техническое зерно, товары с содержанием зерна, копра, табак, волокна хлопка и льна, лекарственные растения, сырье растительного происхождения, крупы, мука и изделия из них, какао зерно и какао бобы, пряности, сушеные овощи и фрукты, культуры живых грибов, бактерий, вирусов, коллекции насекомых и растений, древесина и изделия из нее, фураж, живые цветы.
Согласно с приказом Главной государственной инспекции по карантину растений "О утверждении Правил фитосанитарного контроля на государственной границе Украины " грузы, относящиеся к категории подконтрольных, фитосанитарной сертификации не подлежат, но должны проходить осмотр специалистов фитосанитарной службы в пунктах пропуска через государственную границу Украины. При отсутствии заражения карантинными объектами грузы беспрепятственно пропускаются к месту назначения, а все подконтрольны и подкарантинные товары, поступающие из-за границы и прошли фитосанитарный контроль на погранично-пропускном пункте, подлежат повторному карантинному досмотру, а при необходимости - лабораторной экспертизе в месте назначения. Все перечисленные объекты и материалы подлежат обязательному обеззараживанию путем фумигации специалистами государственных инспекций по карантину растений соответствии с правилами специальных методик.
Для получения карантинного разрешения на импорт, что является основанием для проведения таможенного оформления, предприятие-получатель обращается к Главной государственной инспекции по карантину растений Украины с заявлением, в котором должно быть указано: название предприятия-импортера, его юридический адрес, наименование и количество товара; место использования товара; страна происхождения; название пограничного пункта ввоза. К заявлению прилагают контракт, согласования государственной комиссии по охране сортов растений (в случае ввоза семенного и посадочного материалов) и документ, удостоверяющий оплату. Аналогичные действия проводятся в случае оформления транзита грузов, подконтрольных фитосанитарной службе, но обращение к государственным органов осуществляет уполномоченное юридическое лицо.
Главная государственная инспекция по карантину растений имеет право отказать в предоставлении карантинного разрешения на импорт, транзит подкарантинных и подконтрольных материалов в случае нарушения субъектом ВЭД карантинных требований при осуществлении предыдущих ввоза или если товары происходят из стран, которые являются карантинными для Украина.
В случае отсутствия замечаний к возможному импорту товара, Государственная инспекция по карантину растений соответствующим образом оформляет свидетельство - карантинный сертификат отдельно на каждую товарную партию. На выполнение требований статьи 18 ТКУ таможенные органы вправе завершить таможенное оформление только при наличии положительного заключения Государственной инспекции по карантину растений.
Подкарантинные материалы, вывозимые за пределы Украины, должны отвечать условиям, предусмотренным международными договорами, участником которых является Украина. Вывоз подкарантинных товаров за пределы Украины осуществляется на основе фитосанитарного досмотра в сопровождении фитосанитарного сертификата на экспорт, заверяется треугольным штампом и выдается на каждую транспортную единицу.
