Канєва Т.В. (ру) Бухгалтерський облік у бюджетних установах (2004)
Глава 8. Отчетность бюджетных учреждений
Отчетность бюджетных учреждений - это система показателей о результатах деятельности бюджетного учреждения за определенный период времени.
В отчетности отражается имущественное и финансовое состояние учреждения и результаты ее деятельности
За периодами отчетность делится на:
- Месячную,
- Квартальная,
- Летнюю (результаты деятельности учреждения за год).
Состав отчетности зависит от периода, за который она подается, функциональной и подведомственной подчиненности.
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 28.02.2000 г. № 419 «Об утверждении Порядка представления финансовой отчетности »финансовая отчетность бюджетных учреждений подается:
- Учреждениями, которые используют ассигнования из государственного бюджета, - органам Государственного казначейства;
- Учреждениями, которые используют ассигнования из местных бюджетов, - финансовым отделам райгосадминистраций, горисполкомов и финансовым управлениям областных Киевской и Севастопольской городских госадминистраций;
- Учреждениями, которые финансируются из бюджета и находятся на казначейском обслуживании, - органам, к сфере управления которых они принадлежат (финансовая отчетность согласовывается с органами Государственного казначейства). Состав месячной финансовой отчетности бюджетных учреждений, получающих средства государственного бюджета, в 2003 определен Инструкцией о порядке составления в 2003 г. лунной финансовой отчетности учреждениями и организациями, получающими средства государственного и / или местных бюджетов, утвержденной приказом ГКУ от 31.01.2003 г. № 17.Установы, которые получают средства государственного бюджета составляют Лунную финансовую отчетность в следующем составе: 1.2мд «Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения ».
2. № 2-валюта «Отчет об использовании средств общего фонда по международной деятельности Украины ».
3.М2 4-1 д «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями ».
4. № 4-2мд «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений ».
5. № 4-Змд «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда
6. № 4-Змд. 1 «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда (займы международных финансовых организаций) ».
7. № 7мд «Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
8. № 7мд 1 «Отчет о задолженности бюджетных учреждений по отдельным программам».
9. № 8мд «Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений».
Этой же инструкцией установлены объемы и формы месячной отчетности для учреждений и организаций, которые получают средства местных бюджетов:
1 № 2мм "Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения».
2. № 4-1мм "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями ».
3. № 4-2мм "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений ».
4. № 4мм «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда.
5. № 4-мм «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда (займы международных финансовых организаций) ».
6. № 7мм «Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
7. № 7мм-1 «Отчет о задолженности бюджетных учреждений по отдельным программам
8. № 8мм "Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений
Состав квартальной финансовой отчетности бюджетных учреждений получающих средства государственного бюджета, в 2003 г. определен Инструкцией о порядке составления в 2003 г. квартальной финансовой отчетности учреждениями и организациями, которые получают средства государственного и / или местных бюджетов, утвержденной приказом ГКУ от 26.03.2003 г. № 67. Учреждения, которые получают средства государственного бюджета, составляют квартальную финансовую отчетность в составе:
1. № 1 «Баланс».
2. № 2кд «Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения».
3. № 2-валюта «Отчет об использовании средств общего фонда по международной деятельности Украины ».
4. № 4-1 кд «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями ».
5. № 4-2кд «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений »
6. № 4-ЗКД «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда ».
7. № 4-ЗКД 1 «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда (займы международных финансовых организаций) ».
8. № 7кд «Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
9. № 7кд 1 «Отчет о задолженности бюджетных учреждений по отдельным программам».
10. № 8кд «Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений».
11. Пояснительная записка к квартальному отчету.
Учреждения же, которые получают средства местных бюджетов, составляют квартальную финансовую отчетность в следующем составе:
1. № 1 «Баланс».
2. № 2км «Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения».
3. № 4-1 км "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениям ».
4. № 4-2км «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений ».
5. № 4-Зкм «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда ".
6. № 4-Зкм 1 «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда (займы международных финансовых организаций) ».
7. № 7км "Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
8. № 7-км "Отчет о задолженности бюджетных учреждений по отдельным программам».
9. № 8-км "Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений».
10.Пояснювальна записка к квартальному отчету.
Порядок и формы составления годовой финансовой отчетности определен Инструкцией о порядок составления за 2002 г. годовых финансовых отчетов учреждениями и организациями, получающими средства государственного и / или местных бюджетов, утвержденной приказом ГКУ от 25.12.2002 г. № 240 В соответствии с указанной Инструкции состав годовой финансовой отчетности учреждений, получающих средства государственного бюджета, таков:
1. № 1 «Баланс».
2. № 2д «Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения».
3. № 2-валюта «Отчет об использовании средств общего фонда по международной деятельности Украины ».
4. № 4-1 д «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями ».
5. № 4-2д "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений ».
6. № 4-Зд «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда ».
7. № 5 «Отчет о движении необоротных активов».
8. № 6 «Отчет о движении материалов и продуктов питания».
9. № 7д "Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
10. № 7д 1 «Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
11. № 8д «Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений».
12. № 9 «Отчет о результатах финансовой деятельности».
13. № 15 «Отчет о недостачах и кражах денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях »14. Пояснительная записка к годовому отчету.
Учреждения же, которые получают средства местных бюджетов, составляют годовые финансовые отчеты в таком составе:
1. № 1м «Баланс».
2. № 2м «Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения».
3. № 4-1м "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями ».
4. № 4-2м «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим Источниками собственных поступлений бюджетных учреждений ».
5. № 4-Зм «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда ».
6. № 5 «Отчет о движении необоротных активов».
7. № 6 «Отчет о материалы и продукты питания».
8. № 7м «Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
9. № 7м 1 «Отчет о задолженности бюджетных учреждений".
10. № 8дм «Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений»
11. № 9 «Отчет о результатах финансовой деятельности».
12. № 15 «Отчет о недостачах и кражах денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях ».
13. Пояснительная записка к годовому отчету
Пояснительная записка должна отразить:
- Краткое описание деятельности учреждения;
- Основные факторы, повлиявшие на выполнение сметы, данные о задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам;
- Изменения в финансовом состоянии учреждения за отчетный период;
- Состояние дебиторской и кредиторской задолженности учреждения на отчетную дату, причины проведения предварительной оплаты и получения товаров, работ, услуг без осуществления платежа за них
- Задолженность по выплате пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы;
- Аннулированы и восстановлены протоколы взаимозачетов и отменены и восстановлены векселя прошлых периодов;
- Реструктуризированную задолженность бюджетного учреждения и основания для него;
- В случае уплаты в бюджет штрафов, наложенных на бюджетном учреждении контролирующими органами, - суммы выплаты, основания, данные на виновных лиц;
- Поступления благотворительных взносов, грантов, подарков и инвестиций в национальной и иностранной валютах, основание и цель их получения, номер распорядительного документа, название юридического лица
- Расшифровка текущих счетов, открытых в учреждениях банков, основание для наличии таких счетов с указанием остатка на них и вида средств;
- Информацию о состоянии депозитных операций с указанием нормативно-правового акта, на основании которого проводились такие операции;
- Информацию о выполнении статьи 64 Закона «О государственном бюджете Украины на 2003 год »(превышение объемов собственных поступлений соответствующих расходов)
- Информацию о сокращении нормативов на содержание учреждения.
Кроме того, в пояснительной записке обязательно должны содержаться объяснение разногласий между плановыми бюджетными ассигнованиями и фактическим поступлением средств, между данными разных
форм отчетности (если есть).
Сроки представления месячной, квартальной и годовой финансовой отчетности определены постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2000 г. № 419 «Об утверждении Порядок представления финансовой отчетности ». Если бюджетные учреждения нарушают порядок представления финансовой отчетности, органы Государственного казначейства имеют право прекратить перечисление бюджетных средств и оплату счетов бюджетных учреждений.
В отчетности отражается имущественное и финансовое состояние учреждения и результаты ее деятельности
За периодами отчетность делится на:
- Месячную,
- Квартальная,
- Летнюю (результаты деятельности учреждения за год).
Состав отчетности зависит от периода, за который она подается, функциональной и подведомственной подчиненности.
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 28.02.2000 г. № 419 «Об утверждении Порядка представления финансовой отчетности »финансовая отчетность бюджетных учреждений подается:
- Учреждениями, которые используют ассигнования из государственного бюджета, - органам Государственного казначейства;
- Учреждениями, которые финансируются из бюджета и находятся на казначейском обслуживании, - органам, к сфере управления которых они принадлежат (финансовая отчетность согласовывается с органами Государственного казначейства). Состав месячной финансовой отчетности бюджетных учреждений, получающих средства государственного бюджета, в 2003 определен Инструкцией о порядке составления в 2003 г. лунной финансовой отчетности учреждениями и организациями, получающими средства государственного и / или местных бюджетов, утвержденной приказом ГКУ от 31.01.2003 г. № 17.Установы, которые получают средства государственного бюджета составляют Лунную финансовую отчетность в следующем составе: 1.2мд «Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения ».
2. № 2-валюта «Отчет об использовании средств общего фонда по международной деятельности Украины ».
3.М2 4-1 д «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями ».
4. № 4-2мд «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений ».
5. № 4-Змд «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда
6. № 4-Змд. 1 «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда (займы международных финансовых организаций) ».
7. № 7мд «Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
8. № 7мд 1 «Отчет о задолженности бюджетных учреждений по отдельным программам».
9. № 8мд «Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений».
Этой же инструкцией установлены объемы и формы месячной отчетности для учреждений и организаций, которые получают средства местных бюджетов:
1 № 2мм "Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения».
2. № 4-1мм "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями ».
3. № 4-2мм "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений ».
4. № 4мм «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда.
6. № 7мм «Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
7. № 7мм-1 «Отчет о задолженности бюджетных учреждений по отдельным программам
8. № 8мм "Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений
Состав квартальной финансовой отчетности бюджетных учреждений получающих средства государственного бюджета, в 2003 г. определен Инструкцией о порядке составления в 2003 г. квартальной финансовой отчетности учреждениями и организациями, которые получают средства государственного и / или местных бюджетов, утвержденной приказом ГКУ от 26.03.2003 г. № 67. Учреждения, которые получают средства государственного бюджета, составляют квартальную финансовую отчетность в составе:
1. № 1 «Баланс».
2. № 2кд «Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения».
3. № 2-валюта «Отчет об использовании средств общего фонда по международной деятельности Украины ».
4. № 4-1 кд «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями ».
5. № 4-2кд «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений »
6. № 4-ЗКД «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда ».
7. № 4-ЗКД 1 «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда (займы международных финансовых организаций) ».
8. № 7кд «Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
9. № 7кд 1 «Отчет о задолженности бюджетных учреждений по отдельным программам».
10. № 8кд «Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений».
11. Пояснительная записка к квартальному отчету.
Учреждения же, которые получают средства местных бюджетов, составляют квартальную финансовую отчетность в следующем составе:
1. № 1 «Баланс».
2. № 2км «Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения».
3. № 4-1 км "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениям ».
5. № 4-Зкм «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда ".
6. № 4-Зкм 1 «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда (займы международных финансовых организаций) ».
7. № 7км "Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
8. № 7-км "Отчет о задолженности бюджетных учреждений по отдельным программам».
9. № 8-км "Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений».
10.Пояснювальна записка к квартальному отчету.
Порядок и формы составления годовой финансовой отчетности определен Инструкцией о порядок составления за 2002 г. годовых финансовых отчетов учреждениями и организациями, получающими средства государственного и / или местных бюджетов, утвержденной приказом ГКУ от 25.12.2002 г. № 240 В соответствии с указанной Инструкции состав годовой финансовой отчетности учреждений, получающих средства государственного бюджета, таков:
1. № 1 «Баланс».
2. № 2д «Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения».
3. № 2-валюта «Отчет об использовании средств общего фонда по международной деятельности Украины ».
4. № 4-1 д «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями ».
5. № 4-2д "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений ».
6. № 4-Зд «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда ».
7. № 5 «Отчет о движении необоротных активов».
8. № 6 «Отчет о движении материалов и продуктов питания».
9. № 7д "Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
10. № 7д 1 «Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
11. № 8д «Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений».
12. № 9 «Отчет о результатах финансовой деятельности».
13. № 15 «Отчет о недостачах и кражах денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях »14. Пояснительная записка к годовому отчету.
Учреждения же, которые получают средства местных бюджетов, составляют годовые финансовые отчеты в таком составе:
1. № 1м «Баланс».
2. № 2м «Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения».
3. № 4-1м "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями ».
4. № 4-2м «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим Источниками собственных поступлений бюджетных учреждений ».
5. № 4-Зм «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда ».
6. № 5 «Отчет о движении необоротных активов».
7. № 6 «Отчет о материалы и продукты питания».
8. № 7м «Отчет о задолженности бюджетных учреждений».
9. № 7м 1 «Отчет о задолженности бюджетных учреждений".
10. № 8дм «Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений»
11. № 9 «Отчет о результатах финансовой деятельности».
12. № 15 «Отчет о недостачах и кражах денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях ».
13. Пояснительная записка к годовому отчету
Пояснительная записка должна отразить:
- Краткое описание деятельности учреждения;
- Основные факторы, повлиявшие на выполнение сметы, данные о задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам;
- Изменения в финансовом состоянии учреждения за отчетный период;
- Состояние дебиторской и кредиторской задолженности учреждения на отчетную дату, причины проведения предварительной оплаты и получения товаров, работ, услуг без осуществления платежа за них
- Задолженность по выплате пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы;
- Аннулированы и восстановлены протоколы взаимозачетов и отменены и восстановлены векселя прошлых периодов;
- Реструктуризированную задолженность бюджетного учреждения и основания для него;
- В случае уплаты в бюджет штрафов, наложенных на бюджетном учреждении контролирующими органами, - суммы выплаты, основания, данные на виновных лиц;
- Поступления благотворительных взносов, грантов, подарков и инвестиций в национальной и иностранной валютах, основание и цель их получения, номер распорядительного документа, название юридического лица
- Расшифровка текущих счетов, открытых в учреждениях банков, основание для наличии таких счетов с указанием остатка на них и вида средств;
- Информацию о состоянии депозитных операций с указанием нормативно-правового акта, на основании которого проводились такие операции;
- Информацию о выполнении статьи 64 Закона «О государственном бюджете Украины на 2003 год »(превышение объемов собственных поступлений соответствующих расходов)
- Информацию о сокращении нормативов на содержание учреждения.
Кроме того, в пояснительной записке обязательно должны содержаться объяснение разногласий между плановыми бюджетными ассигнованиями и фактическим поступлением средств, между данными разных
форм отчетности (если есть).
Сроки представления месячной, квартальной и годовой финансовой отчетности определены постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2000 г. № 419 «Об утверждении Порядок представления финансовой отчетности ». Если бюджетные учреждения нарушают порядок представления финансовой отчетности, органы Государственного казначейства имеют право прекратить перечисление бюджетных средств и оплату счетов бюджетных учреждений.
