Л. Панкевич, М. Зварич, Р. Бойко, Л. Лучечко (ру) Бухгалтерський облік у бюджетних установах (2002)

3.2.1. Правовые основы составления финансовой отчетности в Украине

Финансовая отчетность бюджетных учреждений - это бухгалтерская отчетность, содержащая информацию о финансовом положении, результатах деятельности и движении денежных средств учреждений за отчетный период, которая складывается для пользователей с целью принятия соответствующих решений.

Отчетность бюджетных учреждений - это система обобщающих и взаимосвязанных показателей состояния их деятельности. Методологически и организационно отчетность является неотъемлемым элементом всей системы бухгалтерского учета и выступает завершающим этапом учетного процесса, что обуславливает единство показателей, которые в ней отражаются, с первичной документацией и учетными регистрами.

Правовые основы составления финансовой отчетности в Украине в целом, и для бюджетных учреждений частности, определен Законом Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине "от 16 июля 1999 года № 996-XIV, который введен в действие с 1 января 2000 года (т.е. Украины было сделано тем самым следующий шаг до приведения бухгалтерского учета в соответствие с международными стандартами).

Финансовая отчетность основывается на принципах достоверности, полного освещения, автономности, периодичности, единого денежного измерителя подобное.



Принцип достоверности: отчетность должна давать полную и достоверную информацию о финансовом состоянии учреждения и его изменения, а также финансовые результаты.

Принцип полного освещения: финансовая отчетность должна содержать всю информацию о фактических и потенциальных последствиях хозяйственных операций и событий, способных повлиять на решения, принимаемые на ее основе.

Принцип автономности: каждое учреждение, которое выступает как юридическое лицо, отделена от организаций высшего уровня, в связи с чем имущество и обязательства организаций высшего уровня не должны отражаться в финансовой отчетности этих учреждений.

Принцип периодичности состоит в распределении деятельности предприятия на определенные периоды времени с целью составления финансовой отчетности.

Единый денежный измеритель означает измерение и обобщение всех хозяйственных операций учреждения в его финансовой отчетности в единой денежной единице, т.е. в денежной единице Украины.

Государством осуществляется регулирование как бухгалтерского учета, так и финансовой отчетности в Украине. Целью этого регулирования является как создание единых правил ведение бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, так и их усовершенствования.

Регулирование вопросов методологии финансовой отчетности о выполнении бюджетов и хозрасчетных операций бюджетных учреждений возложено на Государственное казначейство Украина.

Министерства, другие центральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции, соответствии с отраслевыми особенностями, могут разрабатывать на базе национальных положений бухгалтерского учета методические рекомендации по их применению.

Формы финансовой отчетности бюджетных учреждений, органов Государственного казначейства Украина по выполнению бюджетов всех уровней и смет расходов и порядок их заполнения устанавливаются Государственным казначейством Украины.

Министерства, другие центральные органы исполнительной власти, к сфере управления которых относятся предприятия, основанные на государственной собственности, и органы, осуществляющие управление имуществом предприятий, основанных на коммунальной собственности, кроме собственных отчетов, составляют и представляют сводную финансовую отчетность по всем предприятий, которые принадлежат к сфере их управления.

Отчетным периодом для составления финансовой отчетности является календарный год. Промежуточная отчетность составляется ежеквартально нарастающим итогом с начала отчетного года в составе баланса и отчета о финансовых результатах. Баланс предприятия составляется по состоянию на конец последнего дня квартала (года).

Сроки представления финансовой отчетности определены Кабинетом Министров Украины.

Итак, на сегодня в Украине складывается месячная, квартальная и годовая финансовая отчетность. Рассмотрим более подробно принципы и порядок их составления.