Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)

§ 9.Мижнародне право и процесс глобализации

Современный мир характеризует, во-первых, деидеологизация международных отношений (Прежде всего в условиях возникновения опасности для всего человечества вследствие развития оружия массового уничтожения), что способствует глобализации процессов на экономическом уровне. Во-вторых, прекращение конфронтации двух систем, холодной войны. Казалось бы, глобализм должен способствовать объединению сил для урегулирования новых конфликтных ситуаций, но большинство развивается на внутреннем, а не межгосударственном уровне. В частности, глобалистской подход, выражающийся в защите прав человека и прав национально-этнических меньшинств, сталкивается с задачей хранения территориальной целостности государств. Глобалистские тенденции можно проследить и в росте наднациональной религиозной солидарности.

Глобализм не имеет побудить к бездумному применению экономических санкций в отношении стран, вовлеченных в конфликт, и даже тех, что противопоставили себя мировом сообществу (например, санкций, которые не имели успеха в случае их применения в Кубы со стороны США).

Глобализация - процесс, без учета которого невозможно прогнозировать, определять и осуществлять внешнюю политику любого государства »Она не является чем-то новым, она является процессом, развивается с постепенным ускорением »Она объективно уменьшает значение национальных правительств, но прогнозировать размыв национального суверенитета было бы опрометчиво. Глобализация испытывает на себе влияние политических и международных событий и в то же время влияет на уровень международных отношений.

Формируется новый мировой порядок »Экономическая и финансовая дипломатия с целью влияния на какое-либо государство, стабилизация или дестабилизация рынков, формирования региональных экономических блоков, устранение таможенных барьеров на пути развития мировой торговли, борьба с трансграничными угрозами помогают эффективнее решать сложные проблемы, чем применение силы одним государством (как, например, бомбардировки Белграда под прикрытием «гуманитарных целей»).

Сейчас ускоряется процесс ограничения суверенных прав государства и укрепление суверенитета индивида. Государственный суверенитет уже не может служить лицензией на нарушения прав человека, он предусматривает ответственность, а не просто власть. Многие проблемы, связанные с правами человека, имеют глобальный характер и могут быть эффективно решены только совместными усилиями государств. Недаром многие ученых выдвигают как инструмент урегулирования этих и многих других проблем межгосударственных отношений идею «глобального управления», несколько похожего на мировой правительство. Такое управление будет способствовать развитию сотрудничества, противодействия тенденции усиление поляризации жизни как в государствах, так и в отношениях между ними, выдвинет на первый план ценности демократии.

Еще больше свидетельств глобалистских процессов предлагает мировая экономика. Современное мировое хозяйство приобретает характер единого, целостного механизма (в сфере торговли, трансграничного движения инвестиций, финансов, рабочей силы и т.д.). И эти процессы создают предпосылки для появления соответствующей политико-правовой надстройки, частью которой является право (некоторые ученые даже предлагают термин «глобальная правовая система »).

Объектная сфера международного права постоянно расширяется за счет вопросов, которые традиционно относились к внутренней юрисдикции государств, а сейчас переданы для международно-правового регулирования (так, ВТО перешли вопросы применения тарифных и нетарифных барьеров, интеллектуальной собственности, инвестиционных мероприятий, экологических нормативов и т.д.; к компетенции МВФ государства передали вопросы, связанные с валютными курсами и платежными балансами и т.д.).

Усиление взаимовлияния между национальной и международной правовыми системами, привлечения к этому процессу транснационального и наднационального права позволяет констатировать, что мировой рынок товаров, услуг, инвестиций, рабочей силы, все глобальный социум XXI в. требуют соответствующей регулирующей правовой системы. ее становления происходить почти так же, как и становление правопорядка ЕС, который состоит из нескольких частей: международного права, права ЕС, национального права дер-жав-членов («наднациональнисть» в ЕС олицетворяет сообщения индивидуальных национальных интересов государств-членов и сообщества в целом, причем международное право превалирует над правом сообществ).

Глобализация должна стать инструментом создания благоприятных возможностей для всех, а не явлением, которое вызывает ужас и подрывает основы безопасности.