Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)

§ 4. Международное правопреемстве государств

Под международным правопреемством государств понимают переход прав и обязанностей от государства-предшественника к государству-преемнику в соответствии с нормами международного права. Наука международного права различает две основные теории правопреемства - универсальный и негативную.

Согласно универсальной теорией государство-преемник полностью наследует все международные права и обязательства государства-предшественника. Отрицательная теория подчеркивает на том, что международные права и обязательства государства-предшественника не действуют по отношению к государству-преемнику. На практике ни одна из этих теорий не действует в чистом виде.

Институт международного правопреемства имеет преимущественно Обычный характер или базируется на международных соглашениях непосредственно заинтересованных государств. В рамках ООН были приняты две конвенции - Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 р.2, но они набрали незначительное количество ратификаций3. Советом Европы разработаны Европейскую конвенцию о гражданстве 1997 p., Статьи 18-20 которой посвящено правопреемства государств.

Вопросы международного правопреемства возникает в случае объединения нескольких государств в новую, единое государство, разделения одного государства на несколько новых государств, отделение от государства части территории и образование на ней самостоятельной государства (или государств), при вхождении одной (или нескольких государств) в состав другого государства, в результате деколонизации и в других случаях. Объектами международного правопреемства могут выступать международные договоры, государственная собственность, государственные долги, гражданство, членство в международных организациях и много другое.

Украина еще не урегулировала вопросы, связанные с международным правопреемством бывшего СССР. Это касается делимитации и демаркации государственных границ, морской экономической зоны, распределения зарубежной собственности, алмазного и золотого запасов государства-предшественника и др..