Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)

§ 11. Иерархия норм международного права

протяжении веков вопрос соотношения международно-правовых норм решались на основании правил, определяемых сегодня как общие принципы права. Они приписывают, например, предпочитать той норме, которая появилась позже (lex posterior derogat legi priori), либо является специальной по отношению к общей нормы (lex specialis derogat legi generalis). Такой подход является оправданным и сегодня. Несмотря на то что международные отношения стали более комплексными и сложными, основная функция

международного права как регулятора отношений юридически равноправных субъектов осталась. Международно-правовые обязательства, выраженные в форме международного договора или обычая, как и прежде, рассматриваются-как юридически равноценны. Поэтому сейчас, как и раньше, без применения правил юридической техники нельзя обойтись ни в практической дипломатии, ни в теории международного права.

Вместе с тем во второй половине XX в. значение общих принципов перестало быть исключительным в вопросах соотношения международно-правовых норм. Признание после Второй мировой войны высшей юридической силы за императивными нормами (jus cogens) предоставило нормативной системе международного права того иерархической структуры, в которой общие принципы части начали выполнять вспомогательные функции.

Императивные нормы составляют фундамент нормативной системы современного международного права, определяют границы действия или недействительности его норм. Сами они могут быть изменены «только последующей нормой общего международного права, носящей такой именно характер »(ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 p.).

Вопросы соотношения обязательств государств-члене согласно Уставу ООН и региональными договорами, заключаемыми ими, регулируются главой VIII. Так, соответствии с п. 1 ст. 52 «Устав ни в коей мере не препятствует существованию региональных соглашений или органов для разрешения таких вопросов, относящихся поддержание международного мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий при условии, что такие соглашения или органы и их деятельность совместимы с целями и принципами Организации ».

Основные принципы ООН распространяются и на те государства которые не являются ее членами. С одной стороны, это является результатом того, что эти принципы длительное время воспринимаются мировым сообществом как универсальные международные обычаи, формирующие основу общего международного права. С другой стороны п. 6 ст. 2 Устава ООН предписывает: «Организация заботится о том, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали соответствующей этих принципов, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности ».