Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)

§ 4. Коммерческая деятельность в международных воздушных сообщениях

Гражданские воздушные полеты происходят в основном с коммерческими целями (Перевозки пассажиров, багажа, почты). . Перевозки признаются международными, когда осуществляются между территориями двух или более государств, или если место отправления и назначения находятся на территории одного государства, но остановка предусмотрена на территории другого государства.

Коммерческие права являются самостоятельными и сами по себе не следуют по предоставлению права на выполнение международного воздушного полета. Осуществление коммерческих прав связано со «свободами воздуха», пять из которых были закреплены в ходе Чикагской конференции 1944 г. и впоследствии дополнены еще тремя свободами: правом осуществлять перевозки пассажиров, груза и почты между третьими странами через свою территорию; правом осуществлять перевозки пассажиров, груза и почты между третьими странами, минуя территорию государства, где воздушное судно зарегистрировано; правом на так называемый каботаж, то есть на перевозку иностранным перевозчиком между пунктами, расположенные на территории той же государства. Последняя из этих свобод сейчас используется крайне редко, и поэтому ее иногда совсем не вспоминают.

Предоставление права на осуществление международных коммерческих полетов является исключительной компетенцией государства (той, с территории которого или на территории которого их осуществляют). Государства контролируют перевозки и могут регулировать их объемы, руководствуясь национальным законодательством или соответствующими международными договорами. На территории Украины иностранные перевозчики осуществляют свою деятельность в соответствии с ее законов, а также международных договоров (ст. 66 Воздушного кодекса Украины). Основанием для выполнения воздушных перевозок является договор, который должен быть подтвержденный документами, которые выдаются самими авиаперевозчиками или уполномоченными ими лицами. Такими документами являются: для пассажира - билет, для багажа пассажира - багажная квитанция, при перевозке других грузов - авиагрузовая накладная, договорного урегулирования в международных авиаперевозках подлежат тарифы и правила их применения, которые могут быть установлены на основе двусторонних договоров между государствами. В случае их принятия Международной авиатранспортной ассоциацией эти тарифы и правила вступают в силу для авиапредприятий только после одобрения их правительствами соответствующих стран, где эти авиапредприятия зарегистрированы.

Нормы об ответственности авиаперевозчика, возникающий по осуществлению международных коммерческих воздушных полетов, содержатся, как правило, в двусторонних соглашениях о воздушном сообщении и составляют важнейшую Сфера правового регулирования в международном воздушном праве. Пределы ответственности воздушного перевозчика сформулированы в Варшавской конвенции 1929 г. и в Гаагском протоколе к ней 1955

Обычно норма об ответственности состоит из обо вязкую перевозчика возместить ущерб, возникающий по его вине во время воздушной перевозки. В случае смерти пассажира или причинения вреда его здоровью, а также в случае причинение материального ущерба из-за опоздания при перевозке перевозчик несет ответственность, если только не докажет, что принял все необходимые меры или что соответствующие меры невозможно было принять. Перевозчик также несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение багажа с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю, а также груза, если не докажет, что принял все необходимые меры для предотвращения причинения ущерба или такие меры невозможно было принять. Если перевозчик докажет, что причиной возникновения вреда является вина потерпевшего, то условия ответственности не наступают или ответственность может быть ограничена. Пределы ответственности перевозчика не применяются, если будет доказано, что ущерб возник вследствие умысла или грубой неосторожности самого перевозчика. Во многих странах широко применяется также административная и уголовная ответственность за нарушение условий эксплуатации международных воздушных линий.