Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)
§ 5. Международное экономическое сотрудничество в рамках СНГ
Экономика с самого начала стала одной из наиболее приоритетных сфер отношений новых независимых государств - бывших республик СССР. Идея формирования «общего экономического пространства »была выделена в качестве сферы сотрудничества государств - участников Соглашения о создании СНГ (ст. 7), а затем отражена в Уставе Содружества 1993 г. Статья 2 Устава одной из целей создания СНГ определяет «Всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в пределах общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции ». Сейчас можно говорить о развитии интеграционных процессов на пространстве СНГ в рамках четырех объединений: Экономического союза 12 государств; Таможенного союза 4 государств (России, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана), Союза России и Беларуси, Единого экономического пространства.
Наиболее представительным интеграционным объединение »является экономический союз, который создан по Соглашению от 24 сентября 1993 г. Действие Соглашения направлено на обеспечение благоприятных условий для динамичного и гармоничного развития экономик и проведения экономических реформ в интересах повышения уровня жизни населения государств-участников. Согласно
ст. 4 Соглашения государства-участники договорились о создании Экономического союза путем поэтапного углубления интеграции, координации действий по осуществлению экономических реформ через межгосударственную (многостороннюю) ассоциацию свободной торговли; таможенный союз; общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; валютный (денежный) союз (Украина Соглашение не подписала). Для обеспечения эффективной деятельности Экономического союза и рационального развития интеграционных процессов в рамках СНГ 21 октября 1994 было подписано Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического союза (Украина в нем участия не участвует).
Для разрешения споров по экономическим вопросам между странами СНГ на основании ст. 22 Устава создан Экономический суд СНГ как постоянно действующий орган. 6 июля 1992 на Совете глав государств Содружества было заключено Соглашение об уставе Экономического суд СНГ и утверждено Положение об Экономическом суд, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Украина Соглашение не подписано). Экономический суд уполномочен рассматривать две категории экономических споров между государствами: те, что возникают при выполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества и других его институтов, те, что к соответствии нормативных и других актов государств - участников СНГ, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам Содружества (п. Положения). По результатам рассмотрения спора Экономический суд принимает решение, имеющее рекомендательный характер.
Как определенный этап на пути создания общего экономического пространства можно рассматривать заключения Соглашения о таможенном союзе 20 января 1995 p., участниками которой на этот момент Россия, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. В Соглашении определяются цели, принципы формирования, механизм и этапы создания Союза.
В марте 1993 г. в г. Сургуте было подписано Соглашение о создании Межправительственной совета по нефти и газа между 12 бывшими республиками СССР (кроме Эстонии, Латвии и Туркмено-состояния). Главная цель Совета - сотрудничество стран-участниц в области добычи, транспортировки, переработки и использования нефти и газа.
В октябре 1994 p. всеми странами СНГ было подписано Соглашение о создании Платежного союза Содружества. Цель этого союза - обеспечить непрерывность расчетов в ре жиме использования взаимной конвертируемости национальных валют и формирование на пои основании платежной системы.
19 сентября 2003 головами четырех государств (России, Украины, Казахстана, Беларуси) было подписано Соглашение о формуванвя Единого экономического пространства, предусматривает решение следующих задач: формирование зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, предполагающей воздержание во взаимной торговле антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер на основании проведение единой политики v сфере тарифного и нетарифного регулирования, единых правил конкуренции, применения субсидий и иных форм государственной поддержки; унификацию принципов разработки и применения технических регламентов и стандартов, санитарных и фитосанитарных норм; гармонизацию макроэкономической политики, создание условий для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы; гармонизацию законодательств Сторон в той мере, в какой это необходимо для функционирования ЕЭП, включая торговую и конкурентную политику формирование единых принципов регулирования деятельности естественных монополий (в сфере железнодорожного транспорта, магистральных телекоммуникаций, транспортировки электроэнергии, нефти, газа и других сферах), единой конкурентной политики и обеспечения недискриминацийного доступа и равного уровня тарифов на услуги субъектов естественных монополий.
Украина в производстве экономической политики в отношении стран СНГ придерживается практики формирование отношений на основании заключения двусторонних соглашений, что соответствует «Основным направлениям внешней политики Украины», которые были приняты Верховной Радой 2 июля 1993 г. Наибольшую количество сделок по экономическим вопросам Украины заключила с Российской Федерацией: Соглашение о взаимном признании прав в регулировании отношений собственности, Соглашение о свободной торговле, Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных пошлин них делам, Основные направления долгосрочного экономического и научно-технического сотрудничества Украины и Российской Федерации на 1997 - 2000 pp. и на срок до 2000 г. от 28 мая 1997 г. и др..
Наиболее представительным интеграционным объединение »является экономический союз, который создан по Соглашению от 24 сентября 1993 г. Действие Соглашения направлено на обеспечение благоприятных условий для динамичного и гармоничного развития экономик и проведения экономических реформ в интересах повышения уровня жизни населения государств-участников. Согласно
ст. 4 Соглашения государства-участники договорились о создании Экономического союза путем поэтапного углубления интеграции, координации действий по осуществлению экономических реформ через межгосударственную (многостороннюю) ассоциацию свободной торговли; таможенный союз; общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; валютный (денежный) союз (Украина Соглашение не подписала). Для обеспечения эффективной деятельности Экономического союза и рационального развития интеграционных процессов в рамках СНГ 21 октября 1994 было подписано Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического союза (Украина в нем участия не участвует).
Для разрешения споров по экономическим вопросам между странами СНГ на основании ст. 22 Устава создан Экономический суд СНГ как постоянно действующий орган. 6 июля 1992 на Совете глав государств Содружества было заключено Соглашение об уставе Экономического суд СНГ и утверждено Положение об Экономическом суд, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Украина Соглашение не подписано). Экономический суд уполномочен рассматривать две категории экономических споров между государствами: те, что возникают при выполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества и других его институтов, те, что к соответствии нормативных и других актов государств - участников СНГ, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам Содружества (п. Положения). По результатам рассмотрения спора Экономический суд принимает решение, имеющее рекомендательный характер.
Как определенный этап на пути создания общего экономического пространства можно рассматривать заключения Соглашения о таможенном союзе 20 января 1995 p., участниками которой на этот момент Россия, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. В Соглашении определяются цели, принципы формирования, механизм и этапы создания Союза.
В марте 1993 г. в г. Сургуте было подписано Соглашение о создании Межправительственной совета по нефти и газа между 12 бывшими республиками СССР (кроме Эстонии, Латвии и Туркмено-состояния). Главная цель Совета - сотрудничество стран-участниц в области добычи, транспортировки, переработки и использования нефти и газа.
В октябре 1994 p. всеми странами СНГ было подписано Соглашение о создании Платежного союза Содружества. Цель этого союза - обеспечить непрерывность расчетов в ре жиме использования взаимной конвертируемости национальных валют и формирование на пои основании платежной системы.
19 сентября 2003 головами четырех государств (России, Украины, Казахстана, Беларуси) было подписано Соглашение о формуванвя Единого экономического пространства, предусматривает решение следующих задач: формирование зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, предполагающей воздержание во взаимной торговле антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер на основании проведение единой политики v сфере тарифного и нетарифного регулирования, единых правил конкуренции, применения субсидий и иных форм государственной поддержки; унификацию принципов разработки и применения технических регламентов и стандартов, санитарных и фитосанитарных норм; гармонизацию макроэкономической политики, создание условий для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы; гармонизацию законодательств Сторон в той мере, в какой это необходимо для функционирования ЕЭП, включая торговую и конкурентную политику формирование единых принципов регулирования деятельности естественных монополий (в сфере железнодорожного транспорта, магистральных телекоммуникаций, транспортировки электроэнергии, нефти, газа и других сферах), единой конкурентной политики и обеспечения недискриминацийного доступа и равного уровня тарифов на услуги субъектов естественных монополий.
Украина в производстве экономической политики в отношении стран СНГ придерживается практики формирование отношений на основании заключения двусторонних соглашений, что соответствует «Основным направлениям внешней политики Украины», которые были приняты Верховной Радой 2 июля 1993 г. Наибольшую количество сделок по экономическим вопросам Украины заключила с Российской Федерацией: Соглашение о взаимном признании прав в регулировании отношений собственности, Соглашение о свободной торговле, Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных пошлин них делам, Основные направления долгосрочного экономического и научно-технического сотрудничества Украины и Российской Федерации на 1997 - 2000 pp. и на срок до 2000 г. от 28 мая 1997 г. и др..
