Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)

§ 8. Международный Суд

Международный Суд является одним из шести главных органов ООН и главным судебным органом этой организации (статьи 7,92 Устава ООН). Он пришел на смену Постоянной палате международного правосудия, которая действовала в 1921-1946 годах во время существования Лиги Наций. В теории Международный Суд часто называют Всемирным Судом, что отмечает пределах его юрисдикции и роли в международном правопорядка. Устав Международный Суд является неотъемлемой частью Устава ООН. Поэтому каждое государство - член ООН одновременно является участником Статута Суда, что, однако, не означает автоматического признании юрисдикции Суда.

Международный Суд расположен в нидерландском городе Гаага. Состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на девятилетний срок.

Состав Суда должен обеспечивать представительство главных форм цивилизации и основных правовых систем мира, если Суд принимает к рассмотрению дело, спорной стороной которой является государство, не имеет в составе Суда судьи своего гражданства, эта государство вправе назначить на время рассмотрения этого дела судью ad hoc на свой выбор.

Главная функция суда - решать споры на основе международного права. Он также имеет право давать консультативные заключения по любому вопросу международного права. За время своего существования Международный Суд принял около 80 решений в делам, спорными сторонами которых были более 60 государств. 16 сентября 2004 Румыния подала в Суд иск против Украины об определении границ морской границы в Черном море и, соответственно, границ континентального шельфа и исключительных экономических зон.

Разрешения споров. Международный Суд вправе решать споры только между государствами, являющимися участниками Статута Суда. Впрочем спор с участием международной организации или частного лица фактически может быть рассмотрен Международным Судом, но только если его можно «трансформировать» в межгосударственный. Например, 1999 Федеративная Республика Югославия (сейчас Сербия и Черногория) подала иски против отдельных государств - членов НАТО, но не против самой этой международной организации, инициировала и реализовала применения вооруженной силы против ФРЮ. Также Суд неоднократно решал споры о привлечении к ответственности государств, нарушивших права иностранцев, по искам государств, гражданами которых были эти лица.

Юрисдикция Международного Суда является факультативным, то есть Суд вправе принять дело к рассмотрению по существу только при условии предоставления на это четко выраженного согласия обеими спорными сторонами.

Согласно ст. 38 Устава Суда этот судебный орган разрешает споры на основании международного права, применяя международные договоры, международные обычаи, общие принципы права, а также как вспомогательное средство для определения правовых норм, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичного права. Впрочем стороны спора могут договориться о предоставлении Суда права реши ты дело ex aequo et bono, т.е. по справедливости.

Решения Международного Суда является обязательным для сторон окончательным и не подлежит обжалованию. Согласно ст. 94 Устава ООН, когда какая-либо сторона в деле не выполнит обязательства, возложенного на нее решением Суда, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности, который может сделать рекомендации или решить о принятие мер для исполнения решения.

Предоставление консультативных заключений. Устав ООН дает право Генеральной Ассамблеи и Совету Безопасности запрашивать от Международного Суда консультативные заключения по любого юридического вопроса (ст. 96). Кроме того, Генеральная Ассамблея может позволить другим органам ООН и ее специализированным учреждениям спрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их компетенции. К этому времени Международный Суд предоставил 24 Выводы на запросы Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета, ЮНЕСКО, Всемирной организации здравоохранения и Международной морской организации.

Несмотря на то, что консультативные заключения Суда не имеют юридически обязательной силы для органов (учреждений), его спросили, в целом они выполняются.