Боярская З.И. (ру) Международное коммерческое право (2006)

2.2. Негосударственное регулирование международной коммерческой деятельности

В международной коммерческой деятельности широкое распространение получили различные типовые контракты, общие условия, своды единых правил, которые разрабатывались организациями деловых кругов. Эти документы подпадают под категорию негосударственного регулирования создаются не государствами и их органами, а возникают в процессе деятельности самих участников коммерческого оборота и организаций, которые их объединяют, или в связи с такой деятельностью (обычные правила, договорные условия, арбитражная практика и т.д.). Но при этом важно понимать, что этот уровень регулирования международной коммерческой деятельности тесно связан с государственным и контрактным регулированием.

Среди важнейших таких документов следует назвать ряд публикаций Международной торговой палаты (МТП) - авторитетной неправительственной организации деловых кругов, которую было создано в 1920 г. Париже в соответствии с решением Международной торговой конференции, которая проходила осенью 1919 г. в Атлантик-Сити (США). Инициатива создание МТП принадлежала США, Великобритании, Франции, Бельгии и Италии.

Согласно его Уставу (дополнение 1947 г.) в МТП могут входить коллективные члены - национальные или местные торговые, промышленные, страховые, банковские, транспортные и другие организации деловых кругов, которые не занимаются коммерческой или политической деятельностью (это в основном национальные, местные и зарубежные торгово-промышленные палаты) и индивидуальные члены - фирмы, компании и отдельные лица, занимающиеся коммерческой деятельностью.

Органами МТП является конгресс, совет, исполнительный комитет, генеральный секретариат по административной комиссией, национальные комитеты, технические комитеты. При МТП функционирует Международный коммерческий арбитражный суд и Бюро по связям с ООН.

МТП способствует развитию международной торговли, инвестициям и рыночной экономике. Она разрабатывает правила, которыми руководствуются деловые круги в своей деятельности во всем мире. Она предоставляет важные услуги, из которых наиболее значимые - услуги Международного арбитражного суда при МТП, что является ведущим учреждением мира в этой сфере.

Один из важных документов МТП - Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс». «Инкотермс» активно используют при международных поставках. их впервые была вы пущена в 1936 г. Позже пересматривались и переиздавались в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 и 2000 pp.

Авторы "Инкотермс" стремились учесть распространенную практику в области постановок. Вместе с тем эти правила оказывают значительное унифицированный влияние на условия международных коммерческих сделок, необходимо отметить, что ссылки на них включаются в международных контрактов. Такие ссылки обеспечивают одинаковое толкования базисных условий и позволяет избежать их детальной расшифровки в тексте контракта. Суды и арбитражи часто обосновывают свои решения этих правилами. Вместе с тем следует подчеркнуть, что хотя в заключении сборника «Инкотермс» и учитывались самые распространенные обычаи и традиции в области базисов поставки, эти правила не следует рассматривать как простое изложение обычаев и традиций, поскольку сам факт существование последних не зависит от их фиксации в любом документе. Но, как отмечают специалисты по международному частному праву, авторитетность документа и значительная распространенность способствует укреплению включенных в него положений как признанных обычаев и традиций [10, с. 32].

Безусловно, значение «Инкотермс» выходит за рамки простых рекомендаций, вступают в силу только при наличии ссылки в контракте.

В сфере международных расчетов важное значение приобрели два других издания МТП: Унифицированные обычаи и практика для документарных аккредитивов и Унифицированные правила по инкассо. Первый документ разработан в 1933 г., а затем он пересматривался в 1951, 1962, 1974, 1983, 1993 pp. Второй документ сначала появился в 1956 p., а затем был изменен в 1967 и 1978 pp.

Значение этих документов заключается в том, что в них регулируются отношения, которые в большинстве стран мира не регламентированы в нормативном порядке. Согласно рекомендаций МТП, национальные банковские ассоциации или отдельные банки официально заявляют о своем намерении руководствоваться унифицированными правилами.

Следует обратить внимание на то, что эти обстоятельства не исключают возможности в определенных случаях отступать от унифицированных правил. Важная роль здесь принадлежит судебно-арбитражной практике.

Например, в решении Торгового суда Парижа 1976 г. было сказано, что правила отражают обычаи, являющиеся источником права, и именно как могут действовать по отсутствие прямой ссылки на них сторон, если не исключили в той или иной степени их применения. В этой связи добавим, что на таких позициях стоит судебная практика большинства стран, которые признают правила документарных аккредитивов как международные обычаи и традиции. Это исключает для сторон необходимость прямо ссылаться на них в контрактах.

Получили распространение в международном коммерческом обороте также Йорк-Антверпенские правила. Впервые они появились в 1865г. в Йорке (Англия), затем пересматривались в 1877 г. в Антверпене, по тому менялись в 1890, 1924, 1950, 1974, 1990pp. Активную роль в их совершенствовании играет Международный морской комитет, который является международной неправительственной организацией.

Эти правила признаются документ, который кодифицирует обычаи торгового мореплавания. Но они не являются какой-то констатацией зови чаев и традиций, возникли стихийно. Это не только потому, что сама кодификация предполагает систематизацию правил, сложились их согласованность, вследствие чего обычаи и традиции неизбежно терпят переработки и трансформируются в качественно иное образование. В деятельности международных неправительственных организаций деловых кругов есть желание активно влиять на существующую практику, учитывая все новые реалии экономической жизни, а также закрепить эти изменения через механизм формирования обычаев и традиций.

Таким образом, правила, разработанные МТП - «Инкотермс», унифицированные правила документарных аккредитивов и инкассо, а также Йорк-Антверпенские правила представляют собой, можно сказать, кодификации обычаев и традиций международной торговли, проведены на негосударственном уровне (не следует отождествлять с обычаями и традициями, возникшие стихийно и закреплены практикой коммерческого оборота).

Эти документы трансформируются в обычаи и традиции путем постоянного соблюдения положений, в них содержащиеся, их признания, широкого применения в деловом обороте.

В международном деловом обороте широкое применение получают типовые проформы - различные рекомендательные общие условия типовые контракты, предназначенные облегчить осуществления коммерческих операций.

Известными в странах Европы есть общие условия и типовые контракты, подготовленные Европейской экономической комиссией ООН. Ею разработано более 30 таких документов. Например, проформы на поставку машин и оборудования, их монтаж и шефмонтаж (формы № 188 и 574 с модификациями), на экспорт потребительских товаров длительного пользования (форма № 730), а также куплю-продажу де каких товаров (Пиломатериалов, твердого топлива, зерновых, картофеля, сухофруктов, цитрусовых и т. п.).

Для Европы региональная комиссия ЕЭК первая из региональных комиссий всемирной организации определила «Генеральные условия торговли оборудованием». Другие региональные комиссии заимствовали текст условий (Латинская Америка и др.).. Международной торговой палатой были разработаны "Единые правила гарантии спроса». Среди типичных контрактов получили распространение типовые проформы, разработанные различными международными профессиональными организациями - Международной федерацией инженеров-консультантов (ФIDIK), Организацией по координации европейской металлообрабатывающей промышленности (ОРГАЛИМ), типовые проформы, разработанные Ассоциацией по торговле зерном и кормами (ГАФТА).

Ими организациями были созданы международные условия, регламентирующие рынки инженерных гражданских работ. Это, например, типовые договоры о передаче ноу-хау, лицензионный договор, типовые агентские соглашения и т.п..

Необходимо отметить, что названные документы носят рекомендательный характер и вступают юридической силы для сторон в случае заключения ими договора на основе определенной типовой проформы или при наличии в контракте отсылки к этим общим условий. Как любые положения контракта, они могут отклоняться от диспозитивных норм права, применяется.

В случае несоответствия указанных положений императивным предписаниям действующих последние. Вместе с тем следует иметь в виду, что в законодательстве, судебной практике ряда стран с целью борьбы против возможных злоупотреблений со стороны частных лиц - составителей формуляров - выдвигают строгие требования к договорам, которые заключаются на базе типовых проформ. Например, отдельные положения контракта, заключенного на основе проформ, могут быть признаны недействительными; толкование судами спорного вопроса контракта, заключенного на основе типовой проформы, в практике не в пользу последней.

Исходя из вышесказанного, следует отметить, что типовые проформы сами по себе регулятивного значения не имеют. Только свояки волеизъявлению сторон они как контрактные условия становятся одной из форм негосударственного регулирования.

Следует также отличать значение типовых проформ от обычаев и традиций. Типичная проформа не может применяться как обычай. Отсылка на условие, включенное в проформу, для суда или арбитража не является доказательством принятых обычаев и традиций. Популярность той или иной типовой проформы зависит от ее юридических и технических качеств, от авторитета организации, ее создала, от активности последней по распространению типовой проформы в деловом обороте.

В типовых проформ относятся также документы, разработанные Европейской экономической комиссией ООН. Они приобретают юридическое значение, становятся действенной регламентацией по воле сторон и представляют собой модель негосударственного регулирования, хотя и при участии государств. Среди таких документов Арбитражный регламент ЕЭК ООН 1966 p., Правила международного коммерческого арбитража Экономической комиссии ООН для Азии и Дальнего Востока 1966г. Арбитражный регламент Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) 1976

Следует подчеркнуть, что значительное распространение сводов единых правил, типовых проформ производит реальный унифицирующий влияние на международные коммерческие операции.

Таким образом, разработка и внедрение в деловой оборот этих документов можно рассматривать как унификацию негосударственного регулирования.

Необходимо отметить, что ЕЭК ООН регулярно готовит также другие документы, облегчают заключения коммерческих контрактов. Это разнообразные рекомендации по вопросам международного делового оборота. Среди них - Руководство по разработке договоров о международном передачи производственного опыта и знаний в машиностроении; Руководство по заключению договоров на сооружение промышленных объектов; Руководство по заключении международных договоров о промышленном сотрудничество; Руководство по заключению международных договоров между сторонами, еще объединившихся для совершения конкретного проекта; Руководство по заключению международных договоров на консультативный инжиниринг, включая некоторые связанные с ним аспекты технического содействия; Руководство по заключению международных договоров на услуги. связанные с материально-техническим обслуживанием, ремонтом и эксплуатацией промышленных и других сооружений; Руководство по международным договорам о встречной торговле, охватывающей, в частности, бартерные операции; Руководство по международных компенсационных договоров.

Все эти документы применяются только при наличии ссылки на них в соглашении. Широкую работу по разработке практических пособий, руководств проводит Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), которая создана с целью повышения влияния ООН на процесс уменьшения и ликвидации правовых препятствий, мешающим развития международной торговли, содействие широкой участия государственных существующих международных конвенциях; разработки новых конвенций и других документов по права международной торговли, подготовки кадров и оказания помощи в правовой сфере международной торговли. Украина является членом ЮНСИТРАЛ. В плане негосударственного регулирование международной коммерческой деятельности, кроме Арбитражного регламента Комиссии ООН по праву международной торговли 1976 p., Следует назвать следующие документы Комиссии. Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов (1987 г.) Правовое руководство по международным встречных сделок (1992 p.). Эти документы содержат информацию о форме коммерческих сделок, которые применяются в мировой практике, техники их заключения. В этих документах рассматриваются также проблемы, которые объективно могут возникнуть при осуществлении той или иной коммерческой сделки, а также предлагаются пути их решения. На негосударственном уровне создаются также другие документы - это своеобразные кодексы поведения. Впервые кодексы поведения появились в 30-х годах XX ст. в США. Бывают и другие варианты их названия: кодексы деловой этики, этические кодексы и т.д.. Среди таких документов следует назвать «Международный кодекс рекламной практики », созданный Международной торговой палатой в 1937 г. (Пересматривался в 1949, 1955, 1966, 1973, 1986 гг.) Ею был создан также ряд кодексов относительно маркетинговой деятельности: по вопросам продвижения товара, их продажи почте, практики непосредственной продажи, а также проведение маркетинговых и социальных исследований.

Похожие по правовой природе документы создаются различными ассоциациями, биржами, даже отдельными коммерсантами. Так, Международная ассоциация франшизы выпустила «Кодекс поведения при осуществлении договоров франшизы», Международная ассоциация юристов - «Правила поведения международных арбитров» и другие. В практике известны случаи, когда коммерсанты-монополисты в любой устанавливали свои правила на рынке путем создания типовых условий или договоров. Так, в 1877 г. лондонская компания «Корн трейдкорпорейшн» разработала серию договоров о поставку зерновых.

Обобщая данный вопрос, следует отметить, что все названные документы направлены на установление стандартов поведения в определенной профессиональной деятельности. Но их можно смешивать с актами, принятыми на межгосударственном уровне (например, кодексы поведения для транснациональных корпораций в области передачи технологий, разрабатывались ООН; Принципы отношении многонациональных предприятий и социальной политики, разработанные МОТ, др.).

Типовые правила, типовые проформы и кодексы поведения получили практическое значение в международной коммерческой практическое создание прямо не связано с деятельностью государства или государств, но существование таких документов допускается ними.