Дахно І.І. (ру) Международное частное право (2008)

1.3. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине

Закон Украины "О внешнеэкономической деятельности" Верховная Рада Украины приняла 16 апреля 1991 года. Он номер - 959-XII.

Под текстом Закона стоит подпись Председателя Верховной Рады Украины Л.М.Кравчука. Должности Президента Украины тогда еще не было. Первоначальный текст Закона было опубликовано, в частности, в "Ведомостях Верховной Рады Украины", 1991, № 29.

В Закон Украины "О внешнеэкономической деятельности" неоднократно вносились изменения законами Украины и постановлениями Верховной Рады Украины, декретами Кабинета Министров Украины. Привлекался к толкованию этого Закона и Конституционный Суд Украина.

В пособии помещены "Глоссарий терминов Закона Украины" О внешнеэкономической деятельности "от 16.04.1990 г. № 959-XII". Рекомендуем пользоваться им как с учебной, так и в практических целях.

Следует также иметь в виду "Юридический словарь И. Дахно: Словарь законодательных и нормативных терминов ", опубликованный киевским издательством" А.С.К. "2001 г. Он содержит официальные толкования около 5700 терминов, заимствованных из законов Украина и постановлений Верховной Рады Украины, указов и распоряжений Президента Украина, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов министерств и других центральных органов исполнительной власти, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины. Значительное количество терминов этой книги касается внешнеэкономической деятельности.

Термины "Словаря" избранные из актов, опубликованных по первой половине 1998 г.

Переходим к таможенных дел. "Таможенный кодекс Украины" Верховная Рада Украины приняла Законом Украины № 1970-XII от 12 декабря 1991 г. Его текст был опубликовано, в частности, в "Ведомостях Верховной Рады Украины", 1992, № 18

В новой редакции "Таможенный кодекс Украины" были изложены в соответствии с Законом Украина № 92-IV от 11 июля 2002 г. Впоследствии и в него вносились изменения.

Текст Кодекса было опубликовано, в частности, в "Ведомостях Верховной Рады Украины", 2002, № 38-39.

Кодекс вступил в силу с 1 января 2004 p., Кроме части тринадцатой статьи 71, вступившей в силу с 1 января 2005 г. согласно Закону Украины от 27 ноября 2003 г. № 1344-IV. Глоссарий терминов "Таможенного кодекса Украины" содержится в учебном пособии 1.1. Дахно "Международная торговля". - К.: МАУП, 2004.

"Хозяйственный кодекс Украины" было принято Законом Украины от 16 января 2003 p. № 436-IV. В тот же день Верховная Рада Украины приняла и "Гражданский кодекс Украина. Принятию Хозяйственного кодекса предшествовали острые споры политиков и специалистов. Многим из них не нравился "дуализм частного права" - есть регулирования гражданско-правовых и связанных с ними отношений двумя кодексами - Гражданским и Хозяйственным.

Статья третья Закона Украины "О Едином таможенном тарифе", принятого Верховной Радой Украины 05.02.1992 г. № 2097-ХП, установлено, что указанный тариф систематизированным сводом ставок пошлин, которыми облагаются товары и другие предметы, вводимых на таможенную территорию Украины или выводятся за пределы этой территории ". Первоначальный текст этого закона был опубликован, в частности, в "Ведомостях Верховной Рады Украины ", 1992, № 19.

Принципы применения различных видов ставок Единого таможенного тарифа впоследствии были изменены Законом Украины. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам обложения ввозной пошлиной товаров и других предметов, ввозимых на таможенную территорию Украины (1997 p.). Ставки стали едиными для всех субъектов внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности, организации хозяйственной деятельности и территориального размещения. Исключения из этого правила допускаются только в соответствии с законами Украины и ее международными договорами.

Единый таможенный тариф Украины группирует все товары, подлежащие на территории Украина таможенному контролю, в 21 раздел, 97 глав, 1241 товарную позицию и 5019 субпозициям. Группировка согласовано с кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Наименование и цифровые коды соответствуют Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Единый таможенный тариф предусматривает три вида таможенных ставок:

1.Преференцийни ставки применяются к товарам и предметов, происходящих из стран, принадлежащих вместе с Украиной в таможенные союзы и образуют общие таможенные зоны. Возможно полное освобождение от уплаты пошлины.

2. Льготные ставки применяются к товарам и предметов, происходящих из стран, с которыми Украина заключила соглашения о свободной торговле, а также другие торгово-экономические соглашения, предусматривающие предоставление режима нации наибольшего содействия или национального режима.

3. Полные ставки применяются к товарам из стран, которые не указаны в приложениях 1 и 2 к этому закону.

Кабинет Министров Украины уполномочен Верховной Радой Украины вносить коррективы в ставки Единого таможенного тарифа Украины и применять измененные ставки пошлины со дня их принятия.

Закон Украины "О действии международных договоров на территории Украины" Верховная Рада Украина приняла 10 декабря 1991 Законом было установлено, что заключенные и надлежащим образом ратифицированные международные договоры составляют неотъемлемую часть национального законодательства Украины и применяются в порядке, предусмотренном для норм национального законодательства.

Закон Украины "О международных договорах Украины", принятый Верховной Радой Украины 22 декабря 1993 p., Определил три категории международных договоров Украины, согласие на обязательность которых осуществляется от имени:

• Украина;

• Правительства;

• министерств и других центральных органов исполнительной власти.

Международные договоры, не требующие ратификации утверждаются:

• Указом Президента Украины;

• Постановлениями Кабинета Министров Украины.

В полной редакции Закон Украины "О международных договорах Украины" было изложено Законом Украины от 29 июня 2004 г. № 1908-IV. Его текст содержится, в частности, в "Официальном вестнике Украины", 2004, № 35.

Законом Украины "Об экономической самостоятельности Украины" от 3 августа 1990 впервые было установлено, что Украина самостоятельно осуществляет руководство внешнеэкономической деятельностью, принимает непосредственное участие в международном разделении труда и развивает экономическое сотрудничество с другими государствами на основе принципов заинтересованности, равноправия и взаимной выгоды. Предприятия и организации Украины согласно статье 12 настоящего Закона получили право поступать в прямые хозяйственные связи и сотрудничать с предприятиями и организациями других государств, создавать с ними совместные предприятия, организации, концерны, консорциумы, союзы, другие объединения.

К важнейшим нормативно-правовых актов в сфере внешнеэкономической деятельности можно отнести:

• Декрет Кабинета Министров Украины "О системе валютного регулирования и валютного контроля "от 19 февраля 1993 г. № 15-93. ("Российская юстиция", 1993, № 17);

• Закон Украины "Об общих принципах создания и функционирования специальных (Свободных) экономических зон "от 13 октября 1992 г. № 2673-ХН (" Российская . Рады ", 1992, № 50);

• Закон Украины "О режиме иностранного инвестирования" от 19 марта 1996 № 93/96-ВР ("Российская юстиция", 1996, № 19);

• Закон Украины "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" от 23 сентября 1994 г. № 185/94-ВР ("Российская юстиция", 1994, № 40);

• Закон Украины "О международном коммерческом арбитраже" от 24 февраля 1994 № 1002-ХН ("Российская юстиция", 1994, № 25);

• Закон Украины "Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях "от 15.09.1995 г. № 327/95-ВР (" Российская юстиция ", 1995, № 32);

• Закон Украины "О режиме иностранного инвестирования" от 19.03.1996 г. № 93/96-ВР ("Российская юстиция", 1996, № 19);

• Закон Украины "О лизинге" от 16.12.1997 г. № 723/97-ВР ("Российская Совета ", 1998, № 16);

• Закон Украины "О соглашениях о разделе продукции" от 14.09.1999 p. № 1039-XIV (Официальный вестник Украины, 1999);

• Закон Украины "О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог "от 14.12.1999 p. № 1269-XIV (Официальный вестник Украины, 2000);

• Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины с целью стимулирование концессионной деятельности "от 3.02.2004 p. № 1414-IV (Официальный вестник Украина, 2004, № 10);

• Закон Украины "О ратификации Соглашения о формировании Единого экономического пространства "от 20.04.2004 г. № 1683-IV (Официальный вестник Украины, 2004, № 16);

• Закон Украины "О трансграничном сотрудничестве" от 24.06.2004 p. № 1861-IV (Официальный вестник Украины, 2004, № 29);

• Закон Украины "О внесении изменений в Постановление Верховной Рады Украины" О присоединение Украины к Европейской конвенции об основных принципах трансграничного сотрудничества между территориальными общинами или властями 1980 года "и о ратификации дополнительных протоколов к Европейской рамочной конвенции о трансграничном сотрудничестве между территориальными общинами или властями "от 24.06.2004 г. № 1879 - IV (Официальный вестник Украины, 2004, № 28).

25 июля 2005 Кабинет Министров Украины принял постановление № 641 "Об образовании Совета по вопросам внешнеэкономической деятельности при Кабинете Министров Украины ". Этим постановлением был утвержден персональный состав указанного Совета и Положение о ней. Постановление вместе с приложениями к нему содержится, в частности, в "Официальном вестнике Украины ", 2005, № 30.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 августа 2005 г. № 666 образовано "Украинский центр содействия иностранному инвестированию" и утверждено "Положение" о нем. Центр является бюджетным учреждением, принадлежит к сфере управления Минэкономики. Постановление и "Положение об Украинском центре содействия иностранному инвестированию "опубликовано, в частности, в" Официальном вестнике Украины ", 2005, № 31, ч.2.

Страны - члены СНГ заключили "Соглашение об обмене информацией в области внешнеэкономической деятельности ". Дата подписания Украиной: 24.09.1993 г. Дата вступления в силу для Украины: 24.09.1993 г. (Официальный вестник Украины, 2005, № 33).

Правление Национального банка Украины своим постановлением от 10.08.2005 г. № 280 утвердило "Положение о порядке иностранного инвестирования в Украину". Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 29.08.2005 г. под № 947/11227 (Официальный вестник Украины, 2005, № 35).

Внешнеэкономической деятельности также относятся: