Дахно І.І. (ру) Международное частное право (2008)

3.1. Общие принципы регулирования ВЭД

В связи с присоединением Украины к мирового рыночного хозяйства возникает необходимость исследования управления экономикой государства, его регионов и отдельных предприятий, а также направлений развития интеграционных процессов современности.

Роль государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) прежде заключается в поддержке национальных отраслей производства, потому что альтернативой отсутствии такого регулирования является беспошлинная торговля. А в этом случае при наличии жесточайшей конкуренции со стороны импортных товаров подъем и функционирования национального производства становится невозможным.

Каждая страна проводит государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Такое регулирование зависит от внешнеэкономической политики государства, которая регулирует экономические отношения с другими государствами, а также играет заметную роль в вопросе привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику, прежде всего в производство.

Поскольку средства внешнеэкономической политики любого государства имеют форму самостоятельных односторонних актов ее правительства, которые устанавливают режим внешней торговли этой страны, или форму соглашений с правительствами других государств, регулирующих торговые взаимоотношения, то существуют два основных правовых источника торгово-политических средств:

• национальное законодательство, устанавливающее режимы экспорта и импорта товаров;

• двусторонние и многосторонние торговые соглашения правительства одного государства с правительствами других государств.

, Выполняя задание ограничения или стимулирование экспорта или импорта, внешнеэкономическая политика приобретает формы протекционизма, либерализации или стимулирования экспорта. Протекционизм направлен на создание конкурентных преимуществ собственным товаропроизводителям и затруднения иностранным конкурентам проникновения на внутренний рынок. Осуществляется путем повышения ставок ввозной пошлины и использованием технических барьеров на пути движения товаров. Либерализация, что способствует проведению мероприятий внешнеэкономической деятельности, приводит к постепенному сокращение различных ограничений в сфере внешней торговли. Содержание государственного стимулирования экспорта заключается в поощрении экспортных отраслей производства и экспортной деятельности отдельных предприятий - субъектов внешнеэкономической деятельности. С этой целью государство может осуществлять меры по дипломатической поддержке потребностей экспортных отраслей или отдельных предприятий, кредитованию или предоставлению субсидий или льгот предприятиям - экспортерам, предоставление специальных консультаций. Своеобразным средством такого стимулирования можно считать государственную подготовку специалистов для внешнеэкономической деятельности.

Основным документом, регламентирующим внешнеэкономической деятельности в Украине, Закон "О внешнеэкономической деятельности" от 16.04.1991 г. № 959-XII, который ввел правовое регулирование видов внешнеэкономической деятельности, заложил основы внешнеэкономического законодательства Украины, а также принципы и общую политику государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Законом установлено, что Украина самостоятельно формирует систему и структуру государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на ее территории.

Этим Законом также определены принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, а именно:

• суверенитета народа Украины в осуществлении внешнеэкономической деятельности;

• свободы внешнеэкономического предпринимательства;

• юридического равенства и недискриминации;

• верховенства закона;

• защиты интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;

• эквивалентности обмена, недопустимости демпинга при ввозе и вывозе товаров.

Внешнеэкономическая деятельность Украины как суверенного государства обязательно должна быть упорядоченной и регулировкой в соответствии с существующими в мировой практике нормами. Если сравнивать Украину с теми государствами, которые имели достаточно времени на создание и модернизацию своей внешнеэкономической политики эволюционным путем, то увидим, что перед нашей страной встала нелегкая задача построения внешнеэкономической политики наряду с созданием собственной системы внешней торговли в очень сжатые сроки после получения государственного суверенитета.