Дахно І.І. (ру) Международное частное право (2008)

Наше государство, согласно ст. 7 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности ", осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности посредством предусмотренных в законах Украины актов тарифного и нетарифного регулирования, выдаются государственными органами Украины в пределах их компетенции.

В задачи государственного регулирования внешнеэкономической деятельности следует отнести:

• защита экономических интересов Украины и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;

• обеспечение благоприятных условий для интеграции украинской экономики и системы международного разделения труда;

• создание равных возможностей для субъектов внешнеэкономической деятельности развивать все виды предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и все направления использования доходов и осуществления инвестиций;

• поощрение конкуренции и ликвидацию монополизма в сфере внешнеэкономической деятельности.

Соответствии с этими задачами, в Украине создана эффективная система регулирования ВЭД:

1) на государственном уровне (государственные органы в пределах их компетенции; табл.1)

2) на негосударственном уровне (негосударственные органы управления экономикой: Торгово-промышленная палата Украины и региональные ТПП, валютные и фондовые биржи);

3) на уровне предприятий-субъектов внешнеэкономической деятельности.

В табл.2 показано государственные органы, осуществляющие регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине, определены пределах их компетенции и стоящие перед ними в связи с выполнением функций государственного регулирования.

Используя общепринятые инструменты внешнеэкономической политики, Украина не только формирует собственные внешнеэкономические связи, а также использует возможность влиять на внешнеторговую политику других стран.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине, состоящее по таможенно-тарифного и нетарифного регулирования (включая мероприятия и компоненты части этих видов государственного регулирования), показано на рисунке 1.

Таблица 2

Органы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и их компетенция

Органы регулирования	Границы компетенции
Верховная Рада Украины	- создание и изменение законодательной базы, касающейся внешнеэкономической деятельности - утверждение основных направлений внешнеэкономической политики Украины - рассмотрение, утверждение и изменение структуры органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности - ратификация международных договоров Украина и приведения законодательства Украины в соответствие с правилами, установленными этими договорам - утверждение ставок и условий налогообложения, таможенного тарифа, таможенных пошлин и таможенных процедур при осуществлении внешнеэкономической деятельности - установление специальных режимов внешнеэкономической деятельности на территории Украины - утверждение списков товаров, экспорт и импорт которых подлежат лицензированию или запрещены для экспорта / импорта
Кабинет Министров Украины	- реализации мероприятий к реализации внешнеэкономической политики Украины; - Осуществление координации деятельности министерств и ведомств Украина по регулированию внешнеэкономической деятельности; - Утверждение нормативных актов по вопросам внешнеэкономической деятельности; - Проведение переговоров и заключения межправительственных договоров Украины по вопросам внешнеэкономической деятельности, обеспечение выполнения таких договоров всеми государственными органами, подчиненными Правительству, и привлечения к их выполнению других субъектов внешнеэкономической деятельности; - Составление платежного баланса и сводного валютного плана Украины; - Осуществление мероприятий по обеспечению рационального использования средств Государственного валютного фонда Украины; - Обеспечение выполнения решений Совета безопасности ООН по внешнеэкономической деятельности

Продолжение табл. 2

Министерство экономики Украины	- обеспечение проведения единой внешнеэкономической политики субъектами внешнеэкономической деятельности и координация их внешнеэкономической деятельности; контроль за соблюдением всеми субъектами внешнеэкономической деятельности законов Украины и условий международных договоров Украины; координация работы торговых представительств Украина в иностранных государствах
Национальный банк Украины	- реализация валютной политики хранения и использования золотовалютного резерва Украины и других государственных драгоценностей, обеспечивают платежеспособность Украины; регулирование курса национальной валюты Украина; представление интересов государства в отношениях с центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями и заключения межбанковских соглашений; осуществление учета и расчетов за предоставленными и полученными государственными кредитами и займам; проведение операций с централизованными валютными ресурсами, выделяются из Государственного валютного фонда Украины в распоряжение Национального банка Украина; обеспечение гарантий кредитам, предоставляемых субъектам внешнеэкономической деятельности иностранными банками и другими международными организациями под залог Государственного валютного фонда или другого государственного имущества Украины
Государственная таможенная служба Украины	утверждении актов по вопросам таможенного политики Украины; осуществления таможенного контроля на территории государства
Антимонопольный комитет Украины	осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства субъектами внешнеэкономической деятельности
Межведомственная комиссия по международной торговле	осуществления оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности в Украине в соответствии с действующего законодательства; принятия решений о возбуждении и проведения антидемпинговых, антисубсидиционных или специальных расследований и применении соответственно антидемпинговых, компенсационных или специальных мероприятий; осуществление мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (лицензирование, квотирование, регистрация отдельных видов контрактов