Дудчак В.И. (ру) Таможенное дело (2002)
4. Условия применения оптимального экспортного таможенного тарифа
Только при условии, когда государство-экспортер имеет на мировом рынке монопольную власть над потребителями, она может использовать экспортную пошлину в своих интересах. Подобно оптимальном ввозной тарифа в условиях монопсонии государства на мировом рынке определенных товаров можно определить и конкретный размер оптимальной ставки вывозной пошлины. ее величина будет прямо пропорциональна количеству стран-импортеров пшеницы, находятся в зависимости от, импортируемого продукта с указанной государства-экспортера.
Как правило, в основе таможенного налогообложения экспорта лежат уверенность государства-экспортера в своем монопольном положении на мировом рынке и надежда, что такое монопольное положение заставит страны-импортеры переплачивать за импортируемую продукцию.
Неоднократно, например, Таиланд и Бирма облагали свой экспорт риса в страны Юго-Восточной Азии, заставляя их переплачивать за этот рис и используя их зависимость в этой сфере. Конечно, государство в таких случаях цель не ухудшение экономического положения своих торговых партнеров, а прежде всего увеличение государственных доходов, решения собственных социально-экономических проблем, хотя бы и за счет отечественных производителей риса.
В мировой практике имеют место и случаи, когда одновременно несколько стран-экспортеров, объединенных в международном картеле устанавливают экспортную пошлину на аналогичную продукцию. В данном случае ограничение экспорта осуществляется главным образом для получения монопольной прибыли. К сожалению, Украина, тем более в ее нынешнем положении, нет в любой отрасли производства монополии на мировом рынке. Однако влиятельное положение она имела во многих видах товаров и сохраняет его до сих пор, например, в производстве такой суперсовременной конкурентоспособной продукции, как багатовантажни экологически чистые самолеты, которые являются уникальным явлением на сегодня, сверхмощные космические ракеты, некоторые виды вооружений. При соответствующем внимании со стороны Правительства и Президента Украины сможет экспортировать эту продукцию, зарабатывая на ней необходимую валюту для дальнейшего развития машиностроительной и приборостроительной отраслей и экономики в целом. Нужно ограничивать экспорт данной продукции, поскольку производственные мощности в Украине способны производить и самолетов, и танков, и ракет значительно больше, чем нужно для удовлетворения внутренних потребностей. Вообще еще триста лет назад сторонники меркантелизму считали экспорт выгодным делом, что заслуживает поощрения.
В США, например, американская Конституция запрещает таможенное налогообложение экспорта. И Экспортно-импортный банк, созданный для содействия развитию внешнеэкономических связей, за несколько десятилетий своего существования ни разу не «засветился» в кредитовании импортных поставок и все время способствует кредитованию именно экспортных поставок из США путем предоставления целевых кредитов зарубежным импортерам американской продукции. Но считать идеальной экспортную политику США тоже нельзя. Какие бы хитросплетения проблем и различных интересов не были, в том числе и в области экспортно-импортных операций, в американских действиях всегда побеждает национальный интерес. Кстати, чаще политический, чем экономический. Стоит только упомянуть еще один, не так давно из самых эффективных инструментов международной экономико-технологической политики - КОКОМ, чтобы в этом убедиться. А поправка конгрессмена Вэника к Закону о внешнеэкономической деятельности США, которая имела целью ограничения экономических контактов капиталистического мира, и прежде всего США с Советским Союзом, которая действует и до сих пор, хотя СССР уже давно не существует? К тому же,
чтобы не нарушать отдельные пункты соглашений ГАТТ / ВТО, США, как и другие страны прибегают к нетарифных методов управления внешнеэкономической деятельностью в своих интересах, частности, к применению экспортных квот, количественного контроля. Относительно ограничения экспорта сельхозпродукции, продовольственных товаров, применение экспортных квот на эту продукцию в малоурожайные годы всегда находило поддержку в американского сельскохозяйственного населения: такое ограничение экспорта поддерживало в стране стабильность цен на продовольственные товары. Для компенсации же потерь фермеров от ограничений экспорта их продукции американское правительство предоставляло им соответствующую помощь, льготы, субсидии.
В целом каждая страна, развивая собственную экспортно-импортную деятельность заботится только о своих экономических и политических интересов. Особые успехи в этом направлении в США и поэтому брать пример с них было бы совсем нелишним и для Украины.
Как правило, в основе таможенного налогообложения экспорта лежат уверенность государства-экспортера в своем монопольном положении на мировом рынке и надежда, что такое монопольное положение заставит страны-импортеры переплачивать за импортируемую продукцию.
Неоднократно, например, Таиланд и Бирма облагали свой экспорт риса в страны Юго-Восточной Азии, заставляя их переплачивать за этот рис и используя их зависимость в этой сфере. Конечно, государство в таких случаях цель не ухудшение экономического положения своих торговых партнеров, а прежде всего увеличение государственных доходов, решения собственных социально-экономических проблем, хотя бы и за счет отечественных производителей риса.
В мировой практике имеют место и случаи, когда одновременно несколько стран-экспортеров, объединенных в международном картеле устанавливают экспортную пошлину на аналогичную продукцию. В данном случае ограничение экспорта осуществляется главным образом для получения монопольной прибыли. К сожалению, Украина, тем более в ее нынешнем положении, нет в любой отрасли производства монополии на мировом рынке. Однако влиятельное положение она имела во многих видах товаров и сохраняет его до сих пор, например, в производстве такой суперсовременной конкурентоспособной продукции, как багатовантажни экологически чистые самолеты, которые являются уникальным явлением на сегодня, сверхмощные космические ракеты, некоторые виды вооружений. При соответствующем внимании со стороны Правительства и Президента Украины сможет экспортировать эту продукцию, зарабатывая на ней необходимую валюту для дальнейшего развития машиностроительной и приборостроительной отраслей и экономики в целом. Нужно ограничивать экспорт данной продукции, поскольку производственные мощности в Украине способны производить и самолетов, и танков, и ракет значительно больше, чем нужно для удовлетворения внутренних потребностей. Вообще еще триста лет назад сторонники меркантелизму считали экспорт выгодным делом, что заслуживает поощрения.
В США, например, американская Конституция запрещает таможенное налогообложение экспорта. И Экспортно-импортный банк, созданный для содействия развитию внешнеэкономических связей, за несколько десятилетий своего существования ни разу не «засветился» в кредитовании импортных поставок и все время способствует кредитованию именно экспортных поставок из США путем предоставления целевых кредитов зарубежным импортерам американской продукции. Но считать идеальной экспортную политику США тоже нельзя. Какие бы хитросплетения проблем и различных интересов не были, в том числе и в области экспортно-импортных операций, в американских действиях всегда побеждает национальный интерес. Кстати, чаще политический, чем экономический. Стоит только упомянуть еще один, не так давно из самых эффективных инструментов международной экономико-технологической политики - КОКОМ, чтобы в этом убедиться. А поправка конгрессмена Вэника к Закону о внешнеэкономической деятельности США, которая имела целью ограничения экономических контактов капиталистического мира, и прежде всего США с Советским Союзом, которая действует и до сих пор, хотя СССР уже давно не существует? К тому же,
чтобы не нарушать отдельные пункты соглашений ГАТТ / ВТО, США, как и другие страны прибегают к нетарифных методов управления внешнеэкономической деятельностью в своих интересах, частности, к применению экспортных квот, количественного контроля. Относительно ограничения экспорта сельхозпродукции, продовольственных товаров, применение экспортных квот на эту продукцию в малоурожайные годы всегда находило поддержку в американского сельскохозяйственного населения: такое ограничение экспорта поддерживало в стране стабильность цен на продовольственные товары. Для компенсации же потерь фермеров от ограничений экспорта их продукции американское правительство предоставляло им соответствующую помощь, льготы, субсидии.
В целом каждая страна, развивая собственную экспортно-импортную деятельность заботится только о своих экономических и политических интересов. Особые успехи в этом направлении в США и поэтому брать пример с них было бы совсем нелишним и для Украины.
