Дудчак В.И. (ру) Таможенное дело (2002)
4. Механизм влияния импортной квоты на потребителя, отечественного производителя аналогичной импортируемой продукции и бюджет государства
Анализируя влияние импортных квот на благосостояние общества, приходим к выводу, что этот вид протекционизма не приносит более значительной, чем тариф, пользы населению, государству в целом, а в некоторых случаях даже наносит еще больший вред.
Рассмотрим механизм действия импортной квоты на импорт велосипедов, что изображено на рис. 17.
Сразу сделаем замечание, что на графике показана ситуация, когда отечественная велосипедная промышленность не монополизирована, независимо от того, установлена ли ни импортная квота на велосипеды. Если цена велосипедов сформировалась на уровне 200 грн. за штуку, то в данном случае украинские потребители покупают, согласно кривой предложения Si, отечественные велосипеды в количестве AD или So. Но при цене 200 грн. за велосипед спрос на них составляет, соответственно кривой спроса R1, величину АК или Ro. Для удовлетворения спроса в Украину ввозится количество импортных велосипедов DK или Ro-So, а на рынке велосипедов хранится мировая цена.
Что произойдет на рынке велосипедов, если государство установит импортную квоту Q на велосипеды? На рис. 17 вся квота изображена жирной линией DF. Из этого следует, что применение импортной квоты сокращает размер импорта на величину FK сравнению с внутренним платежеспособным спросом на велосипеды по мировой цене на них в 200 грн. за штуку. Учитывая, что квота Q - величина постоянная, независимо от цены на внутреннем рынке, можем утверждать, что отечественным потребителям предлагается количество товара, которое диктует кривая предложения отечественных велосипедов в конкретной цены на них плюс размер импортной квоты Q.
В условиях свободной конкуренции влияние квоты и тарифа были бы идентичными. Но ситуация, изображенная на рис. 17, свидетельствует о невозможности удовлетворить все потребности потребителей по цене 200 грн. за велосипед количеством произведенной отечественной продукции и импортными поставками в размере квоты Q. Итак, когда спрос превышает предложение, начинают расти внутренние цены, пока на уровне определенной цены спрос и предложение не уравняются. Такой Ценой, согласно рис. 17, является цена 220 грн. велосипеда. При новой ситуации отечественный производитель может предложить на рынок количество велосипедов BE. Величина EL равна величине DF, т.е. размера импортной квоты Q. А отечественное производство BE и квота EL вместе полностью удовлетворяют спрос отечественных потребителей при цене 220 грн. за один велосипед.
Влияние импортной квоты на потребителей
Аргументация и анализ влияния импортной квоты аналогичные аргументации влияния таможенного тарифа на потребителя, приведены в главе 1 (§ 5). Действительно, в результате применения импортной квоты цены на внутреннем рынке выросли с 200 до 220 грн. за велосипед. Купить велосипед по цене 200 грн. за штуку - экономический выигрыш потребителей, который равен площади треугольника АСК. После применения импортной квоты, когда цена на внутреннем рынке велосипедов возросла до 220 грн. за штуку экономический выигрыш отечественных потребителей при такой цене равна площади треугольника BCL. Разница площадей треугольников АСК и BCL тождественна величине площади фигуры ABLK, т.е. сумме площадей фигур a + b + с + d. Таким образом, точки зрения влияния импортной квоты на потребителей, результат этого воздействия такой же, который был после применения импортного таможенного тарифа величиной 220 - 200 = 20 грн. за один импортный велосипед. Суммарная площадь a + b + с + d - это экономические ущерб (потери) отечественных потребителей, причиненный применением импортной квоты Q.
Влияние импортной квоты на отечественных производителей
Как показывает рис. 17, импортная квота стимулировала отечественное производство, увеличилось с величины So до величины Si (BE). Таким образом, часть потерь отечественных потребителей размером a перераспределена в пользу отечественных производителей.
Влияние импортной квоты на государственный бюджет
Такое воздействие объясняет экономический смысл убытков потребителей, составляют величину b + с + d. Прежде всего необходимо обратить внимание на то, что, как показывает рис. 17, величина площади фигуры DELF равна величине EL х АВ. Но величина EL х АВ - это та же величина, которая рассматривалась в главе 1 (§ 7) как величина С, поступавшей в бюджет. В условиях применения импортной квоты Q, когда импорт не облагается, а только ограничивается квотой, величина С в бюджет не поступает, а перераспределяется иным образом, о чем пойдет речь далее. Потери потребителей, равны величинам b и d, имеют тот же экономический смысл, что и в случае применения импортного таможенного тарифа размере 20 грн.
Рассмотрим механизм действия импортной квоты на импорт велосипедов, что изображено на рис. 17.
Сразу сделаем замечание, что на графике показана ситуация, когда отечественная велосипедная промышленность не монополизирована, независимо от того, установлена ли ни импортная квота на велосипеды. Если цена велосипедов сформировалась на уровне 200 грн. за штуку, то в данном случае украинские потребители покупают, согласно кривой предложения Si, отечественные велосипеды в количестве AD или So. Но при цене 200 грн. за велосипед спрос на них составляет, соответственно кривой спроса R1, величину АК или Ro. Для удовлетворения спроса в Украину ввозится количество импортных велосипедов DK или Ro-So, а на рынке велосипедов хранится мировая цена.
Что произойдет на рынке велосипедов, если государство установит импортную квоту Q на велосипеды? На рис. 17 вся квота изображена жирной линией DF. Из этого следует, что применение импортной квоты сокращает размер импорта на величину FK сравнению с внутренним платежеспособным спросом на велосипеды по мировой цене на них в 200 грн. за штуку. Учитывая, что квота Q - величина постоянная, независимо от цены на внутреннем рынке, можем утверждать, что отечественным потребителям предлагается количество товара, которое диктует кривая предложения отечественных велосипедов в конкретной цены на них плюс размер импортной квоты Q.
В условиях свободной конкуренции влияние квоты и тарифа были бы идентичными. Но ситуация, изображенная на рис. 17, свидетельствует о невозможности удовлетворить все потребности потребителей по цене 200 грн. за велосипед количеством произведенной отечественной продукции и импортными поставками в размере квоты Q. Итак, когда спрос превышает предложение, начинают расти внутренние цены, пока на уровне определенной цены спрос и предложение не уравняются. Такой Ценой, согласно рис. 17, является цена 220 грн. велосипеда. При новой ситуации отечественный производитель может предложить на рынок количество велосипедов BE. Величина EL равна величине DF, т.е. размера импортной квоты Q. А отечественное производство BE и квота EL вместе полностью удовлетворяют спрос отечественных потребителей при цене 220 грн. за один велосипед.
Влияние импортной квоты на потребителей
Аргументация и анализ влияния импортной квоты аналогичные аргументации влияния таможенного тарифа на потребителя, приведены в главе 1 (§ 5). Действительно, в результате применения импортной квоты цены на внутреннем рынке выросли с 200 до 220 грн. за велосипед. Купить велосипед по цене 200 грн. за штуку - экономический выигрыш потребителей, который равен площади треугольника АСК. После применения импортной квоты, когда цена на внутреннем рынке велосипедов возросла до 220 грн. за штуку экономический выигрыш отечественных потребителей при такой цене равна площади треугольника BCL. Разница площадей треугольников АСК и BCL тождественна величине площади фигуры ABLK, т.е. сумме площадей фигур a + b + с + d. Таким образом, точки зрения влияния импортной квоты на потребителей, результат этого воздействия такой же, который был после применения импортного таможенного тарифа величиной 220 - 200 = 20 грн. за один импортный велосипед. Суммарная площадь a + b + с + d - это экономические ущерб (потери) отечественных потребителей, причиненный применением импортной квоты Q.
Влияние импортной квоты на отечественных производителей
Как показывает рис. 17, импортная квота стимулировала отечественное производство, увеличилось с величины So до величины Si (BE). Таким образом, часть потерь отечественных потребителей размером a перераспределена в пользу отечественных производителей.
Такое воздействие объясняет экономический смысл убытков потребителей, составляют величину b + с + d. Прежде всего необходимо обратить внимание на то, что, как показывает рис. 17, величина площади фигуры DELF равна величине EL х АВ. Но величина EL х АВ - это та же величина, которая рассматривалась в главе 1 (§ 7) как величина С, поступавшей в бюджет. В условиях применения импортной квоты Q, когда импорт не облагается, а только ограничивается квотой, величина С в бюджет не поступает, а перераспределяется иным образом, о чем пойдет речь далее. Потери потребителей, равны величинам b и d, имеют тот же экономический смысл, что и в случае применения импортного таможенного тарифа размере 20 грн.
