Дудчак В.И. (ру) Таможенное дело (2002)
4. Порядок начисления и уплаты таможенных пошлин
Таможенный сбор - это вид таможенных платежей, подлежащих уплате по грузовой таможенной декларации гражданами и субъектами внешнеэкономической деятельности за работу, выполненную
для них таможенными органами. Таможенные сборы начисляются и взимаются по каждой грузовой таможенной декларации при таможенном оформлении товаров, вещей и предметов, транспортных средств (в том числе индивидуального пользования), наследия, перемещаемых через таможенную границу Украины, за их пребывание под таможенным контролем и предоставление услуг в сфере таможенного дела.
Плательщиками таможенных сборов являются юридические и физические лица, осуществляющие таможенное оформление.
Согласно Таможенному кодексу размеры таможенных сборов, а также освобождение от их уплаты имеет право устанавливать Кабинет Министров Украины.
Таможенные сборы начисляются в процентах к таможенной стоимости либо в виде фиксированной ставки сбора и уплачиваются в национальной валюте Украины. Если при начислении таможенных пошлин фиксированная ставка указывается в долларах США, то она пересчитывается в валюту Украины по официальному курсу Национального банка Украины в день регистрации грузовой таможенной декларации.
Подробно виды таможенных пошлин были рассмотрены в § 2 данной главы. Однако существует еще один таможенный сбор, выделяется от прочих таможенных сборов за свою роль - сбор за выполнение работ, связанных с предоставлением услуг при осуществлении экологического контроля грузов и транспортных средств в пунктах пересечения таможенной границы Украины. Этот сбор взимается согласно постановлению КМУ от 28 июня 1997 г. № 704 в определенных размерах согласно перечню товарной продукции, подлежит экологическому контролю. То есть этот сбор взимается со всех товаров, а только с определенных КМУ. К данному перечень входят: разнообразная промышленная сырье, химические соединения, токсичные и химически угрожающие вещества, отходы. При провозе особо крупных партий груза (свыше 100 тонн) необходимо уплатить сборы за 30 дней до пересечения границы в Государственный комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов. Сборы за экологический контроль при малых партиях выплачиваются непосредственно на границе.
Размер этих сборов зависит от объема груза и может варьироваться от 0,2 необлагаемого минимума доходов граждан (за 1 легковой автомобиль) до 30 (Промышленное сырье), 40-60 (химические соединения), 50-95 необлагаемых доходов (Средства защиты растений, удобрения). Для учета этих сборов местные природоохранные органы открывают спецсчета, с которых до 20 числа следующего за отчетным месяцем после уплаты НДС перечисляют 80% средств в Государственный бюджет, а 20% - на развитие материальной базы пунктов экологического контроля. До 15 числа месяца, следующего за отчетным, местные природоохранные органы предоставляют соответствующую отчетность местным налоговым инспекциям. Контроль за правильностью и своевременностью уплаты сборов за выполнение работ, связанных с предоставлением услуг во время осуществления экологического контроля, возлагается на Минэкоресурсов.
Таможенное оформление и пропуск товаров может осуществляться только после оплаты соответствующих таможенных пошлин или при условии предоставления таможенным органом в установленном порядка отсрочки или рассрочки их уплаты. Таможня имеет право предоставить такую отсрочку или рассрочку на срок не более одного месяца в случае наличия гарантии банка и заявления плательщика. Если имеет место задержка оплаты, начисляется пеня в размере 0,5% суммы неуплаченных таможенных сборов за каждый день просрочки, включая день оплаты. При этом таможня информирует Государственный таможенный комитет о факт нарушения банковским учреждением гарантийного обязательства по уплате таможенных сборов.
Сборы за таможенное оформление не взимаются в случаях, когда:
• в Украину ввозятся предметы для официального использования дипломатическими, консульскими представительствами иностранных государств в Украине, разнообразными международными организациями, которые пользуются на территории Украины таможенными льготами в соответствии с межправительственными соглашениями;
• предоставляется общая грузовая таможенная декларация при поставке комплексного объекта;
• вывозимые товары с таможенного лицензионного склада по провозной ведомости без оформление грузовой таможенной декларации.
Срок пребывания под таможенным контролем с целью начисления таможенного сбора при вывозе (экспорте), кроме случаев, когда грузы находятся в специальных таможенных зонах, определяется со дня предъявления товаров и необходимых для таможенного оформление документов в таможню и до завершения таможенного оформления.
Таможенные сборы за пребывание под таможенным контролем не взыскиваются за весь период в случаях:
• хранение товаров на таможенных лицензионных складах и поступления их в магазины беспошлинной торговли;
• временного ввоза на таможенную территорию Украины и временного вывоза за пределы таможенной территории Украины;
• транзита товаров через таможенную территорию Украины;
• пребывания товаров в специальных таможенных зонах.
для них таможенными органами. Таможенные сборы начисляются и взимаются по каждой грузовой таможенной декларации при таможенном оформлении товаров, вещей и предметов, транспортных средств (в том числе индивидуального пользования), наследия, перемещаемых через таможенную границу Украины, за их пребывание под таможенным контролем и предоставление услуг в сфере таможенного дела.
Плательщиками таможенных сборов являются юридические и физические лица, осуществляющие таможенное оформление.
Согласно Таможенному кодексу размеры таможенных сборов, а также освобождение от их уплаты имеет право устанавливать Кабинет Министров Украины.
Таможенные сборы начисляются в процентах к таможенной стоимости либо в виде фиксированной ставки сбора и уплачиваются в национальной валюте Украины. Если при начислении таможенных пошлин фиксированная ставка указывается в долларах США, то она пересчитывается в валюту Украины по официальному курсу Национального банка Украины в день регистрации грузовой таможенной декларации.
Подробно виды таможенных пошлин были рассмотрены в § 2 данной главы. Однако существует еще один таможенный сбор, выделяется от прочих таможенных сборов за свою роль - сбор за выполнение работ, связанных с предоставлением услуг при осуществлении экологического контроля грузов и транспортных средств в пунктах пересечения таможенной границы Украины. Этот сбор взимается согласно постановлению КМУ от 28 июня 1997 г. № 704 в определенных размерах согласно перечню товарной продукции, подлежит экологическому контролю. То есть этот сбор взимается со всех товаров, а только с определенных КМУ. К данному перечень входят: разнообразная промышленная сырье, химические соединения, токсичные и химически угрожающие вещества, отходы. При провозе особо крупных партий груза (свыше 100 тонн) необходимо уплатить сборы за 30 дней до пересечения границы в Государственный комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов. Сборы за экологический контроль при малых партиях выплачиваются непосредственно на границе.
Размер этих сборов зависит от объема груза и может варьироваться от 0,2 необлагаемого минимума доходов граждан (за 1 легковой автомобиль) до 30 (Промышленное сырье), 40-60 (химические соединения), 50-95 необлагаемых доходов (Средства защиты растений, удобрения). Для учета этих сборов местные природоохранные органы открывают спецсчета, с которых до 20 числа следующего за отчетным месяцем после уплаты НДС перечисляют 80% средств в Государственный бюджет, а 20% - на развитие материальной базы пунктов экологического контроля. До 15 числа месяца, следующего за отчетным, местные природоохранные органы предоставляют соответствующую отчетность местным налоговым инспекциям. Контроль за правильностью и своевременностью уплаты сборов за выполнение работ, связанных с предоставлением услуг во время осуществления экологического контроля, возлагается на Минэкоресурсов.
Таможенное оформление и пропуск товаров может осуществляться только после оплаты соответствующих таможенных пошлин или при условии предоставления таможенным органом в установленном порядка отсрочки или рассрочки их уплаты. Таможня имеет право предоставить такую отсрочку или рассрочку на срок не более одного месяца в случае наличия гарантии банка и заявления плательщика. Если имеет место задержка оплаты, начисляется пеня в размере 0,5% суммы неуплаченных таможенных сборов за каждый день просрочки, включая день оплаты. При этом таможня информирует Государственный таможенный комитет о факт нарушения банковским учреждением гарантийного обязательства по уплате таможенных сборов.
Сборы за таможенное оформление не взимаются в случаях, когда:
• в Украину ввозятся предметы для официального использования дипломатическими, консульскими представительствами иностранных государств в Украине, разнообразными международными организациями, которые пользуются на территории Украины таможенными льготами в соответствии с межправительственными соглашениями;
• вывозимые товары с таможенного лицензионного склада по провозной ведомости без оформление грузовой таможенной декларации.
Срок пребывания под таможенным контролем с целью начисления таможенного сбора при вывозе (экспорте), кроме случаев, когда грузы находятся в специальных таможенных зонах, определяется со дня предъявления товаров и необходимых для таможенного оформление документов в таможню и до завершения таможенного оформления.
Таможенные сборы за пребывание под таможенным контролем не взыскиваются за весь период в случаях:
• хранение товаров на таможенных лицензионных складах и поступления их в магазины беспошлинной торговли;
• временного ввоза на таможенную территорию Украины и временного вывоза за пределы таможенной территории Украины;
• транзита товаров через таможенную территорию Украины;
• пребывания товаров в специальных таможенных зонах.
