Дудчак В.И. (ру) Таможенное дело (2002)
6. Контроль за экспортом лома и отходов черных и цветных металлов
Проблема сбора, накопления, реализации и экспорта лома и отходов черных и цветных металлов в 1999 г. и особенно в 2000 г. приобрела столь важного значения, кроме торгово-экономической, превратилась в проблему государственной безопасности Украины. Дело в том, что некоторые ловкие бизнесмены экспорте этой очень ценного сырья стали получать сверхприбыли, так, сдавая перила из нержавейки, их продают как готовое изделие,а не по цене металлолома.. Для зарубежного импортера становится выгоднее, дешевле платить за металлолом, чем тратить средства на переработку руды в соответствующий металл. Это привело к увеличению спроса рубежом на украинский экспорт отходов черных и цветных металлов. Повышенный спрос зарубежных экспортеров подтолкнул и повышение спроса на лом отечественных заготовителей. В сложных экономических условиях для многих сдатчиков лома это стало важным средством выживания. И в утиль пошли крышки канализационных люков на дорогах, облицовки лифтов в жилых домах, детали из трансформаторных станций и т. п., что нередко приводило к гибели или травмирования сборщиков металла. В этой проблеме достаточно ярко высветилось одно из противоречий рыночной экономики, свободного предпринимательства: противоречия между собственным, индивидуальным интересом и общегосударственным, интересом национальной экономики. В целом механизм, сложившийся в цепочке «сбор - заготовка - накопление - экспорт лома »превратился фактически в механизм уничтожения отечественной экономики. Кроме того, лом необходим отечественной металлургии, которая сегодня является одной из ведущих отраслей экономики, которая обеспечивает поступление в Украину иностранной валюты, заготовка лома превратилась, как свидетельствуют множество фактов, в разукомплектования действующих машин, агрегатов, транспортных средств, даже линий электропередач. И тот факт, что это происходит на фоне постоянного внимания к проблемы со стороны органов власти в Украине, только подчеркивает сложность и важность проблемы.
С целью защиты имущественных интересов государства в процессе заготовки лома и промышленных отходов черных и цветных металлов, Кабинет Министров Украины принял постановление от 14.11.97 по № 1262 «О мерах по упорядочению предпринимательской деятельности, связанной с ломом и отходами черных и цветных металлов ». Этим постановлением введено обязательное проверку территориальными органами Госкомстандарта Украина каждой экспортной партии лома и отходов черных и цветных металлов на соответствие тем показателям, внесенные в грузовой таможенной декларации, указанные в товарно-сопроводительной документации и спецификации к экспортному контракту, требованиям действующих в Украина нормативных документов.
Другим постановлением Кабинета Министров Украины от 02.07.98 за № 999 «О утверждении Порядка осуществления экологического контроля экспортных партий лома черных и цветных металлов подразделениями Государственной экологической инспекции Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности » установлено, что одним из условий экспорта лома есть сертификат экологического контроля, выданный должностным лицом территориального органа Минприроды. Без такого сертификата экспорт не допускается.
В развитие указанных документов и с целью упорядочения положения дел в заготовке и экспорта лома Государственный комитет Украины по стандартизации, метрологии и сертификации 16.12.98 за № 778 издал приказ «Об утверждении Порядка проведения обязательных проверок экспортных партий лома и отходов черных и цветных металлов территориальными органами Госстандарта Украины ». Согласно п. 9 настоящего приказа одним из оснований для таможенного оформления каждой экспортной партии лома и отходов черных и цветных металлов является оригинал экспертного заключения территориальный орган Госстандарта Украины.
Таким образом, вывоз лома и отходов черных и цветных металлов может быть осуществлено только при условии проверки каждой экспортной партии соответствующими государственными органами, выводы которых зафиксированы в письменной форме, которая является основанием для осуществления таможенного оформления груза.
С целью защиты имущественных интересов государства в процессе заготовки лома и промышленных отходов черных и цветных металлов, Кабинет Министров Украины принял постановление от 14.11.97 по № 1262 «О мерах по упорядочению предпринимательской деятельности, связанной с ломом и отходами черных и цветных металлов ». Этим постановлением введено обязательное проверку территориальными органами Госкомстандарта Украина каждой экспортной партии лома и отходов черных и цветных металлов на соответствие тем показателям, внесенные в грузовой таможенной декларации, указанные в товарно-сопроводительной документации и спецификации к экспортному контракту, требованиям действующих в Украина нормативных документов.
Другим постановлением Кабинета Министров Украины от 02.07.98 за № 999 «О утверждении Порядка осуществления экологического контроля экспортных партий лома черных и цветных металлов подразделениями Государственной экологической инспекции Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности » установлено, что одним из условий экспорта лома есть сертификат экологического контроля, выданный должностным лицом территориального органа Минприроды. Без такого сертификата экспорт не допускается.
В развитие указанных документов и с целью упорядочения положения дел в заготовке и экспорта лома Государственный комитет Украины по стандартизации, метрологии и сертификации 16.12.98 за № 778 издал приказ «Об утверждении Порядка проведения обязательных проверок экспортных партий лома и отходов черных и цветных металлов территориальными органами Госстандарта Украины ». Согласно п. 9 настоящего приказа одним из оснований для таможенного оформления каждой экспортной партии лома и отходов черных и цветных металлов является оригинал экспертного заключения территориальный орган Госстандарта Украины.
Таким образом, вывоз лома и отходов черных и цветных металлов может быть осуществлено только при условии проверки каждой экспортной партии соответствующими государственными органами, выводы которых зафиксированы в письменной форме, которая является основанием для осуществления таможенного оформления груза.
