Дудчак В.И. (ру) Таможенное дело (2002)

Таможенное оформление базируется на соблюдении участниками ВЭД требований законодательства о обязательное декларирование, т.е. представления сведений таможенным органам обо всех товарах и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, а также тех, таможенный режим которых изменяется. Декларирование выражается в представлении таможенной декларации в устной, электронной или письменной форме, других документов и информации, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля.

Устное декларирование может применяться при таможенном оформлении ручной клади и багажа пассажиров. Примером декларирования иной форме может служить проход пассажиров в международных аэропортах по «зеленому коридору». В таком случае пассажир своим действием заявляет сотрудникам таможни об отсутствии у него товаров подлежащих контролю таможенных органов.

В связи с различными ситуациями, в которых находятся декларанты при ввозе, вывозе и транзите товаров и транспортных средств, процесс декларирования может сильно отличаться по форме, содержанию, срок и т.д.., в том числе в зависимости от вида выбранного

декларантом таможенного режима. Соответственно и процесс таможенного оформления будет специфическим в каждой конкретной ситуации, хотя в целом суть его будет неизменной - документальное фиксирование сведений о товаре, принятие решений о его пропуск через таможенную границу, дальнейшие процедуры контроля за ним или выпуск в свободное обращение.

Декларирование товаров, транспортных средств и других предметов, а также предметов международных, иностранных организаций, представительств осуществляется непосредственно их владельцем или на основании договора с другими предприятиями, юридическими лицами, допущенные таможней к декларированию. Предметы, которые перемещаются через границу физическими лицами, декларируются этими лицами. Допущение таможней юридического лица до декларирование осуществляется путем выдачи свидетельства о признании этого лица декларантом.

Декларантом может быть:

1) собственник или по его поручению отправитель или получатель;

2) таможенный брокер;

3) экспедитор;

4) перевозчик.

Декларант имеет право:

• декларировать товары, транспортные средства и другие предметы;

• предоставлять таможенным органам Украины документы, необходимые для таможенного оформления;

• предъявлять таможне товары, транспортные средства и другие предметы, декларируются;

• обеспечивать уплату таможенных платежей, установленных для товаров, транспортных средств и других предметов, которые декларируются;

• обжаловать в установленном порядке решения таможенных органов Украины.

Декларант обязан:

• нести юридическую ответственность за сведения, указанные в ГТД;

 заявлять по утвержденной форме в соответствии с принятыми

сроков данные о товарах, другие сведения, необходимые для таможенного оформления товаров;

• по требованию таможенного органа предъявлять товары, транспортные средства и другие предметы, которые перемещаются через таможенную границу Украины;

• предоставлять таможенному органу Украины документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;

• проверять подлинность документов, полученных от владельца груза;

• осуществлять по требованию таможни определение количества, разгрузки, загрузка товаров, открытия упаковки;

• правильно начислять таможенные платежи;

• уплачивать таможенные платежи;

• способствовать, в случае необходимости, проведению ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля, которому подлежат незадекларированные товары, транспортные средства и другие предметы.

Таможенным брокером может быть любая украинская или иностранная лицо, зарегистрированное как субъект внешнеэкономической деятельности на территории Украины. Для осуществления таможенной брокерской деятельности необходимо получить лицензию Таможенного комитета Украина, а также иметь в своем штате таможенного брокера (специалиста по таможенному оформление), которому выдано квалификационное свидетельство Государственной таможенной службой Украина.

Таможенный брокер имеет право самостоятельно осуществлять любые операции по таможенному оформление, выполнять посреднические функции за счет и по поручению лица, которую представляет.

Таможенный брокер обязан:

1) предъявлять таможенные товары и другие предметы, которые перемещаются через таможенную территорию Украины;

2) представлять таможенные документы, содержащие данные, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;

3) уплачивать пошлину и таможенные сборы, если товары и другие предметы подлежат обложению пошлиной.

Заявление на получение лицензии Государственной таможенной службе Украины на право осуществления таможенной брокерской деятельности рассматривается Государственной таможенной службой Украины течение двух месяцев со дня его получения.

Для получения лицензии необходимо:

1) предъявить гарантию банковского залога на предмет наличия личного минимального капитала в установленном размере для обеспечения ответственности перед таможенными органами;

2) иметь достаточное материально-техническое обеспечение для выполнения обязанностей таможенного брокера;

3) вести необходимый учет и отчетность, которые в полном объеме отражают операции с товарами, которые подлежат таможенному контролю.

Для этого в адрес Государственной таможенной службы Украины необходимо выслать следующие документы:

1. заявление, в котором должны быть указаны указаны данные:

- Полное название организации;

- Юридический адрес;

- Номера банковских счетов;

-Обязательство о надлежащем исполнении обязанностей таможенного брокера.

2. Копию свидетельства о регистрации заявителя как субъекта внешнеэкономических связей Украины.

3. Справка банка о наличии минимального капитала в установленном размере для обеспечения ответственности перед таможенными органами Украины.

4. Копию платежного поручения о перечислении сбора в установленном размере на счет Государственной таможенной службы Украины по выдаче лицензии на осуществление субъектом внешнеэкономических связей брокерской деятельности и признание его как декларанта.

5. Письмо-согласие таможни с обоснованием целесообразности признания субъекта внешнеэкономических связей как субъекта таможенного брокерства и соответствия материально-технического обеспечения исполнению обязанностей таможенного брокера

Государственная таможенная служба Украины может отменить лицензию в случаях:

1) если лицензия была выдана на основе недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче;

2) неоднократное невыполнение обязанностей таможенного брокера;

3) допущение действий, нарушающих права других предприятий или противоречат интересам государства;

4) признания таможенного брокера платонеспроможним;

5) пользование услугами лица, которое не имеет квалификационного удостоверения или удостоверения, действие которого временно приостановлена;

6) нарушение таможенного или иного законодательства Украины.

За выдачу свидетельства Государственной таможенной службы Украины на осуществление субъектом внешнеэкономических связей брокерской деятельности и признание йог9 как декларанта установлен сбор, который перечисляется на соответствующий счет Государственной таможенной службы Украины. В случае аннулирования лицензии установлен сбор за ее выдачу не возвращается.

Лицо таможенного брокера, которая получила квалификационное свидетельство Государственной таможенной службы Украины, осуществляет декларирование и таможенное оформление транспортных средств, товаров и других предметов, а также предметов международных, иностранных организаций и представительств.

Для получения квалификационного свидетельства лица таможенного брокера таможенный брокер подает заявление в той таможни, в зоне деятельности

которой он находится. Заявление должно быть рассмотрено в течение 15 суток со дня его поступления. Для выдачи квалификационного свидетельства в таможне создается экзаменационная комиссия, которая принимает экзамены у кандидатов на должность лица таможенного брокера с целью определения достаточного уровня знаний и квалификации для осуществления им брокерской деятельности.