Кучик (ру) Международные экономические отношения
2.2. Организация "Исламская Конференция" (ОИК)
Мощно повлиял на состояние международных отношений на Ближнем и Среднем Востоке исламский фактор.
Еще в 70-х годах XIX в. было выдвинуто доктрину панисламизма, которая основывается на тезисе роли ислама в духовной и светской жизни общества, единства и солидарности всех членов мусульманской общины, независимо от государственной, расовой, национальной или социальной принадлежности, необходимости объединения всех мусульман в рамках единого государства. Панисламизм считается противопоставлением панарабизма - движения за единство и независимость арабской нации на основе отделение ислама от государства. Ирано-иракской войне 1980-1988 годов рассматривали как войну двух идеологий - панисламизма и панарабизма.
2.2.1. Исторические аспекты
Организация "Исламская Конференция" (ОИК) - международная организация, готовая единогласно выступать в защиту своих интересов и обеспечить развитие всех мусульман мира. Участие в научных конференциях принимают участники из 57 стран мира.
Организация была создана на Первой встрече лидеров исламского мира в Рабате (Королевство Марокко) 25 сентября 1969 года. Эта встреча - реакция на попытку сионистов сжечь священную мечеть Аль-Акса 21 сентября 1969 в оккупированном Иерусалиме. Через шесть месяцев после этого момента, в марте 1970 в г. Джидда (королевство Саудовская Аравия) проведена Первая исламскую конференции министров иностранных дел. На этой конференции согласовано должность Генерального секретаря ОИК, который должен обеспечить сотрудничество стран-членов. Конференция определила полномочия Генерального секретариата и выбрала местом его временной штаб-квартиры Джидду с расчетом на то, что впоследствии местом постоянной штаб-квартиры станет Иерусалим.
Хронология основных исторических событий
1969 г. - ОИК основана на Первом саммите исламских лидеров 24-х государств, который проводился в Рабате (Марокко).
1972 г-- подписан устав ОИК на Конференции министров иностранных дел.
1974 г-- на саммите ОИК в г. Лахор (Пакистан) был создан
Исламский фонд солидарности как центр деятельности комиссий по экономическим, культурных и социальных вопросов.
1979 г. - прекращено членство Египта в ОИК после подписания им мирного договора с Израилем.
1981 г. - саммит ОИК призвал к совместной борьбе "за независимость Иерусалима и оккупированных территорий ", включая экономический бойкот Израиля, и в сотрудничестве с Организацией освобождения Палестины.
1984 г. - добавлено членство Египта в ОИК.
1987 г. - на саммите ОИК решено, что Исламский комитет мира должен приложить все усилия, чтобы предотвратить продажу оружия Ирака и Ирана, выдвинул требование о проведения конференции ООН для осуждения терроризма и разграничение понятий терроризма и права борьбы за освобождение.
1990 г. - ОИК осудила вторжение Ирака в Кувейт и требовала вывода из его территории иракских войск.
1991 г. - ОИК призвала Совет Безопасности ООН сделать все не обходимые шаги по сербов Черногории, включая военную интервенцию с целью защитить боснийских мусульман.
1993 г. - просьба ОИК в Совет Безопасности ООН снять военное эмбарго в отношении боснийских мусульман и позволить им защищать себя от боснийских сербов; ОИК пообещала помощь в размере 80 млн дол. мусульманам, пострадавшим от войны в Боснии; семь стран-членов ОИК были готовы предоставить свои войска для проведения миротворческих акций ООН в Боснии.
1994 г. - саммит ОИК провозгласил недействительным военное эмбарго в отношении Боснии и Герцеговины.
1995г. - Министры иностранных дел и обороны стран-членов ОИК одобрили решение о создании "вспомогательной мобилизационной группы" для оказания военной, экономической и иной помощи Боснии и Герцеговине.
1999г. - ОИК решила оказать гуманитарную помощь косоварам; объявила о создание Парламентского союза.
2000 p. - Саммит OIK выразил солидарность с палестинским народом и обвинил Израиль в постоянном нарушении прав народа Палестины.
2003 г. - саммит ОИК в г. Куала-Лумпур (Малайзия). Было предложено использовать нефтяной фактор как средство давления на страны, которые хотят начать войну против Ирака.
Устав ОИК
В статье II устава определена цель и задачи организации Ими является содействие исламской солидарности между странами-участницами, укрепление сотрудничества между ними в экономической, социальной культурной, научной и других важных сферах деятельности, координация действий для защиты святых мест и поддержка борьбы палестинского народа в получении своих прав и своей территории. Кроме целей ОИК, в этой статье указано принципы, которых должны придерживаться также и страны-участницы. Это равенство, уважение права народа на самоопределение и невмешательства во внутренние дела других стран-членов, уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности каждой страны-члена и другие.
В статьях III, IV, V, VI речь идет о структуре главных органов ОИК, их функции и компетенцию. Главными органами Конференции являются:
1. Конференция королей и глав государств и правительств.
2. Конференция министров иностранных дел.
3. Генеральный секретариат и вспомогательные органы.
В статье IV указывается, что главным органом ОИК является Конференция королей и глав государств и правительств. Она собирается раз в три года с целью координации политики самой организации.
В статье V речь идет о таком главный орган ОИК, как Конференция министров иностранных дел. Исламская конференция должна собираться раз в год при необходимости на уровне министров границу них дел или их представителей. Указанные здесь также ее цели, напри мер, разработка путей внедрения общей политики Конференции, назначение Генерального секретаря и т.д.. Записано также процесс принятия решений. Резолюции или рекомендации Конференции министров иностранных дел должны быть одобрены 2/3 голосов.
Статья VI посвящена статуса Генерального секретариата в ОИК, его функциям и компетенции. Здесь записано, что Генеральный секретариат возглавляет Генеральный секретарь, назначенный Конференцией министров иностранных дел сроком на 4 года с правом переизбрания только один раз. Генеральный секретариат должен способствовать сотрудничества между странами-членами и обеспечивать благоприятные
условия для проведения консультаций, обмена как опытом, так и информацией, имеет общее значение для всех стран-членов. Штаб-квартира Генерального секретариата находится в Джидде.
В этой статье говорится также о привилегиях и иммунитетах Генерального секретаря, его персонала. Представители стран-членов должны обладать такими правами и иммунитетами, которые необходимы им для выполнения задач Конференции.
Статья VII решает вопросы финансов и уплаты членских взносов. Здесь указано, что все расходы для содержания и деятельности Генерального секретариата платят страны-участницы пропорционально размеру их валового национального дохода. Секретариат управлять финансами, согласно инструкциям, одобренными Конференцией министров иностранных дел. Постоянный финансовый комитет быть создан Конференцией, персоналом которого должны быть аккредитованы представители государств-членов. Этот комитет должен проводить свои встречи в штаб-квартире Секретариата. Совместно с Генеральным секретарем финансовый комитет должен готовить бюджет Организации.
Статья VIII регламентирует вопросы членства в организации, а именно условия вступления в ОИК. Организация была создана государствами, которые принимали участие в Конференции королей и глав государств и правительств, которая проходила в Рабате и в двух Конференциях министров иностранных дел в Карачи, а также из государств, подписавших устав организации.
Каждая мусульманская страна может стать членом ОИК путем подачи ей в заявления, в котором указано желание и готовность государства принять условия устава. Депозитарием таких заявлений является Генеральный секретариат до тех пор, пока Конференция министров иностранных дел ее не рассмотрит. Государство-претендент становится членом ОИК, когда за ее вступление проголосует 2/3 стран-членов Конференции.
В организацию входят: Афганистан (1969), Албания (1992), Алжир (1969), Азербайджан (1992), Бахрейн (1972), Бангладеш (1974), Бенин (1983), Бруней (1984), Буркина Фасо (1974), Камерун (1974), Чад (1969), кладовка (1976), Джибутти (1978), Египет (1969), Йемен (1969), Габон (1977), Гамбия (1974), Гвинея (1969), Гвинея-Биссау (1974), Гвияна (1998), Индонезия (1969), Иран (1969), Ирак (1975), Иордания (1969), Казахстан (1995), Кувейт (1969), Киргизия (1992), Кот д'Ивуар (2002), Ливан (1969), Ливия (1969), Малайзия (1969), Мальдивы (1976), Мали (1969), Мавритания (1969), Марокко (1969), Мозамбик (1994), Нигер (1969), Нигерия (1986) Оман (1972), Пакистан (1969), Палестина (1969), Катар (1972), Саудовская Аравия (1969), Сенегал (1969), Сьерра-Леоне (1972), Сомали (1969), Судан (1969), Суринам (1996), Сирия (1972), Таджикистан (1992), Того (1997), Тунис (1969), Турция (1969), Туркменистан (1992), Уганда (1974), Объединенные Арабские Эмираты (1972), Узбекистан (1996).
Страны-члены ОИК по типу политических систем можно классифицировать на:
1. Теократические государства, претендующие на роль лидеров мусульманского мира (Саудовская Аравия, Иран).
2. Государства, где ислам является государственной религией, но жизнь общества регламентируется преимущественно светскими законами (Алжир, Египет, Сирия).
3. Официально светские государства.
Внутреннее право организации предусматривает предоставление статуса наблюдателя при ОИК.
Наблюдатели:
Босния и Герцеговина - 1994, Центральная Африканская Республика - 1997, Королевство Таиланд - 1998, Турецкая мусульманская община Кипра - 1979, Национальный освободительный фронт Моро - 1977, Организация объединенных наций - 1976, Движение неприсоединения - 1977, Лига арабских государств - 1975, Организация африканского единства - 1977, Организация европейского сотрудничества - 1995.
Статья X регламентирует процедуру выхода из ОИК. Любая края на-участник может выйти из организации, подав заявление Генеральному секретарю. Государство, которое хочет выйти из организации, связана своими уставными обязанностями до конца фискального года, в котором ее заявление о выходе была вынесена на рассмотрение Конференции.
Статья IX определяет функции Генерального секретариата ОИК: укрепление отношений между Исламской Конференции и другими исламскими организациями международного характера, а также содействие сотрудничеству между странами-участницами с целью реализации общих интересов.
Статья XI указывает, что поправки в устав можно внести, если за них проголосует 2/3 стран-участниц.
Статья ХП называется "толкования". В ней объясняется, что любое недоразумение, которое может возникнуть в связи с толкованием устава, имплементацией или использованием любой статьи устава должен решаться мирным путем и во всех случаях путем консультаций и переговоров, примирения или арбитража.
Официальными языками Конференции являются арабский, английский и французский (Статья XIII).
Статья XIV посвящена ратификации учредительного договора. Указано, что устав должен быть ратифицирован странами-члена-ми Конференции согласно их национальным законодательством и вступает в силу с даты представления Генеральному секретарю на хранение ратификационных грамот простого большинства стран, принимали участие в третьей Исламской конференции министров иностранных дел, проводилась в Джидде с 29 февраля по 4 марта 1972 года.
Устав ОИК был зарегистрирован в соответствии со статьей 102 Устава ООН 1 февраля 1974 года.
2.2.2. Цель деятельности и организационная структура ОИК
2.2.2.1. Цели и задачи ОИК
Согласно уставу целями и задачами ОИК являются:
Усиление исламской солидарности между странами-участницами. Развитие сотрудничества в политической, экономической, социальной, культурной и научной сферах.
Консультации в международных организациях. Координация деятельности по целью сохранения и защиты святых мест.
Объединения мусульманских народов в борьбе за национальную независимость.
Помощь палестинскому народу, который ведет борьбу за освобождение своих территорий.
Искоренение всех форм расизма и колониализма во всех его формах и проявлениях.
• Создание благоприятных условий для сотрудничества и взаимопонимания между странами-участницами и третьими государствами.
• Использование всех необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности.
Для реализации вышеуказанного следует соблюдать следующие условия:
• равенства всех стран-членов.
• Уважения прав народов на самоопределение.
• Невмешательство во внутренние дела других стран-участниц.
Уважения суверенитета, независимости и территориальной целостности каждого страны-участницы.
• Урегулирование конфликтов мирными средствами, такими как переговоры, посредничество, примирения и арбитража.
• Отказы от использования силы против территориальной целостности, национальной единства или политической независимости любого государства-участника.
С целью координации действий в различных сферах сотрудничества между государствами саммит ОИК и Конференция министров создали специализированные комитеты, которыми являются:
• Иерусалимский комитет.
• Постоянный комитет по вопросам информации и культуры. Постоянный комитет по экономической и торгового сотрудничества. Постоянный комитет по науке и технологий.
• Исламская комиссия по экономическим, культурным и социальным вопросам.
2.2.2.2. Организационная структура ОИК
Согласно уставу ОИК, ее руководящими органами являются:
1. Конференция королей и глав государств и правительств.
2. Конференция министров иностранных дел.
3. Генеральный секретариат и вспомогательные органы.
2.2.2.2.1. Конференция королей, глав государств и правительств
Конференция королей, глав государств и правительств является главным органом Организации. Исламская конференция-саммит собирается периодически один раз в три года. ее можно также проводить, когда вы бродит потребность. Конференция собирается с целью координации политики самой организации и определяет приоритеты своей деятельности.
2 2.2.2.2. Конференция министров иностранных дел
Исламская конференция собирается раз в год при необходимости на уровне министров иностранных дел или их представителей. Чрезвычайные сессии могут собираться на требованию любой страны-участника или Генерального секретаря с одобрением 2/3 голосов. Предложение о проведении чрезвычайной сессии должна быть направлена всем странам-членам с целью получения их согласия. Конференция министров иностранных дел имеет право рекомендовать проведение конференции глав государств и правительств. Постановление на проведение такой конференции должна получаться рассылкой запроса всем странам-участницам.
Конференция министров иностранных дел проводится для:
• Разработки путей внедрения общей политики Конференции.
Просмотра результатов выполнения резолюций, принятых на предыдущих сессиях.
Принятие резолюций по вопросам общего интереса, в соответствии с целями и целью Конференции, указанным в ее уставе.
• Обсуждение докладов комитета финансов.
• Одобрение бюджета.
• Назначение Генерального секретаря.
• Назначение четырех помощников Секретаря по рекомендации Генерального секретаря.
Определение даты и места проведения следующей Конференции министров иностранных дел.
Рассмотрения любых споров, касающихся одной или более стран-членов, когда есть просьбы об этом.
Резолюции или рекомендации Конференции министров иностранных дел должны одобрить 2/3 голосов. Кворум Конференции составляет 2/3 стран-членов. Конференция министров иностранных дел назначает председателя каждой сессии.
2.2.2.2.3. Генеральный секретариат
Генеральный секретариат - это исполнительный орган ОИК, созданный на первой Исламской конференции министров иностранных дел, проходившей в Джидде (Королевство Саудовская Аравия) в феврале 1970 года. Секретариат выполнять свои функции, определенные уставом и Правилами работы организации. Он к помогает вспомогательным органам и специализированным учреждениям выполнять свои задачи, координирует их планы работы. Секретарь следит за имплементацией резолюций и рекомендаций Саммитов и Конференций министров иностранных дел.
Генеральный секретариат возглавляет Генеральный секретарь, который назначается Конференцией министров иностранных дел на четырехлетний период с только одноразовым правом переизбрания. Генеральному секретарю при выполнении его обязанностей помогают четыре помощника Генерального секретаря, служащие и эксперты.
Генеральный секретарь должен назначать персонал Секретариата из представителей государств-членов, учитывая принцип равномерного географического представления. Выполняя свои задачи, Генеральный секретарь, его помощники и персонал не должны получать поручений от своих правительств или других лиц. Право предоставления инструкций имеет лишь Конференция. Сами государства должны уважать эту миссию и особенность работы представителей при ОИК и не могут оказывать давление на них никаким способом.
Полномочия и задачи Секретариата распределены между отделениями, возглавляющих помощники Генерального секретаря.
Помощник Генерального секретаря по политическим вопросам осуществляет руководство:
1. Отделом по политическим вопросам.
2. Отделом по арабских дел.
3. Отделом дел Африки.
4. Отделом дел Азии.
Помощник Генерального секретаря по вопросам информации, куль туры и социологии осуществляет руководство:
1. Отделом информации.
2. Отделом культуры и социологии.
Помощник Генерального секретаря по экономическим вопросам координирует работу отдела экономики.
Помощник Генерального секретаря по вопросам науки и технологий руководит работой отдела науки и технологий.
Существует должность руководителя отдела по работе и сотрудничеству с Палестиной и должность комиссара Бюро бойкоту Израиля (он имеет ранг помощника Генерального секретаря).
Основные функции Генерального секретариата:
1. Определение даты и подготовка конференций и встреч Организации на высшем уровне.
2. Следить и координировать работу отделов Генерального секретариата.
3. Следить за деятельностью неправительственных организаций в рамках Конференции.
4. Содействовать сотрудничеству между странами-членами и обеспечивать надлежащие условия для консультаций, обмена опытом и информацией, имеющий общее значение для всех стран-членов.
Штаб-квартира Генерального секретариата находится в г. Джидда.
Задачей Генерального секретаря является следить за имплементацией резолюций Конференции и отчитываться перед ней, а также обеспечение рабочими документами. Генеральный секретарь занимается подготовкой встреч Конференции.
Привилегии и иммунитеты Конференции:
Страны-участницы должны предоставить Конференции права и иммунитеты, которые необходимы для эффективного выполнения им своих функций.
Представители стран-участниц должны обладать необходимыми правами и иммунитетами для выполнения задач Конференции.
Конференция сама определяет объем привилегий и иммунитетов персонала организации.
Для эффективной реализации задач ОИК создана вспомогательные органы в области науки, технологий, экономики, экологии и т.д.. Зависимости от уровня самостоятельности по руководящих органов выделяют вспомогательные и специализированные учреждения.
ОИК поддерживает тесные связи с другими международными организациями. Саммиты и конференции постоянно одобряют резолюции "Сотрудничество между ОИК и международными и региональными организациями ". ОИК приняла две резолюции о сотрудничестве ОИК с ООН и Организацией экономического сотрудничества. Ежегодно Генеральная Ассамблея ООН одобряет резолюцию «Сотрудничество между ООН и ОИК"
Главные органы и вспомогательные и специализированные учреждения ОИК заключили соглашения о сотрудничество с такими международными организациями, как:
• Международный комитет Красного креста.
• Международная организация здравоохранения.
• Международная организация по развитию частной собственности.
• Международная организация индустриального развития.
ОИК имеет статус наблюдателя при ООН, Движении неприсоединения ЛАГ, ОАЕ, Организации экономического сотрудничества.
Международные представительства ОИК:
1. Постоянная миссия наблюдателей ОИК при ООН в Нью-Йорке.
2. Постоянная миссия наблюдателей ОИК при ООН в Женеве.
2.2.3. Деятельность Организации "Исламская Конференция"
2.2.3.1. Участие организации в процессе урегулирования конфликтов и обеспечения мира
2.2.3.1.1. Борьба с незаконной торговлей, хранением и распространением легкой малокалиберного оружия
Конференция приветствовала инициативу правительства Республики Мали и решения правительства Сейшел о создании национальной комиссии по борьбе с распространением стрелкового оружия, а также одобрил предложение проведения в Бамокко в ноябре 2000 года Африканской региональной конференции по вопросам незаконной торговли таким видом оружия.
Конференция обратила внимание на инициативу ЕС о создании международного механизма по борьбе и контроля производства, хранения и распространения легкой малокалиберного оружия-конференция призвала Генерального секретаря изучить пути и методы обеспечения эффективного сотрудничества между ОИК и другими региональными организациями по решению этого вопроса.
Конференция также занималась решением проблемы использования мин. Она выразила свое волнение по произвольного использования мин и призвала развитые страны, включая страны-члены ОИК, обеспечить необходимую техническую и финансовую помощь странам, на чьей территории находится много мин.
2. 2.3.1.2. Создание Всемирного фонда солидарности и борьбы с бедностью
Конференция попросила стран-членов поддержать "предложение Абедина Бен Али, президента Республики Тунис, адресованную всем международным организациям, создать Всемирный фонд солидарности и борьбы с бедностью "[10, с 106]. Конференция одобрил инициативу государства Катар создать Фонд развития с капиталом 200 млн долл. США для поднятия жизненного уровня исламских стран.
Конференция рассматривает вопросы, связанные с защитой окружающей среды. Примером является проблема загрязнения ядерным и токсичным мусором. Конференция осудила деятельность всех предприятий, которые выбрасывают токсическое мусора на территорию или территориальные воды стран-членов ОИК. Она считает такую практику преступлением против народа этих стран и против человечества в целом. Конференция призвала стран-членов активизировать свою позицию в ООН для заключения договора, чтобы окончательно запретить загрязнения ядерным и токсичным мусором.
2.2.3.1.3. Защита прав мусульманских меньшинств в третьих странах
Конференция подчеркнула необходимость оказания помощи мусульманским сообществам в третьих странах с целью сохранения их религиозной и культурной идентичности, равенства в правах и обязанностях, а также возможности бездискриминацийного использования своих гражданских, религиозных и других прав. Конференция обратилась к Генеральному секретарю с просьбой об установлении связей с правительствами стран, в которых проживают мусульманские меньшинства с целью определения их потребностей и наилучших путей сотрудничества этих стран с ОИК, а также выделение средств Конференцией для улучшения условий жизни мусульманских меньшинств для защиты их религиозной и культурной идентичности. Вопросы защиты прав мусульман является одним из основных задач Конференции ОИК. Она создала в Мьянме и на Филиппинах специальные контактные группы для решения этих вопросов.
2.2.3.1.4. Ситуация в Палестине, вопрос Иерусалима и решения арабо-израильского конфликта
"Конференция обратилась к ООН с просьбой сформировать Международную следственную комиссию для проведения расследования массовых убийств со стороны Израиля, которые привели к смерти более двухсот ранения более десяти тысяч человек, а также создать соответствии с международным правом, Международный уголовный Суд для привлечения Израиль к ответственности за все преступления "[9, с. 1231 Конференция призвала мировую общественность взять на себя обязательство обеспечить необходимую защиту народа Палестины в городе Иерусалим и на остальной палестинских территорий. Конференция попросила государств-участников, которые установили связи с Израилем и тех, которые пытаются это сделать в рамках миротворческого процесса, разорвать эти отношения, включая закрытие их миссий и офисов, пока Израиль не начнет выполнять резолюцию ООН по урегулированию палестинского вопроса Иерусалима и арабо-израильського конфликта.
Конференция призвала все государства мира признать как государство Палестину со столицей в городе Иерусалим и обеспечить палестинский народ всеми видами помощи. Границы Палестины должны быть такими, какими они были до 1967 года. Конференция обратилась ко всем странам-членам предоставить Палестине свою поддержку при ее полном членстве в ООН.
Конференция призвала к активной деятельности ООН, другие международные организации и фонды, чтобы заставить Израиль освободить арабских и палестинских заключенных, находящихся в израильских тюрьмах и прекратить массовые наказания, конфискации земель, собственности, разрушение зданий на оккупированных территориях.
Конференция призвала всех стран-участниц поддержать международную программу по экономического, социального и культурного развития палестинских территорий и оказать помощь палестинцам для восстановления своей экономики и инфраструктуры.
Конференция осудила "решение Верховного Суда Израиля, касающийся статуса Иерусалим, особенно решение от 25 июля 1996 года, согласно которому разрешалось иудеям молиться на территории священной Мекки Аль-Акса и решения от 23 сентября 1993 года, которое признавало территорию этой святыни частью территории Израиля ". Конференция выразила мнение, что такие действия с израильской стороны является провокацией, открывает путь экстремистским еврейским организациям продолжать насилия и свое присутствие на территории Мекки, а также в дальнейшем похищать религиозные, исторические и культурные памятники Иерусалима и с других оккупированных территорий. Конференция осудила Израиль за закрытие палестинских институтов в Иерусалиме. Она считает такие действия нарушением договоренностей, заключенных между ООП и Израилем в пределах миротворческого процесса, а также нарушением международных конвенций и договоров, особенно Женевской конвенции 1940 года.
Конференция признала Иерусалим столицей независимой Палестины и осудил все попытки ограничить ее суверенитет. Она поздравила подписания 15 февраля 2000 важного договора между ООП и Ватиканом, предусматривающий, что ни одно одностороннее решение или действие, такое как изменение особого правового статуса Иерусалима, есть с моральной и правовой позиции неприемлемыми.
Конференция подчеркнула необходимость совместных исламо-христианских действий для защиты Иерусалима, а также его религиозной, исторического и культурного наследия.
Конференция "оценила стойкость жителей Голанских высот Сирии против израильской оккупации этого района и осудил Израиль за невыполнение резолюции ООН 497 (1981 p.) "[9, с. 76]. Этой резолюцией признается неправомерным внедрения Израилем на территории Голанских высот своих законов и порядков. Конференция осудила постоянные угрозы Израиля по Сирии, имеющие целью усиление напряженности в регионе. Конференция призвала Израиль к полному выводу своих войск из территории сирийских Голанских высот за пределы 1967 года.
Конференция одобрила стойкость и сопротивление правительству и народу Ливана, который привел к вывода израильских войск с юга Ливана и западной части долины Бекаа. Она осудила Израиль за продолжение оккупации ливанских земель, включая Шеба Фармс. Конференция обратилась к международной общественности с просьбой
принять все необходимые меры, чтобы заставить Израиль немедленно освободить ливанских заключенных, чье содержание там противоречит международному праву, Всеобщей декларации прав человека, Женевской конвенции 1949 года и Гаагской конвенции 1907 года.
2.2.3.1.5. Позиция ОИК относительно событий в Афганистане
Конференция указала на невозможность решения афганской проблемы военным путем и призвала участников конфликта остановить кровопролитие и сотрудничать с целью создания представительного полиэтнического правительства. Она одобрила инициативу Муха-да Хаттами, президента Исламской республики Иран и председателя Восьмого саммита по решению афганской проблемы, подчеркнул важность сотрудничества и координации деятельности между ОИК и ООН чтобы создать благоприятные условия для примирение между афганскими народностями. Конференция призвала все государства немедленно прекратить поставки оружия всем сторонам конфликта а также обратилась к афганцам и особенно к афганских фермеров прекратить выращивание, выработка и экспорт нелегальных наркотиков. Конференция настояла на том, чтобы страны-участницы и исламские институты увеличили свою помощь афганским беженцам в Пакистане и в Иране, призывая сделать все возможное, чтобы помочь беженцам вернуться на родину.
2.2.3.1.6. Политика ОИК по Боснии и Герцеговины
Конференция подчеркнула важность экономического восстановления и ее роли в процессе установления мира и стабильности в этой стране. Конференция приняла программу действий для Боснии и Герцеговины, в котором были определены пути и методы двустороннего сотрудничества между странами-членами ОИК и Боснией и Герцеговиной, особенно в области торговли, инвестиций и культуры. Этой программой предусмотрено предоставление гуманитарной помощи беженцам и поддержки действий по завершению операций с ликвидации мин. Программой предусмотрена реконструкция религиозных и культурных памятников и оказания правовой поддержки в протизлочинний деятельности и агрессии и поддержка сотрудничества с Международным Судом по военным преступлениям в бывшей Югославии. Конференция приняла "решение о смене приоритетов вспомогательной мобилизационной группы по Боснии и Герцеговине и о создании Фонда доверия для быстрого возвращения беженцев на родину "[8, с. 67].
2.2.3.1.7. Роль ОИК в урегулировании косовской проблемы
Конференция обратилась к ООН для защиты права косоваров на самоопределение, а также защиты их культурного наследия. Конференция подтвердила, что безопасное и безусловное возвращение
косовских беженцев в свои дома является предпосылкой установления мира в регионе. Конференция обратилась к международной общественности с требованием привлечь к судебной ответственности всех лиц, причастных к этническим чисткам и других преступлений против человечества в Косово. Конференция выразила готовность ОИК присоединиться к мониторинговых и миротворческих операций в Косово в рамках проведение миротворческих операций под эгидой ООН. Конференция настояла, чтобы международная миссия в Косово продолжила использовать все необходимые средства для обеспечение сотрудничества между этническими группами с целью защиты и безопасности всего народа Косово. Конференция оценила предоставление гуманитарной помощи Косово странами-членами ОИК и призвала их совместно со всеми государствами мира продолжить предоставление финансовой помощи для восстановления Косово.
2.2.3.1.8. ОИК и Сомали
Конференция "подтвердила свою поддержку президенту Республики Сомали Абдулкасим Салад Гасай в достижении мира и национального единства в его стране "[6, с 106]. Конференция призвала все партии Сомали прекратить войну и жестокость, прислушаться к голосу мира и присоединиться к процессу переговоров по восстановлению и объединение страны. Конференция настояла, чтобы страны-участницы и международная общественность активно участвовали в процессе восстановления Сомали. Она обратилась с просьбой к Генеральному секретарю с просьбой создать миссии для определения приоритетов развития, политического и национального единства страны.
2.2.3.1.9. Реакция ОИК на события в Чечне
Конференция обратилась к правительству Российской Федерации с просьбой о продлении переговоров с представителями чеченского народа с целью достижения мирного урегулированию ситуации в Чечне, придерживаясь международных конвенций по правам человека.
Конференция определила и настояла на том, чтобы правительство РФ и международная общественность обеспечила защиту чеченских беженцев на Северном Кавказе и приняла участие в восстановлении и развитии Чечни. Конференция заверила свою готовность укрепить связи с правительством РФ для содействия мирному урегулированию конфликта
в Чечне.
2.2.3.1.10. Штат Джаммуй Кашмир
Конференция подтвердила свою поддержку права народа Каш мере на самоопределение, согласно соответствующей резолюции ООН и настояла на назначении специального представителя Генерального секретаря ОИК в этом регионе. Решила также выслать в Джамму и Кашмир следственную комиссию ОИК.
Конференция осудила нарушения прав человека в Кашмире и призвала стран-членов сделать все для того, чтобы убедить Индию срочно прекратить все нарушения, а также дать возможность народу Кашмира использовать свое неотъемлемое право на самоопределения, согласно резолюции Совета Безопасности ООН.
2.2.3.1.11. Отношения между Ираком и Кувейтом
Ради поддержания мира, безопасности и стабильности Конференция обратилась с просьбой в Ирак выполнить свои обязательства, определенные соответствующей резолюцией Совета Безопасности ООН. Конференция призвала Ирак и Совет Безопасности ООН провести диалог с целью выполнения этих договоренностей и снять все санкции с Ирака. Конференция обратила внимание на отсутствие каких-либо препятствий для пребывания в Ираке представителей ООН. Конференция подчеркнула необходимость уважать безопасность и территориальную целостность Кувейта и призвала Ирак сделать все необходимое для укрепление своих отношений с Кувейтом. Конференция обратила внимание на то, что следует уважать суверенитет, территориальную целостность, политическую независимость и безопасность Ирака. Она требовала, чтобы неправовые действия против Ирака, принятые за рамками соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН по Ираку, были прекращены.
2.2.3.1.12. Проблема Кипра
Конференция выразила поддержку справедливого решения проблемы турок-киприотив и одобрила несколько резолюций и деклараций относительно Кипра. Она призвала к справедливому урегулированию, которое бы учло политические требования его народа. Конференция выразила важность соблюдения принципа политического равенства при попытках урегулирования конфликта переговорным путем. Это решение должно быть приемлемым для обеих сторон - турецких и греческих киприотив, и с этого поводу Конференция призвала обе стороны к взаимному признанию равенства.
2.2. 3. 1.13. Американская агрессия против Ливии 1986
Конференция выразила свою "солидарность с Социалистической народов Арабского Ливийской Джамахирии и поддержала ее право на получение компенсации за потери, которые она понесла в результате американской агрессии в 1986 году (выплата должна осуществляться в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 38/41 от 20.11.1986 p.) "[6, с. 127]. Конференция призвала США выполнить условия этой резолюции, а также осуществить мирные меры для урегулирования отношений с Ливией.
Конференция обратилась в Совет Безопасности ООН с просьбой быстрого одобрения резолюции, которая бы обеспечила полное снятие санкций с Ливии.
2.2.3.1.14. Реакция ОИК на события в Нагорном Карабахе
Организация "Исламская Конференция" призвала армянскую сторону вывести свои войска из Нагорного Карабаха и показать "уважение к территориальной целостности Азербайджана ". При этом "Исламская Конференция" выразила свою обеспокоенность о проведении президентских выборов в Нагорном Карабахе.
Конференция также призвала правительство Азербайджана продолжать политику, направленную на избежание военной конфронтации с Арменией.
2.2.3.1.15. Экономическое положение в Африке
Конференция одобрила усилия африканских государств по развитию и восстановления Экономическое положение страны, особенно создание Африканской экономического сообщества. Конференция призвала международную общественность, страны и организации увеличить финансовые вложения в африканские страны для их экономического восстановления и окончательного решения вопроса оплаты.
Весной 2000 года состоялся IX саммит ОИК. Встреча глав исламских государств состоялась под лозунгом "Восстание Аль-Акса и восстания за независимость Палестины", доклад иранского президента Мохаммеда Хатами, который открыл саммит, была посвящена арабо-израильскому конфликту. "Хатами рассматривается западными политологами как один из наиболее либеральных деятелей исламского мира. Его выступление перед форумом ОИК не содержал ни призывов к джихаду, ни требований разорвать отношения с израильской государством. Однако, Хатами однозначно заявил, что действия Израиля на спорных территориях является агрессией сионистов, а урегулирование конфликта требует совместных усилий всего исламского мира.
В своем докладе Хатами предложил идею решения конфликта. В видении иранского президента, на спорных территориях следует создать независимое государство, аналогичную той "мультирелигийний" стране, которая существовала здесь до 1948 года.
На первом этапе Израиль должен не возражать возвращению на спорные территории всех палестинских беженцев. После этого на территории Палестины следует провести референдум, в котором бы исполнилось волеизъявление всех мусульман относительно того, какой правительство должно управлять палестинскими землями. Причем суверенное государство должно включать в себя всю "историческую" территорию Палестины, а столицей страны должна стать Иерусалим.
После Хатами выступил эмир Катара шейх Хамад бин Халифа эль Тани, подчеркнув, что покоя на Ближнем Востоке не будет до тех пор, пока израильские войска не будут выведены со всех оккупированных территорий, включая Голландские высоты и часть ливанских чемель. После этого эмир перешел к иракской проблемы, предложив главам государств ОИК призвать ООН снять санкции с Ирака.
5 марта 2003 в столице Катара, Дохе, открылся саммит Организации "Исламская Конференция" (ОИК). Главный вопрос, вынесенный на повестку дня - иракский кризис. Саммит был организован по инициативе главы Катара - действующего председателя ОИК. Большинство исламских стран направили в Доху свои делегации, однако возглавляли большинство из них не первые лица. Власти Саудовской Аравии, например, вообще оценила конференцию как "малополезную" и направила в Катар заместителя министра иностранных дел.
Генеральный секретарь ОИК Абдельвахед Бельказиз сформулировал позицию организации так: "Оккупация других стран и навязывания им иностранного правления искоренены времени и запрещенные международным правом ". По его словам, односторонние действия США против Ирака нанесут "серьезный удар авторитету ООН и станут вызовом общественности, агрессия будет способствовать распространению насилия и терроризма во всем мире ".
Но не все участники исламского форума были готовы поставить подпись на такой заявлении. Большинство из них остаются верными сиюзникамы США, а некоторые вообще станут американским плацдармом в войне. К тому же, для многих исламских государств Ирак - очень далекая страна, события в которой непосредственно не затрагивают их интересов.
Обсуждалась также в Дохе ситуация в Афганистане. Гла-вы государств ОИК ознакомились с письмом афганского президента Реббани, который обратился к саммиту по требованием осудить действия лидеров движения Талибан, а также соседних с Афганистаном стран, оказывающих поддержку талибам. Афганская тема обсуждалась в приветственном выступлении Генерального секретаря ООН Кофи Аннана. На форуме также проанализированы вопросы о индийский штат Кашмир, Чечню, и исламские регионы Балканского полуострова.
ОИК планировала 4 мая 2004 провести внеочередную сессию, посвященную ситуации на Ближнем Востоке. Инициатива его созыва принадлежит лидеру палестинского автономии Ясиру Арафату. Как заявил министр иностранных дел Малайзии, председательствующей в то время страны в организации, Сайед Хамид Албар, главными темами следующей встречи будут ситуация в Ираке и события в Палестинской автономии.
В последнее время активизировались отношения ОИК с Российской Федерацией. В декабре 2002 года в российском Министерстве иностранных дел утвержден должность посла для поддержания связей с Организацией "Исламская Конференция". В августе 2003 года во время визита в Малайзию российский президент Владимир Путин заявил, что "Почти 20 млн мусульман, живущих в России, имеют право чувствовать себя полноценной частью мусульманского мира ", и отметил намерении России присоединиться к деятельности ОИК в качестве наблюдателя.
2.2.3.2. Деятельность ОИК по реализации экономических, культурных, информационных вопросам
2.2.3.2.1. Экономическая деятельность ОИК
Конференция подтвердила важность укрепления экономической и торговой сотрудничества между странами-членами с целью повышения эффективности ихнои экономической деятельности и ускорение внедрения "Плана действий по укреплению экономического и торгового сотрудничества между государствами ОИК "в рамках работы Постоянного комитета по экономической и коммерческой сотрудничества (СОМСЕС).
Конференция выразила убеждение, что высокие достижения в экономическом и торговом сотрудничестве между странами-членами приведут к созданию необходимой основы для постепенного развития в направлении укрепления экономической интеграции, имеет своей конечной целью создание Исламского общего рынка. В этом плане Конференция отметила, что создание Исламского общего рынка является длительный процесс, который включает такие этапы, как сравнительная оценка преимуществ стран-членов, выбор приоритетных сфер сотрудничества, создание условий для свободного доступа к рынку, определение политической компетенции и создание Исламской зоны свободной торговли. Как отмечено в резолюции 36/29-Е от 27 июня 2002 года, экономическое сотрудничество в формировании общих рынков между отдельными странами-членами является важным шагом на пути к созданию зоны свободной торговли между всеми государствами-участниками ОИК, которая станет основой для Исламского общего рынка Именно формирование региональных и субрегиональных экономических групп является необходимым условием для создания зоны свободной торговли и Исламского общего рынка. Для изучения путей и методов реализации этой цели в Тегеране (Иран) с 27 по 28 сентября 2000 года проводился "Международный семинар по исследованию путей и методов создания Исламского общего рынка ".
27 июня 2002 Конференция приняла резолюцию 29 апреля-Е, в которой призвала страны-участницы активизировать торговый обмен и устранить все препятствия, которые тормозят этот процесс.
Конференция "призвала к укреплению экономической и политической сотрудничества между странами-членами с целью избежания в дальнейшем недоразумений на международном уровне, особенно в финансовой и инвестиционной сферах, в торговле технологиями и т.д. "[10, с 89].
Конференция призвала стран-членов ускорить создание региональных экономических групп и начать реализацию существующих программ по оживлению экономик государств-участников.
С этой целью заключены такие соглашения, как Общее соглашение по вопросам экономической, технологической и коммерческого сотрудничества, Договор о поощрении, защите и гарантию инвестиций, Договор о создании торговой системы стран-членов ОИК, кроме этого был подписан еще устав Института по вопросам стандартизации.
Для Конференции приоритетным является развитие малого бизнеса-По этому вопросу она 27 Июнь 2002 приняла резолюцию 30/29-Е, в котором подчеркнула важность увеличение участия при ватного сектора в экономическом сотрудничестве между странами-участница мы; выразила необходимость немедленного внедрения "Плана действий по укреплению экономической и торгового сотрудничества между странами членами ОИК ". Посвященная этому вопросу Министерством экономики и торговли ОАЭ, Торговой палатой Абу-Даби и Исламским банком развития с 21 по 22 мая 2000 года была проведена международная конференция "Укрепление малого и среднего бизнеса на пороге к глобализации и либерализации ".
Конференция обратилась с просьбой к и генерального секретаря ОИК предоставить все необходимые директивы соответствующим институтам ОИК чтобы "завершить изучение вопроса развития путей создания Исламского объединения финансовых рынков и развития инструментов финансовой политики стран-членов "[9, с 78].
Конференция приветствовала проведение первого Исламского форума министров туризма, который проходила в Исфахане (Иран) с 3 по 4 октября 2000 года. На этой встрече подчеркивалась важность туризма как перспективной сферы, а также на необходимости обеспечения значительной доли стран-членов ОИК в этой области. По сотрудничества в сфере туризма была принята резолюция 31/29-Е от 27 июня 2002 года. В ней подчеркивается необходимость создания специальных туристических групп этих стран, организации различных выставок для ознакомления с культурой и традициями других стран. Речь идет также об инвестиционных вложениях в туристическую отрасль стран-участниц.
2.2.3.2.2. Деятельность в сфере культуры
Конференция подчеркнула "важность исламской единства, координации усилий в всех областях общей заинтересованности, учитывая специфику культурных, национальных и религиозных особенностей исламских народов, и необходимости создание научно-исследовательских институтов, которые сделали реализацию программы в области исламской культуры ". Конференция призвала стран-членов и арабские и исламские институты сделать вклад в культурные проекты Организации, одобренные Консультативным советом с целью реализации стратегических задач ОИК.
С 25 по 26 октября 2000 года в Дакаре проходила Шестая конференция Консультативного совета, и именно тогда были сделаны основные шаги по реализации культурных и информационных программ ОИК.
Конференция приняла решение Генеральной Ассамблеи ООН о признании 2001 "Годом диалога между цивилизациями". Конференция приняла два документа, подготовленные международными экспертами стран-участниц, которые называются "Глобальный план действий "и" Глобальная программа действий диалога между цивилизациями ". Также
был создан Исламский комитет для продолжения сотрудничества в сфере культуры и информации между странами-участницами ОИК и ООН.
2.2.3.2.3. Деятельность в сфере информации и коммуникации
Конференция выразила свое удовлетворение деятельности в области информации и коммуникации, осуществляется Постоянным комитетом по информационным и культурных дел. Этот Комитет возглавляет президент Сенегала Абдула является Уэйд. Конференция одобрила направления деятельности, определенные президентом Сенегала в его докладе на саммите, который состоялся после пятой сессии Конференции министров информации.
Они должны ускорить общие исламские действия в сфере информации.
Конференция одобрила предложение Генерального секретаря ОИК, в котором подчеркнула необходимость возродить сектор информации и коммуникации для распространения знаний о культурное наследие и ценности ислама.
Конференция призвала стран-членов обязать частные и государственные ТВ-каналы укрепить между собой сотрудничество, а именно увеличить обмен новостями, программами и т.д. [10, с 67].
За время существования ОИК проведено девять саммитов. Главные проблемы, рассматривались - палестинская (по этому поводу принято 50 из 142 резолюций) и международного терроризма. "Участники саммитов подчеркивали, что террористы, выступают во исламскими лозунгами, создают ислама негативный имидж, их деятельность не имеет с этой религией ничего общего. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан отметил, что экстремисты вызывают искаженные представления об исламе, притом название религии происходит от слова "мир". Генеральный секретарь Лиги арабских государств Исмат Абдель Мегидо подчеркнул, что отдельные западные страны применяют название "ислам", связывая ее с терроризмом, однако это религия мира и веротерпимости "[1, с. 377].
Участники саммитов подчеркивали необходимость дальнейшего роста роли мусульманских стран и ОИК в международных отношениях.
Принято также решение о создании мусульманского общего рынка. Это важный шаг на пути поддержки мусульманской солидарности и возрастание роли исламского мира.
Участники саммитов осудили концепцию столкновения цивилизаций, подчеркнув важность поддержания отношений и диалога между различными культурами и религиями.
Исламский фактор играет важную роль в независимых государствах, возникших после распада СССР. К исламскому миру тяготеют народы Северного Кавказа, в частности Чечня. Мусульманские меньшинства у Грузии и Украины.
Еще в 70-х годах XIX в. было выдвинуто доктрину панисламизма, которая основывается на тезисе роли ислама в духовной и светской жизни общества, единства и солидарности всех членов мусульманской общины, независимо от государственной, расовой, национальной или социальной принадлежности, необходимости объединения всех мусульман в рамках единого государства. Панисламизм считается противопоставлением панарабизма - движения за единство и независимость арабской нации на основе отделение ислама от государства. Ирано-иракской войне 1980-1988 годов рассматривали как войну двух идеологий - панисламизма и панарабизма.
2.2.1. Исторические аспекты
Организация "Исламская Конференция" (ОИК) - международная организация, готовая единогласно выступать в защиту своих интересов и обеспечить развитие всех мусульман мира. Участие в научных конференциях принимают участники из 57 стран мира.
Организация была создана на Первой встрече лидеров исламского мира в Рабате (Королевство Марокко) 25 сентября 1969 года. Эта встреча - реакция на попытку сионистов сжечь священную мечеть Аль-Акса 21 сентября 1969 в оккупированном Иерусалиме. Через шесть месяцев после этого момента, в марте 1970 в г. Джидда (королевство Саудовская Аравия) проведена Первая исламскую конференции министров иностранных дел. На этой конференции согласовано должность Генерального секретаря ОИК, который должен обеспечить сотрудничество стран-членов. Конференция определила полномочия Генерального секретариата и выбрала местом его временной штаб-квартиры Джидду с расчетом на то, что впоследствии местом постоянной штаб-квартиры станет Иерусалим.
Хронология основных исторических событий
1969 г. - ОИК основана на Первом саммите исламских лидеров 24-х государств, который проводился в Рабате (Марокко).
1972 г-- подписан устав ОИК на Конференции министров иностранных дел.
1974 г-- на саммите ОИК в г. Лахор (Пакистан) был создан
Исламский фонд солидарности как центр деятельности комиссий по экономическим, культурных и социальных вопросов.
1981 г. - саммит ОИК призвал к совместной борьбе "за независимость Иерусалима и оккупированных территорий ", включая экономический бойкот Израиля, и в сотрудничестве с Организацией освобождения Палестины.
1984 г. - добавлено членство Египта в ОИК.
1987 г. - на саммите ОИК решено, что Исламский комитет мира должен приложить все усилия, чтобы предотвратить продажу оружия Ирака и Ирана, выдвинул требование о проведения конференции ООН для осуждения терроризма и разграничение понятий терроризма и права борьбы за освобождение.
1990 г. - ОИК осудила вторжение Ирака в Кувейт и требовала вывода из его территории иракских войск.
1991 г. - ОИК призвала Совет Безопасности ООН сделать все не обходимые шаги по сербов Черногории, включая военную интервенцию с целью защитить боснийских мусульман.
1993 г. - просьба ОИК в Совет Безопасности ООН снять военное эмбарго в отношении боснийских мусульман и позволить им защищать себя от боснийских сербов; ОИК пообещала помощь в размере 80 млн дол. мусульманам, пострадавшим от войны в Боснии; семь стран-членов ОИК были готовы предоставить свои войска для проведения миротворческих акций ООН в Боснии.
1994 г. - саммит ОИК провозгласил недействительным военное эмбарго в отношении Боснии и Герцеговины.
1995г. - Министры иностранных дел и обороны стран-членов ОИК одобрили решение о создании "вспомогательной мобилизационной группы" для оказания военной, экономической и иной помощи Боснии и Герцеговине.
1999г. - ОИК решила оказать гуманитарную помощь косоварам; объявила о создание Парламентского союза.
2000 p. - Саммит OIK выразил солидарность с палестинским народом и обвинил Израиль в постоянном нарушении прав народа Палестины.
2003 г. - саммит ОИК в г. Куала-Лумпур (Малайзия). Было предложено использовать нефтяной фактор как средство давления на страны, которые хотят начать войну против Ирака.
Устав ОИК
В статье II устава определена цель и задачи организации Ими является содействие исламской солидарности между странами-участницами, укрепление сотрудничества между ними в экономической, социальной культурной, научной и других важных сферах деятельности, координация действий для защиты святых мест и поддержка борьбы палестинского народа в получении своих прав и своей территории. Кроме целей ОИК, в этой статье указано принципы, которых должны придерживаться также и страны-участницы. Это равенство, уважение права народа на самоопределение и невмешательства во внутренние дела других стран-членов, уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности каждой страны-члена и другие.
В статьях III, IV, V, VI речь идет о структуре главных органов ОИК, их функции и компетенцию. Главными органами Конференции являются:
2. Конференция министров иностранных дел.
3. Генеральный секретариат и вспомогательные органы.
В статье IV указывается, что главным органом ОИК является Конференция королей и глав государств и правительств. Она собирается раз в три года с целью координации политики самой организации.
В статье V речь идет о таком главный орган ОИК, как Конференция министров иностранных дел. Исламская конференция должна собираться раз в год при необходимости на уровне министров границу них дел или их представителей. Указанные здесь также ее цели, напри мер, разработка путей внедрения общей политики Конференции, назначение Генерального секретаря и т.д.. Записано также процесс принятия решений. Резолюции или рекомендации Конференции министров иностранных дел должны быть одобрены 2/3 голосов.
Статья VI посвящена статуса Генерального секретариата в ОИК, его функциям и компетенции. Здесь записано, что Генеральный секретариат возглавляет Генеральный секретарь, назначенный Конференцией министров иностранных дел сроком на 4 года с правом переизбрания только один раз. Генеральный секретариат должен способствовать сотрудничества между странами-членами и обеспечивать благоприятные
условия для проведения консультаций, обмена как опытом, так и информацией, имеет общее значение для всех стран-членов. Штаб-квартира Генерального секретариата находится в Джидде.
В этой статье говорится также о привилегиях и иммунитетах Генерального секретаря, его персонала. Представители стран-членов должны обладать такими правами и иммунитетами, которые необходимы им для выполнения задач Конференции.
Статья VII решает вопросы финансов и уплаты членских взносов. Здесь указано, что все расходы для содержания и деятельности Генерального секретариата платят страны-участницы пропорционально размеру их валового национального дохода. Секретариат управлять финансами, согласно инструкциям, одобренными Конференцией министров иностранных дел. Постоянный финансовый комитет быть создан Конференцией, персоналом которого должны быть аккредитованы представители государств-членов. Этот комитет должен проводить свои встречи в штаб-квартире Секретариата. Совместно с Генеральным секретарем финансовый комитет должен готовить бюджет Организации.
Статья VIII регламентирует вопросы членства в организации, а именно условия вступления в ОИК. Организация была создана государствами, которые принимали участие в Конференции королей и глав государств и правительств, которая проходила в Рабате и в двух Конференциях министров иностранных дел в Карачи, а также из государств, подписавших устав организации.
Каждая мусульманская страна может стать членом ОИК путем подачи ей в заявления, в котором указано желание и готовность государства принять условия устава. Депозитарием таких заявлений является Генеральный секретариат до тех пор, пока Конференция министров иностранных дел ее не рассмотрит. Государство-претендент становится членом ОИК, когда за ее вступление проголосует 2/3 стран-членов Конференции.
В организацию входят: Афганистан (1969), Албания (1992), Алжир (1969), Азербайджан (1992), Бахрейн (1972), Бангладеш (1974), Бенин (1983), Бруней (1984), Буркина Фасо (1974), Камерун (1974), Чад (1969), кладовка (1976), Джибутти (1978), Египет (1969), Йемен (1969), Габон (1977), Гамбия (1974), Гвинея (1969), Гвинея-Биссау (1974), Гвияна (1998), Индонезия (1969), Иран (1969), Ирак (1975), Иордания (1969), Казахстан (1995), Кувейт (1969), Киргизия (1992), Кот д'Ивуар (2002), Ливан (1969), Ливия (1969), Малайзия (1969), Мальдивы (1976), Мали (1969), Мавритания (1969), Марокко (1969), Мозамбик (1994), Нигер (1969), Нигерия (1986) Оман (1972), Пакистан (1969), Палестина (1969), Катар (1972), Саудовская Аравия (1969), Сенегал (1969), Сьерра-Леоне (1972), Сомали (1969), Судан (1969), Суринам (1996), Сирия (1972), Таджикистан (1992), Того (1997), Тунис (1969), Турция (1969), Туркменистан (1992), Уганда (1974), Объединенные Арабские Эмираты (1972), Узбекистан (1996).
Страны-члены ОИК по типу политических систем можно классифицировать на:
1. Теократические государства, претендующие на роль лидеров мусульманского мира (Саудовская Аравия, Иран).
2. Государства, где ислам является государственной религией, но жизнь общества регламентируется преимущественно светскими законами (Алжир, Египет, Сирия).
3. Официально светские государства.
Внутреннее право организации предусматривает предоставление статуса наблюдателя при ОИК.
Наблюдатели:
Босния и Герцеговина - 1994, Центральная Африканская Республика - 1997, Королевство Таиланд - 1998, Турецкая мусульманская община Кипра - 1979, Национальный освободительный фронт Моро - 1977, Организация объединенных наций - 1976, Движение неприсоединения - 1977, Лига арабских государств - 1975, Организация африканского единства - 1977, Организация европейского сотрудничества - 1995.
Статья X регламентирует процедуру выхода из ОИК. Любая края на-участник может выйти из организации, подав заявление Генеральному секретарю. Государство, которое хочет выйти из организации, связана своими уставными обязанностями до конца фискального года, в котором ее заявление о выходе была вынесена на рассмотрение Конференции.
Статья XI указывает, что поправки в устав можно внести, если за них проголосует 2/3 стран-участниц.
Статья ХП называется "толкования". В ней объясняется, что любое недоразумение, которое может возникнуть в связи с толкованием устава, имплементацией или использованием любой статьи устава должен решаться мирным путем и во всех случаях путем консультаций и переговоров, примирения или арбитража.
Официальными языками Конференции являются арабский, английский и французский (Статья XIII).
Статья XIV посвящена ратификации учредительного договора. Указано, что устав должен быть ратифицирован странами-члена-ми Конференции согласно их национальным законодательством и вступает в силу с даты представления Генеральному секретарю на хранение ратификационных грамот простого большинства стран, принимали участие в третьей Исламской конференции министров иностранных дел, проводилась в Джидде с 29 февраля по 4 марта 1972 года.
Устав ОИК был зарегистрирован в соответствии со статьей 102 Устава ООН 1 февраля 1974 года.
2.2.2. Цель деятельности и организационная структура ОИК
2.2.2.1. Цели и задачи ОИК
Согласно уставу целями и задачами ОИК являются:
Усиление исламской солидарности между странами-участницами. Развитие сотрудничества в политической, экономической, социальной, культурной и научной сферах.
Консультации в международных организациях. Координация деятельности по целью сохранения и защиты святых мест.
Объединения мусульманских народов в борьбе за национальную независимость.
Помощь палестинскому народу, который ведет борьбу за освобождение своих территорий.
Искоренение всех форм расизма и колониализма во всех его формах и проявлениях.
• Создание благоприятных условий для сотрудничества и взаимопонимания между странами-участницами и третьими государствами.
• Использование всех необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности.
Для реализации вышеуказанного следует соблюдать следующие условия:
• равенства всех стран-членов.
• Уважения прав народов на самоопределение.
• Невмешательство во внутренние дела других стран-участниц.
Уважения суверенитета, независимости и территориальной целостности каждого страны-участницы.
• Урегулирование конфликтов мирными средствами, такими как переговоры, посредничество, примирения и арбитража.
• Отказы от использования силы против территориальной целостности, национальной единства или политической независимости любого государства-участника.
С целью координации действий в различных сферах сотрудничества между государствами саммит ОИК и Конференция министров создали специализированные комитеты, которыми являются:
• Иерусалимский комитет.
• Постоянный комитет по вопросам информации и культуры. Постоянный комитет по экономической и торгового сотрудничества. Постоянный комитет по науке и технологий.
• Исламская комиссия по экономическим, культурным и социальным вопросам.
2.2.2.2. Организационная структура ОИК
Согласно уставу ОИК, ее руководящими органами являются:
1. Конференция королей и глав государств и правительств.
2. Конференция министров иностранных дел.
3. Генеральный секретариат и вспомогательные органы.
2.2.2.2.1. Конференция королей, глав государств и правительств
Конференция королей, глав государств и правительств является главным органом Организации. Исламская конференция-саммит собирается периодически один раз в три года. ее можно также проводить, когда вы бродит потребность. Конференция собирается с целью координации политики самой организации и определяет приоритеты своей деятельности.
2 2.2.2.2. Конференция министров иностранных дел
Исламская конференция собирается раз в год при необходимости на уровне министров иностранных дел или их представителей. Чрезвычайные сессии могут собираться на требованию любой страны-участника или Генерального секретаря с одобрением 2/3 голосов. Предложение о проведении чрезвычайной сессии должна быть направлена всем странам-членам с целью получения их согласия. Конференция министров иностранных дел имеет право рекомендовать проведение конференции глав государств и правительств. Постановление на проведение такой конференции должна получаться рассылкой запроса всем странам-участницам.
Конференция министров иностранных дел проводится для:
• Разработки путей внедрения общей политики Конференции.
Просмотра результатов выполнения резолюций, принятых на предыдущих сессиях.
Принятие резолюций по вопросам общего интереса, в соответствии с целями и целью Конференции, указанным в ее уставе.
• Обсуждение докладов комитета финансов.
• Одобрение бюджета.
• Назначение Генерального секретаря.
• Назначение четырех помощников Секретаря по рекомендации Генерального секретаря.
Определение даты и места проведения следующей Конференции министров иностранных дел.
Рассмотрения любых споров, касающихся одной или более стран-членов, когда есть просьбы об этом.
Резолюции или рекомендации Конференции министров иностранных дел должны одобрить 2/3 голосов. Кворум Конференции составляет 2/3 стран-членов. Конференция министров иностранных дел назначает председателя каждой сессии.
2.2.2.2.3. Генеральный секретариат
Генеральный секретариат - это исполнительный орган ОИК, созданный на первой Исламской конференции министров иностранных дел, проходившей в Джидде (Королевство Саудовская Аравия) в феврале 1970 года. Секретариат выполнять свои функции, определенные уставом и Правилами работы организации. Он к помогает вспомогательным органам и специализированным учреждениям выполнять свои задачи, координирует их планы работы. Секретарь следит за имплементацией резолюций и рекомендаций Саммитов и Конференций министров иностранных дел.
Генеральный секретариат возглавляет Генеральный секретарь, который назначается Конференцией министров иностранных дел на четырехлетний период с только одноразовым правом переизбрания. Генеральному секретарю при выполнении его обязанностей помогают четыре помощника Генерального секретаря, служащие и эксперты.
Генеральный секретарь должен назначать персонал Секретариата из представителей государств-членов, учитывая принцип равномерного географического представления. Выполняя свои задачи, Генеральный секретарь, его помощники и персонал не должны получать поручений от своих правительств или других лиц. Право предоставления инструкций имеет лишь Конференция. Сами государства должны уважать эту миссию и особенность работы представителей при ОИК и не могут оказывать давление на них никаким способом.
Полномочия и задачи Секретариата распределены между отделениями, возглавляющих помощники Генерального секретаря.
Помощник Генерального секретаря по политическим вопросам осуществляет руководство:
1. Отделом по политическим вопросам.
2. Отделом по арабских дел.
3. Отделом дел Африки.
4. Отделом дел Азии.
Помощник Генерального секретаря по вопросам информации, куль туры и социологии осуществляет руководство:
1. Отделом информации.
2. Отделом культуры и социологии.
Помощник Генерального секретаря по экономическим вопросам координирует работу отдела экономики.
Помощник Генерального секретаря по вопросам науки и технологий руководит работой отдела науки и технологий.
Существует должность руководителя отдела по работе и сотрудничеству с Палестиной и должность комиссара Бюро бойкоту Израиля (он имеет ранг помощника Генерального секретаря).
Основные функции Генерального секретариата:
1. Определение даты и подготовка конференций и встреч Организации на высшем уровне.
2. Следить и координировать работу отделов Генерального секретариата.
3. Следить за деятельностью неправительственных организаций в рамках Конференции.
4. Содействовать сотрудничеству между странами-членами и обеспечивать надлежащие условия для консультаций, обмена опытом и информацией, имеющий общее значение для всех стран-членов.
Штаб-квартира Генерального секретариата находится в г. Джидда.
Задачей Генерального секретаря является следить за имплементацией резолюций Конференции и отчитываться перед ней, а также обеспечение рабочими документами. Генеральный секретарь занимается подготовкой встреч Конференции.
Привилегии и иммунитеты Конференции:
Страны-участницы должны предоставить Конференции права и иммунитеты, которые необходимы для эффективного выполнения им своих функций.
Представители стран-участниц должны обладать необходимыми правами и иммунитетами для выполнения задач Конференции.
Конференция сама определяет объем привилегий и иммунитетов персонала организации.
Для эффективной реализации задач ОИК создана вспомогательные органы в области науки, технологий, экономики, экологии и т.д.. Зависимости от уровня самостоятельности по руководящих органов выделяют вспомогательные и специализированные учреждения.
ОИК поддерживает тесные связи с другими международными организациями. Саммиты и конференции постоянно одобряют резолюции "Сотрудничество между ОИК и международными и региональными организациями ". ОИК приняла две резолюции о сотрудничестве ОИК с ООН и Организацией экономического сотрудничества. Ежегодно Генеральная Ассамблея ООН одобряет резолюцию «Сотрудничество между ООН и ОИК"
Главные органы и вспомогательные и специализированные учреждения ОИК заключили соглашения о сотрудничество с такими международными организациями, как:
• Международный комитет Красного креста.
• Международная организация здравоохранения.
• Международная организация по развитию частной собственности.
• Международная организация индустриального развития.
ОИК имеет статус наблюдателя при ООН, Движении неприсоединения ЛАГ, ОАЕ, Организации экономического сотрудничества.
Международные представительства ОИК:
1. Постоянная миссия наблюдателей ОИК при ООН в Нью-Йорке.
2. Постоянная миссия наблюдателей ОИК при ООН в Женеве.
2.2.3. Деятельность Организации "Исламская Конференция"
2.2.3.1. Участие организации в процессе урегулирования конфликтов и обеспечения мира
2.2.3.1.1. Борьба с незаконной торговлей, хранением и распространением легкой малокалиберного оружия
Конференция приветствовала инициативу правительства Республики Мали и решения правительства Сейшел о создании национальной комиссии по борьбе с распространением стрелкового оружия, а также одобрил предложение проведения в Бамокко в ноябре 2000 года Африканской региональной конференции по вопросам незаконной торговли таким видом оружия.
Конференция обратила внимание на инициативу ЕС о создании международного механизма по борьбе и контроля производства, хранения и распространения легкой малокалиберного оружия-конференция призвала Генерального секретаря изучить пути и методы обеспечения эффективного сотрудничества между ОИК и другими региональными организациями по решению этого вопроса.
Конференция также занималась решением проблемы использования мин. Она выразила свое волнение по произвольного использования мин и призвала развитые страны, включая страны-члены ОИК, обеспечить необходимую техническую и финансовую помощь странам, на чьей территории находится много мин.
2. 2.3.1.2. Создание Всемирного фонда солидарности и борьбы с бедностью
Конференция попросила стран-членов поддержать "предложение Абедина Бен Али, президента Республики Тунис, адресованную всем международным организациям, создать Всемирный фонд солидарности и борьбы с бедностью "[10, с 106]. Конференция одобрил инициативу государства Катар создать Фонд развития с капиталом 200 млн долл. США для поднятия жизненного уровня исламских стран.
Конференция рассматривает вопросы, связанные с защитой окружающей среды. Примером является проблема загрязнения ядерным и токсичным мусором. Конференция осудила деятельность всех предприятий, которые выбрасывают токсическое мусора на территорию или территориальные воды стран-членов ОИК. Она считает такую практику преступлением против народа этих стран и против человечества в целом. Конференция призвала стран-членов активизировать свою позицию в ООН для заключения договора, чтобы окончательно запретить загрязнения ядерным и токсичным мусором.
2.2.3.1.3. Защита прав мусульманских меньшинств в третьих странах
Конференция подчеркнула необходимость оказания помощи мусульманским сообществам в третьих странах с целью сохранения их религиозной и культурной идентичности, равенства в правах и обязанностях, а также возможности бездискриминацийного использования своих гражданских, религиозных и других прав. Конференция обратилась к Генеральному секретарю с просьбой об установлении связей с правительствами стран, в которых проживают мусульманские меньшинства с целью определения их потребностей и наилучших путей сотрудничества этих стран с ОИК, а также выделение средств Конференцией для улучшения условий жизни мусульманских меньшинств для защиты их религиозной и культурной идентичности. Вопросы защиты прав мусульман является одним из основных задач Конференции ОИК. Она создала в Мьянме и на Филиппинах специальные контактные группы для решения этих вопросов.
2.2.3.1.4. Ситуация в Палестине, вопрос Иерусалима и решения арабо-израильского конфликта
"Конференция обратилась к ООН с просьбой сформировать Международную следственную комиссию для проведения расследования массовых убийств со стороны Израиля, которые привели к смерти более двухсот ранения более десяти тысяч человек, а также создать соответствии с международным правом, Международный уголовный Суд для привлечения Израиль к ответственности за все преступления "[9, с. 1231 Конференция призвала мировую общественность взять на себя обязательство обеспечить необходимую защиту народа Палестины в городе Иерусалим и на остальной палестинских территорий. Конференция попросила государств-участников, которые установили связи с Израилем и тех, которые пытаются это сделать в рамках миротворческого процесса, разорвать эти отношения, включая закрытие их миссий и офисов, пока Израиль не начнет выполнять резолюцию ООН по урегулированию палестинского вопроса Иерусалима и арабо-израильського конфликта.
Конференция призвала все государства мира признать как государство Палестину со столицей в городе Иерусалим и обеспечить палестинский народ всеми видами помощи. Границы Палестины должны быть такими, какими они были до 1967 года. Конференция обратилась ко всем странам-членам предоставить Палестине свою поддержку при ее полном членстве в ООН.
Конференция призвала к активной деятельности ООН, другие международные организации и фонды, чтобы заставить Израиль освободить арабских и палестинских заключенных, находящихся в израильских тюрьмах и прекратить массовые наказания, конфискации земель, собственности, разрушение зданий на оккупированных территориях.
Конференция призвала всех стран-участниц поддержать международную программу по экономического, социального и культурного развития палестинских территорий и оказать помощь палестинцам для восстановления своей экономики и инфраструктуры.
Конференция осудила "решение Верховного Суда Израиля, касающийся статуса Иерусалим, особенно решение от 25 июля 1996 года, согласно которому разрешалось иудеям молиться на территории священной Мекки Аль-Акса и решения от 23 сентября 1993 года, которое признавало территорию этой святыни частью территории Израиля ". Конференция выразила мнение, что такие действия с израильской стороны является провокацией, открывает путь экстремистским еврейским организациям продолжать насилия и свое присутствие на территории Мекки, а также в дальнейшем похищать религиозные, исторические и культурные памятники Иерусалима и с других оккупированных территорий. Конференция осудила Израиль за закрытие палестинских институтов в Иерусалиме. Она считает такие действия нарушением договоренностей, заключенных между ООП и Израилем в пределах миротворческого процесса, а также нарушением международных конвенций и договоров, особенно Женевской конвенции 1940 года.
Конференция признала Иерусалим столицей независимой Палестины и осудил все попытки ограничить ее суверенитет. Она поздравила подписания 15 февраля 2000 важного договора между ООП и Ватиканом, предусматривающий, что ни одно одностороннее решение или действие, такое как изменение особого правового статуса Иерусалима, есть с моральной и правовой позиции неприемлемыми.
Конференция подчеркнула необходимость совместных исламо-христианских действий для защиты Иерусалима, а также его религиозной, исторического и культурного наследия.
Конференция "оценила стойкость жителей Голанских высот Сирии против израильской оккупации этого района и осудил Израиль за невыполнение резолюции ООН 497 (1981 p.) "[9, с. 76]. Этой резолюцией признается неправомерным внедрения Израилем на территории Голанских высот своих законов и порядков. Конференция осудила постоянные угрозы Израиля по Сирии, имеющие целью усиление напряженности в регионе. Конференция призвала Израиль к полному выводу своих войск из территории сирийских Голанских высот за пределы 1967 года.
Конференция одобрила стойкость и сопротивление правительству и народу Ливана, который привел к вывода израильских войск с юга Ливана и западной части долины Бекаа. Она осудила Израиль за продолжение оккупации ливанских земель, включая Шеба Фармс. Конференция обратилась к международной общественности с просьбой
принять все необходимые меры, чтобы заставить Израиль немедленно освободить ливанских заключенных, чье содержание там противоречит международному праву, Всеобщей декларации прав человека, Женевской конвенции 1949 года и Гаагской конвенции 1907 года.
2.2.3.1.5. Позиция ОИК относительно событий в Афганистане
Конференция указала на невозможность решения афганской проблемы военным путем и призвала участников конфликта остановить кровопролитие и сотрудничать с целью создания представительного полиэтнического правительства. Она одобрила инициативу Муха-да Хаттами, президента Исламской республики Иран и председателя Восьмого саммита по решению афганской проблемы, подчеркнул важность сотрудничества и координации деятельности между ОИК и ООН чтобы создать благоприятные условия для примирение между афганскими народностями. Конференция призвала все государства немедленно прекратить поставки оружия всем сторонам конфликта а также обратилась к афганцам и особенно к афганских фермеров прекратить выращивание, выработка и экспорт нелегальных наркотиков. Конференция настояла на том, чтобы страны-участницы и исламские институты увеличили свою помощь афганским беженцам в Пакистане и в Иране, призывая сделать все возможное, чтобы помочь беженцам вернуться на родину.
2.2.3.1.6. Политика ОИК по Боснии и Герцеговины
Конференция подчеркнула важность экономического восстановления и ее роли в процессе установления мира и стабильности в этой стране. Конференция приняла программу действий для Боснии и Герцеговины, в котором были определены пути и методы двустороннего сотрудничества между странами-членами ОИК и Боснией и Герцеговиной, особенно в области торговли, инвестиций и культуры. Этой программой предусмотрено предоставление гуманитарной помощи беженцам и поддержки действий по завершению операций с ликвидации мин. Программой предусмотрена реконструкция религиозных и культурных памятников и оказания правовой поддержки в протизлочинний деятельности и агрессии и поддержка сотрудничества с Международным Судом по военным преступлениям в бывшей Югославии. Конференция приняла "решение о смене приоритетов вспомогательной мобилизационной группы по Боснии и Герцеговине и о создании Фонда доверия для быстрого возвращения беженцев на родину "[8, с. 67].
2.2.3.1.7. Роль ОИК в урегулировании косовской проблемы
Конференция обратилась к ООН для защиты права косоваров на самоопределение, а также защиты их культурного наследия. Конференция подтвердила, что безопасное и безусловное возвращение
косовских беженцев в свои дома является предпосылкой установления мира в регионе. Конференция обратилась к международной общественности с требованием привлечь к судебной ответственности всех лиц, причастных к этническим чисткам и других преступлений против человечества в Косово. Конференция выразила готовность ОИК присоединиться к мониторинговых и миротворческих операций в Косово в рамках проведение миротворческих операций под эгидой ООН. Конференция настояла, чтобы международная миссия в Косово продолжила использовать все необходимые средства для обеспечение сотрудничества между этническими группами с целью защиты и безопасности всего народа Косово. Конференция оценила предоставление гуманитарной помощи Косово странами-членами ОИК и призвала их совместно со всеми государствами мира продолжить предоставление финансовой помощи для восстановления Косово.
2.2.3.1.8. ОИК и Сомали
Конференция "подтвердила свою поддержку президенту Республики Сомали Абдулкасим Салад Гасай в достижении мира и национального единства в его стране "[6, с 106]. Конференция призвала все партии Сомали прекратить войну и жестокость, прислушаться к голосу мира и присоединиться к процессу переговоров по восстановлению и объединение страны. Конференция настояла, чтобы страны-участницы и международная общественность активно участвовали в процессе восстановления Сомали. Она обратилась с просьбой к Генеральному секретарю с просьбой создать миссии для определения приоритетов развития, политического и национального единства страны.
2.2.3.1.9. Реакция ОИК на события в Чечне
Конференция обратилась к правительству Российской Федерации с просьбой о продлении переговоров с представителями чеченского народа с целью достижения мирного урегулированию ситуации в Чечне, придерживаясь международных конвенций по правам человека.
Конференция определила и настояла на том, чтобы правительство РФ и международная общественность обеспечила защиту чеченских беженцев на Северном Кавказе и приняла участие в восстановлении и развитии Чечни. Конференция заверила свою готовность укрепить связи с правительством РФ для содействия мирному урегулированию конфликта
в Чечне.
2.2.3.1.10. Штат Джаммуй Кашмир
Конференция подтвердила свою поддержку права народа Каш мере на самоопределение, согласно соответствующей резолюции ООН и настояла на назначении специального представителя Генерального секретаря ОИК в этом регионе. Решила также выслать в Джамму и Кашмир следственную комиссию ОИК.
Конференция осудила нарушения прав человека в Кашмире и призвала стран-членов сделать все для того, чтобы убедить Индию срочно прекратить все нарушения, а также дать возможность народу Кашмира использовать свое неотъемлемое право на самоопределения, согласно резолюции Совета Безопасности ООН.
2.2.3.1.11. Отношения между Ираком и Кувейтом
Ради поддержания мира, безопасности и стабильности Конференция обратилась с просьбой в Ирак выполнить свои обязательства, определенные соответствующей резолюцией Совета Безопасности ООН. Конференция призвала Ирак и Совет Безопасности ООН провести диалог с целью выполнения этих договоренностей и снять все санкции с Ирака. Конференция обратила внимание на отсутствие каких-либо препятствий для пребывания в Ираке представителей ООН. Конференция подчеркнула необходимость уважать безопасность и территориальную целостность Кувейта и призвала Ирак сделать все необходимое для укрепление своих отношений с Кувейтом. Конференция обратила внимание на то, что следует уважать суверенитет, территориальную целостность, политическую независимость и безопасность Ирака. Она требовала, чтобы неправовые действия против Ирака, принятые за рамками соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН по Ираку, были прекращены.
2.2.3.1.12. Проблема Кипра
Конференция выразила поддержку справедливого решения проблемы турок-киприотив и одобрила несколько резолюций и деклараций относительно Кипра. Она призвала к справедливому урегулированию, которое бы учло политические требования его народа. Конференция выразила важность соблюдения принципа политического равенства при попытках урегулирования конфликта переговорным путем. Это решение должно быть приемлемым для обеих сторон - турецких и греческих киприотив, и с этого поводу Конференция призвала обе стороны к взаимному признанию равенства.
2.2. 3. 1.13. Американская агрессия против Ливии 1986
Конференция выразила свою "солидарность с Социалистической народов Арабского Ливийской Джамахирии и поддержала ее право на получение компенсации за потери, которые она понесла в результате американской агрессии в 1986 году (выплата должна осуществляться в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 38/41 от 20.11.1986 p.) "[6, с. 127]. Конференция призвала США выполнить условия этой резолюции, а также осуществить мирные меры для урегулирования отношений с Ливией.
Конференция обратилась в Совет Безопасности ООН с просьбой быстрого одобрения резолюции, которая бы обеспечила полное снятие санкций с Ливии.
2.2.3.1.14. Реакция ОИК на события в Нагорном Карабахе
Организация "Исламская Конференция" призвала армянскую сторону вывести свои войска из Нагорного Карабаха и показать "уважение к территориальной целостности Азербайджана ". При этом "Исламская Конференция" выразила свою обеспокоенность о проведении президентских выборов в Нагорном Карабахе.
Конференция также призвала правительство Азербайджана продолжать политику, направленную на избежание военной конфронтации с Арменией.
2.2.3.1.15. Экономическое положение в Африке
Конференция одобрила усилия африканских государств по развитию и восстановления Экономическое положение страны, особенно создание Африканской экономического сообщества. Конференция призвала международную общественность, страны и организации увеличить финансовые вложения в африканские страны для их экономического восстановления и окончательного решения вопроса оплаты.
Весной 2000 года состоялся IX саммит ОИК. Встреча глав исламских государств состоялась под лозунгом "Восстание Аль-Акса и восстания за независимость Палестины", доклад иранского президента Мохаммеда Хатами, который открыл саммит, была посвящена арабо-израильскому конфликту. "Хатами рассматривается западными политологами как один из наиболее либеральных деятелей исламского мира. Его выступление перед форумом ОИК не содержал ни призывов к джихаду, ни требований разорвать отношения с израильской государством. Однако, Хатами однозначно заявил, что действия Израиля на спорных территориях является агрессией сионистов, а урегулирование конфликта требует совместных усилий всего исламского мира.
В своем докладе Хатами предложил идею решения конфликта. В видении иранского президента, на спорных территориях следует создать независимое государство, аналогичную той "мультирелигийний" стране, которая существовала здесь до 1948 года.
На первом этапе Израиль должен не возражать возвращению на спорные территории всех палестинских беженцев. После этого на территории Палестины следует провести референдум, в котором бы исполнилось волеизъявление всех мусульман относительно того, какой правительство должно управлять палестинскими землями. Причем суверенное государство должно включать в себя всю "историческую" территорию Палестины, а столицей страны должна стать Иерусалим.
После Хатами выступил эмир Катара шейх Хамад бин Халифа эль Тани, подчеркнув, что покоя на Ближнем Востоке не будет до тех пор, пока израильские войска не будут выведены со всех оккупированных территорий, включая Голландские высоты и часть ливанских чемель. После этого эмир перешел к иракской проблемы, предложив главам государств ОИК призвать ООН снять санкции с Ирака.
5 марта 2003 в столице Катара, Дохе, открылся саммит Организации "Исламская Конференция" (ОИК). Главный вопрос, вынесенный на повестку дня - иракский кризис. Саммит был организован по инициативе главы Катара - действующего председателя ОИК. Большинство исламских стран направили в Доху свои делегации, однако возглавляли большинство из них не первые лица. Власти Саудовской Аравии, например, вообще оценила конференцию как "малополезную" и направила в Катар заместителя министра иностранных дел.
Генеральный секретарь ОИК Абдельвахед Бельказиз сформулировал позицию организации так: "Оккупация других стран и навязывания им иностранного правления искоренены времени и запрещенные международным правом ". По его словам, односторонние действия США против Ирака нанесут "серьезный удар авторитету ООН и станут вызовом общественности, агрессия будет способствовать распространению насилия и терроризма во всем мире ".
Но не все участники исламского форума были готовы поставить подпись на такой заявлении. Большинство из них остаются верными сиюзникамы США, а некоторые вообще станут американским плацдармом в войне. К тому же, для многих исламских государств Ирак - очень далекая страна, события в которой непосредственно не затрагивают их интересов.
Обсуждалась также в Дохе ситуация в Афганистане. Гла-вы государств ОИК ознакомились с письмом афганского президента Реббани, который обратился к саммиту по требованием осудить действия лидеров движения Талибан, а также соседних с Афганистаном стран, оказывающих поддержку талибам. Афганская тема обсуждалась в приветственном выступлении Генерального секретаря ООН Кофи Аннана. На форуме также проанализированы вопросы о индийский штат Кашмир, Чечню, и исламские регионы Балканского полуострова.
ОИК планировала 4 мая 2004 провести внеочередную сессию, посвященную ситуации на Ближнем Востоке. Инициатива его созыва принадлежит лидеру палестинского автономии Ясиру Арафату. Как заявил министр иностранных дел Малайзии, председательствующей в то время страны в организации, Сайед Хамид Албар, главными темами следующей встречи будут ситуация в Ираке и события в Палестинской автономии.
В последнее время активизировались отношения ОИК с Российской Федерацией. В декабре 2002 года в российском Министерстве иностранных дел утвержден должность посла для поддержания связей с Организацией "Исламская Конференция". В августе 2003 года во время визита в Малайзию российский президент Владимир Путин заявил, что "Почти 20 млн мусульман, живущих в России, имеют право чувствовать себя полноценной частью мусульманского мира ", и отметил намерении России присоединиться к деятельности ОИК в качестве наблюдателя.
2.2.3.2. Деятельность ОИК по реализации экономических, культурных, информационных вопросам
2.2.3.2.1. Экономическая деятельность ОИК
Конференция подтвердила важность укрепления экономической и торговой сотрудничества между странами-членами с целью повышения эффективности ихнои экономической деятельности и ускорение внедрения "Плана действий по укреплению экономического и торгового сотрудничества между государствами ОИК "в рамках работы Постоянного комитета по экономической и коммерческой сотрудничества (СОМСЕС).
Конференция выразила убеждение, что высокие достижения в экономическом и торговом сотрудничестве между странами-членами приведут к созданию необходимой основы для постепенного развития в направлении укрепления экономической интеграции, имеет своей конечной целью создание Исламского общего рынка. В этом плане Конференция отметила, что создание Исламского общего рынка является длительный процесс, который включает такие этапы, как сравнительная оценка преимуществ стран-членов, выбор приоритетных сфер сотрудничества, создание условий для свободного доступа к рынку, определение политической компетенции и создание Исламской зоны свободной торговли. Как отмечено в резолюции 36/29-Е от 27 июня 2002 года, экономическое сотрудничество в формировании общих рынков между отдельными странами-членами является важным шагом на пути к созданию зоны свободной торговли между всеми государствами-участниками ОИК, которая станет основой для Исламского общего рынка Именно формирование региональных и субрегиональных экономических групп является необходимым условием для создания зоны свободной торговли и Исламского общего рынка. Для изучения путей и методов реализации этой цели в Тегеране (Иран) с 27 по 28 сентября 2000 года проводился "Международный семинар по исследованию путей и методов создания Исламского общего рынка ".
27 июня 2002 Конференция приняла резолюцию 29 апреля-Е, в которой призвала страны-участницы активизировать торговый обмен и устранить все препятствия, которые тормозят этот процесс.
Конференция "призвала к укреплению экономической и политической сотрудничества между странами-членами с целью избежания в дальнейшем недоразумений на международном уровне, особенно в финансовой и инвестиционной сферах, в торговле технологиями и т.д. "[10, с 89].
Конференция призвала стран-членов ускорить создание региональных экономических групп и начать реализацию существующих программ по оживлению экономик государств-участников.
С этой целью заключены такие соглашения, как Общее соглашение по вопросам экономической, технологической и коммерческого сотрудничества, Договор о поощрении, защите и гарантию инвестиций, Договор о создании торговой системы стран-членов ОИК, кроме этого был подписан еще устав Института по вопросам стандартизации.
Для Конференции приоритетным является развитие малого бизнеса-По этому вопросу она 27 Июнь 2002 приняла резолюцию 30/29-Е, в котором подчеркнула важность увеличение участия при ватного сектора в экономическом сотрудничестве между странами-участница мы; выразила необходимость немедленного внедрения "Плана действий по укреплению экономической и торгового сотрудничества между странами членами ОИК ". Посвященная этому вопросу Министерством экономики и торговли ОАЭ, Торговой палатой Абу-Даби и Исламским банком развития с 21 по 22 мая 2000 года была проведена международная конференция "Укрепление малого и среднего бизнеса на пороге к глобализации и либерализации ".
Конференция обратилась с просьбой к и генерального секретаря ОИК предоставить все необходимые директивы соответствующим институтам ОИК чтобы "завершить изучение вопроса развития путей создания Исламского объединения финансовых рынков и развития инструментов финансовой политики стран-членов "[9, с 78].
Конференция приветствовала проведение первого Исламского форума министров туризма, который проходила в Исфахане (Иран) с 3 по 4 октября 2000 года. На этой встрече подчеркивалась важность туризма как перспективной сферы, а также на необходимости обеспечения значительной доли стран-членов ОИК в этой области. По сотрудничества в сфере туризма была принята резолюция 31/29-Е от 27 июня 2002 года. В ней подчеркивается необходимость создания специальных туристических групп этих стран, организации различных выставок для ознакомления с культурой и традициями других стран. Речь идет также об инвестиционных вложениях в туристическую отрасль стран-участниц.
2.2.3.2.2. Деятельность в сфере культуры
Конференция подчеркнула "важность исламской единства, координации усилий в всех областях общей заинтересованности, учитывая специфику культурных, национальных и религиозных особенностей исламских народов, и необходимости создание научно-исследовательских институтов, которые сделали реализацию программы в области исламской культуры ". Конференция призвала стран-членов и арабские и исламские институты сделать вклад в культурные проекты Организации, одобренные Консультативным советом с целью реализации стратегических задач ОИК.
С 25 по 26 октября 2000 года в Дакаре проходила Шестая конференция Консультативного совета, и именно тогда были сделаны основные шаги по реализации культурных и информационных программ ОИК.
Конференция приняла решение Генеральной Ассамблеи ООН о признании 2001 "Годом диалога между цивилизациями". Конференция приняла два документа, подготовленные международными экспертами стран-участниц, которые называются "Глобальный план действий "и" Глобальная программа действий диалога между цивилизациями ". Также
был создан Исламский комитет для продолжения сотрудничества в сфере культуры и информации между странами-участницами ОИК и ООН.
2.2.3.2.3. Деятельность в сфере информации и коммуникации
Конференция выразила свое удовлетворение деятельности в области информации и коммуникации, осуществляется Постоянным комитетом по информационным и культурных дел. Этот Комитет возглавляет президент Сенегала Абдула является Уэйд. Конференция одобрила направления деятельности, определенные президентом Сенегала в его докладе на саммите, который состоялся после пятой сессии Конференции министров информации.
Они должны ускорить общие исламские действия в сфере информации.
Конференция одобрила предложение Генерального секретаря ОИК, в котором подчеркнула необходимость возродить сектор информации и коммуникации для распространения знаний о культурное наследие и ценности ислама.
Конференция призвала стран-членов обязать частные и государственные ТВ-каналы укрепить между собой сотрудничество, а именно увеличить обмен новостями, программами и т.д. [10, с 67].
За время существования ОИК проведено девять саммитов. Главные проблемы, рассматривались - палестинская (по этому поводу принято 50 из 142 резолюций) и международного терроризма. "Участники саммитов подчеркивали, что террористы, выступают во исламскими лозунгами, создают ислама негативный имидж, их деятельность не имеет с этой религией ничего общего. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан отметил, что экстремисты вызывают искаженные представления об исламе, притом название религии происходит от слова "мир". Генеральный секретарь Лиги арабских государств Исмат Абдель Мегидо подчеркнул, что отдельные западные страны применяют название "ислам", связывая ее с терроризмом, однако это религия мира и веротерпимости "[1, с. 377].
Участники саммитов подчеркивали необходимость дальнейшего роста роли мусульманских стран и ОИК в международных отношениях.
Принято также решение о создании мусульманского общего рынка. Это важный шаг на пути поддержки мусульманской солидарности и возрастание роли исламского мира.
Участники саммитов осудили концепцию столкновения цивилизаций, подчеркнув важность поддержания отношений и диалога между различными культурами и религиями.
Исламский фактор играет важную роль в независимых государствах, возникших после распада СССР. К исламскому миру тяготеют народы Северного Кавказа, в частности Чечня. Мусульманские меньшинства у Грузии и Украины.
