Жорін Ф.Л. Правові засади митної справи України (2005)

Особливості зберігання предметів під митним контролем

Кожний митний режим, в якому перебуває на митній території України товар, має свої особливості. Але загальним є правило, що за суворе дотримання режиму несе відповідальність власник товару. Він повинен своєчасно повідомити митний орган, в якому він акредитований чи який визначив, документально оформив конкретний митний режим, щодо змін, які він сам бажає зробити або які відбулися з його товаром поза його бажанням (лихо, непереборна сила пошкодила або знищила товар).

В основі зміни митного режиму лежать економічні відносини — за перебування під митним контролем і різними митними режимами встановлено різні розміри і види митних зборів.

Конкретно ст. 85—93 МК України визначають правові положення (права та обов'язки) сторін щодо зберігання товару під митним контролем. Зокрема, за ст. 85 товари та інші предмети, що переміщуються через митний кордон, до митного оформлення можуть зберігатися підприємством чи митницею.

За перебування товарів під митним контролем митницею з власника товару справляється збір у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України. Збір за перебування під митним контролем справляється незалежно від місцезнаходження та сплати митного збору за зберігання.

Законодавчо визначено перелік товарів, які повинні зберігатися виключно митницею. До них ст. 86 МК України відносить товари:

• такі, що не були пропущені при ввезенні на митну територію України внаслідок установлених заборон чи обмежень на їх ввезення чи транзит через Україну, і такі, що не були вивезені в день їх ввезення;

• такі, що обкладаються митом і митними зборами при ввезенні на митну територію України, у разі несплати платежів;

• такі, на які не надано відстрочення сплати платежів;

• безпосередньо передані митниці на зберігання (у тому числі й тимчасово ввезені); валюта та цінності, передані митниці на зберігання внаслідок обмежень, зберігаються з депонуванням У банках України («Аваль»).

За кожний день зберігання товарів (крім валюти і цінностей) справляється митний збір у розмірах, що встановлюються Кабміном України. Товари можуть зберігатися під митним контролем протягом шести місяців, крім товарів з обмеженим строком зберігання (продукти харчування, ліки тощо). Ст. 89 МК України визначає, що товари (крім валюти та цінностей) зберігаються менший строк, коли вартість товару досягає вартості їх зберігання. Митниці надається право інвентаризації товару, що знаходиться на відповідальному зберіганні під митним контролем у підприємства. Разом з тим, зберігання товару під митним контролем не означає локалізацію доступу до нього власника. Останній має право здійснювати такі операції:

• готувати товар до продажу та транспортування (сортування, роздрібнення партій, перепакування за погодженням з митним органом);

• змішувати компоненти товарів без зміни суттєвих характеристик від тих, які були спочатку передачі товару на зберігання під митним контролем;

• виконувати прості складські операції.

Але якщо підприємство не забезпечує дотримання вимог порядку на території митниці, то митниця має право не дозволяти проведення визначених операцій з товарами.

Закон встановлює, що підприємство, яке зберігає товар, може видати його тільки з дозволу митниці. При цьому може змінитися власник товару, тому товар видається дійсному (у тому числі новому) власникові товару.

Жорін, Ф.Л. Правові засади митної справи України: Навч. посібник: За заг. ред. Ф.Л. Жоріна / Ф.Л. Жорін, І.Н. Звягіна. — К.: Магістр - ХХІ сторіччя, 2005.