Фитосанитарный контроль вводится с целью охраны территории Украины от проникновения через границу карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков (карантинные объекты), которые могут нанести значительный ущерб народному хозяйству Украины.
Согласно статье 11 Закона Украины от 30.06.93 г. № 3348-ХП «О карантине растений "ввоз в Украину подкарантинных материалов производится при наличии фитосанитарного сертификата, выдаваемого страной-экспортером, и карантинного разрешения на импорт, который выдается государственной инспекцией по карантину растений Украины.
Приказом Главной государственной инспекции по карантину растений от 25.09.96 г. № 72 "Об утверждении Правил фитосанитарного контроля на государственной границе Украины" утверждены правила осуществления фитосанитарного контроля за грузами, которые перемещаемых через таможенную границу Украины. Согласно приказу грузы разделяются на следующие категории:
- Подконтрольные объекты - объекты, относящиеся к категории подкарантинных материалов и объектов и контролируемых специалистами государственной службы по карантину растений;
- Подконтрольные материалы - материалы, относящиеся к категории подкарантинных материалов и объектов и подлежат карантинному досмотру без сопровождения фитосанитарными документами.
К категории подконтрольных материалов и объектов относятся
а) отечественные и иностранные транспортные средства, которые прибывают в Украину из других стран;
б) почтовые отправления
в) багаж пассажиров
г) изделия из кожи и шерсти;
д) изделия из дерева;
з) изделия из гофрокартона и др..
- Подкарантинные материалы - объекты и материалы, относящиеся к категории подкарантинных материалов и объектов, подлежащих фитосанитарному контролю на государственной границе и сопровождаются фитосанитарным документам.
Подкарантинные материалы разрешается ввозить в Украину при наличии:
карантинного разрешения на импорт (транзит), который выдается Главной государственной инспекцией по карантину растений Минсельхозпрода Украины;
- Фитосанитарного сертификата, который выдается государственными органами по карантину и защите растений страны-экспортера.
К категории под карантинных материалов относятся семена и посадочный материал, различные растения и их части, свежие и су. шени плоды и овощи; продовольственный фураж и техническое зерно, сахар патоки, жом, жмых, шрот, солод, волокна льняные и хлопчатобумажные лекарственные растения, орехи, мука, крупа, кофе, какао, табак, сладости; фураж - сено, комбикорм подстилка для скота; шерсть очищена и неочищенная; необработанная древесина и пиломатериалы; культуры живых грибов, различные бактерии, коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, клещи, гербарии, монолиты и образцы почв.
Грузы, которые принадлежат к категории подконтрольных, фитосанитарной сертификации не подлежат, но должны проходить осмотр специалистов фитосанитарной службы в пунктах пропуска через государственную границу Украины. При отсутствии заражения карантинными объектами грузы беспрепятственно пропускаются к месту назначения.
Согласно положениям приказа все подконтрольные и подкарантинные товары поступают из-за рубежа и прошли фитосанитарный контроль на погранично-пропускном пункте, подлежат повторному карантинному досмотру, а за необходимости - лабораторной экспертизе в месте назначения.
Подкарантинные материалы, которые вывозятся за границы Украины, должны отвечать условиям, предусмотренным международными договорами, участницей которых является Украина. Вывоз подкарантинных товаров за пределы Украины осуществляется на основе фитосанитарного досмотра в сопровождении фитосанитарного сертификата на экспорт, форму которого установлено международной конвенцией Европейской организации защиты растений, заверяется треугольным штампом и выдается на каждое транспортное единицу.
Таким образом, в случае перемещения через таможенную границу материалов и объектов, подлежащих фитосанитарному контролю, их таможенное оформление может быть завершено только после проведения фитосанитарного контроля, свидетельством чему являются соответствующие отметки на товаросопроводительных, товаротранспортных и других документах.