Каленський М.М.(ру) Таможенный контроль и таможенное оформление (2002)

5.2. Особенности перемещения энергоносителей трубопроводным транспортом. Основные термины и определения, применяемые при перемещении и таможенном оформлении энергоносителей с применением трубопроводного транспорта.

Трубопроводный транспорт является одним из специфических видов транспорта и представляет собой сложную сеть нефте-, газо-, нефтепродуктопроводов и других магистралей, которыми транспортируется много

различных продуктов. их эксплуатация, содержание, ремонт,

учет перемещаемых товаров, наконец таможенный контроль и мат не оформление их имеют свои особенности и определяются соответствующими терминами, а именно:

- Магистральный трубопровод - технологический комплекс функционирующий как единая система и в который входит отдельный трубопровод со всеми объектами и сооружениями, связанными с ним единым технологическим процессом, или несколько трубопроводов, которыми осуществляются транзитные, межгосударственные, межрегиональные поставки продуктов транспортировки потребителям, или другие трубопроводы, спроектированные и построенные соответствии с государственными строительными требованиями магистральных трубопроводов

- Промышленные трубопроводы - все другие немагистральни трубопроводы в пределах производств, а также нефтебазовые, внутрищньопромислови нефте-, газо-и продуктопроводы, городские газопроводные, водопроводные, теплопроводные, канализационные сети, распределительные трубопроводы водоснабжения, мелиоративные системы и др.;

- Технический коридор - земельный участок, в пределах которой проложены систему трубопроводов и коммуникаций

- Исполнительная съемка - нанесение объект на план землепользования и на другие картографические материалы;

- Диагностика - комплекс технических мероприятий по определению технических параметров трубопровода;

- Общая грузовая таможенная декларация (ОГТД) - заявление, содержащее сведения о товар, цель его перемещения через таможенную границу Украины и т.п., необходимые для осуществления таможенного контроля, таможенного оформления, таможенной статистики, и применяется в соответствии с актами законодательства по оформлению грузовых таможенных деклараций (ГТД)

- Перевозчики - субъекты внешнеэкономической деятельности, осуществляющих перемещения энергоносителей трубопроводным транспортом и несут ответственность за их сохранность при транспортировке;

- Фактический контроль - комплекс мер, направленных на определение фактических показателей количества и качества энергоносителей, перемещаемых через таможенную границу Украины трубопроводным транспортом, путем проверки показаний приборов, проведение контрольных замеров, отбора проб энергоносителей, получения сведений об их объемы;

- Энергоносители - сырая нефть, нефтепродукты, природный газ, продукты их переработки, перемещаемых через таможенную границу Украины трубопроводным транспортом;

- ПЗУ - приемно-сдаточный пункт учета энергоносителей.

Предприятия, осуществляющие транспортировку энергоносителей трубопроводным транспортом (далее - перевозчики), перемещают их магистральными трубопроводами на основании договоров, заключаемых ими с производителями (грузоотправителями) по четко определенному маршруту, который является неотъемлемой частью таких договоров, и в который включаются все участки соответствующих предприятий перевозчика.

Каждый маршрут включает первоначальный ПЗУ, на котором осуществляется прием энергоносителей для транспортировки от грузоотправителя и конечный ПЗУ - пункт сдачи энергоносителей грузополучателю.

Прием (сдача) энергоносителей для транспортировки осуществляется партиями, при этом согласно нормативной документации, которой пользуются перевозчики, партией считается количество энергоносителей, однородных по показателям качества, сопровождаются одним транспортным документом и направляются на один конечный ПЗУ. Следует отметить, что для декларирования (таможенного оформления) энергоносителей таможенные органы Украины пользуются несколько иным определением партии, а именно: как одно партия декларируются объемы энергоносителей, перемещаемых по одним маршрутным поручению (маршрутной телетайпограмма), по одному внешнеэкономическому договору (Контракту) и по одному акту приема-передачи в срок, не превышающий 30 суток с начала первой поставки.

На каждом маршруте транспортировки энергоносителей существуют пункты учета ПО энергоносителей (ПЗУ), на которых осуществляется учет количества и качества перемещаемых энергоносителей при передаче их между региональными предприятиями перевозчика или между перевозчиками.

При сдаче энергоносителей перевозчику для транспортировки или приеме от перевозчика при доставке энергоносителей грузополучателю определяется масса и показатели физико-химических свойств в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и состоят:

- Акт приема-передачи энергоносителей (за подписями сторон, сдающих и принимают)

- Паспорт качества энергоносителей (за подписью стороны, в лаборатории которого осуществляется определение физико-химических показателей энергоносителей).

После подписания акта приема-передачи, энергоносители счи жаються переданными между предприятиями перевозчика, или между перевозчиками (например, иностранным и украинский), или между перевозчиком и грузополучателем.

При учета энергоносителей, перемещаемых трубопроводным транспортом, следует различать оперативный учет, который обеспечивает нормальный режим эксплуатации системы магистральных трубопроводов, проводов, и коммерческий учет, необходимый для получение объективной документации - коммерческой, бухгалтерской и учетной, которая используется при учетно-расчетных операциях.

Среди общей массы магистральных трубопроводов Правительством Украины выделены те, которым транспортируются определенные виды товаров, в частности подакцизные энергоносители (Нефтепродукты), а также пункты на таможенной границе Украины, через которые они перемещаются.

Так Постановлением Кабинета Министров Украины от 06.05.96 г, № 484 "О утверждении перечня дорог и направлений транзита подакцизных товаров через территорию Украины и пункты пропуска на таможенной границе Украины, через которые осуществляется ввоз и вывоз этих товаров, и предельные сроки транзита подакцизных товаров автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Украина "такими пунктами для трубопроводного транспорта определены: Овруч, Коростень, Новоград-Волынский, Яблонец, Луцк, Ковель, Ужгород, Мукачево, Дубрыничи, Калуш, Надворная, Славута, Острог, Краснополье, Шепетовка.

Предельных сроков транзита подакцизных нефтепродуктов на сегодня законодательством не определено, учитывая специфику их транспортировки.

Следует отметить, что перечисленные пункты не находятся в буквальном смысле на государственной границе Украины, а являются пунктами отгрузки нефтепродуктов с участка магистрального продуктопровода "Самара - Западное направление", которая проходит территории Украины и находится в управлении дочернего предприятия AT "Південзахідтранснафтопродукт" АК "Транснефтепродукт" (Российская Федерация, Москва) Прикарпатское управлений ния "Прикарпаттранснефтепродукт". Поэтому пункты отгрузки нефтепродуктов из трубопровода определены пунктами пересечения таможенной границы Украины.