Гребельник О.П. (ру) Основы таможенного дела (2003)

6.3. Использование методов косвенной оценки товаров при определении таможенной стоимости

В тех случаях, когда цена товара в контракте между взаимосвязанными партнерами не соответствует его реальной стоимости в строгой последовательности имеют использоваться другие методы косвенной оценки:

а) по цене сделки с идентичными товарами;

б) по цене сделки с подобными товарами;

в) вычитания стоимости;

г) добавление стоимости;

д) резервный метод.

За основу определения таможенной стоимости с использованием второго метода принимается цена сделки с идентичными товарами. Под идентичными понимаются товары, одинаковые с товарами, подлежащими оценке, в том числе и по следующим параметрам:

• физические характеристики;

• качество и репутация на рынке;

• страна происхождения;

• производитель.

Незначительные различия во внешнем виде не могут быть основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в целом такие товары отвечают требованиям данных параметров. Незначительными различиями считаются: размер, этикетки, цвет (Если он не является существенным фактором, который формирует цену).

Товары, произведенные различными субъектами, могут считаться идентичными только в том случае, если у декларанта и таможенных органов нет сведений об идентичных оцениваемые товары. Цена сделки с идентичными товарами принимается за основу для определения таможенной стоимости, если эти товары:

проданы (отчуждены) для ввоза на территорию Украины;

ввезены одновременно или не ранее, чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;

ввезенные на тех же коммерческих условиях и примерно в том же количестве, что и оцениваемые товары.

В случае, когда идентичные товары ввозились в ином количестве или на других коммерческих условиях, декларант должен совершить соответствующую корректировку их цены по учетом этих различий и документально подтвердить таможенному органу обоснование цены. Если при использовании этого метода оказывается более одной цены сделки с идентичными товарами, то для определения таможенной стоимости товаров импортируемых используется наименьшая из них.

Если стоимость товара нельзя определить по второму методу, то следует переходить к другой альтернативной базы оценки - цены сделки с подобными товарами, т.е. использовать метод - оценки по цене сделки с подобными товарами.

Согласно данному методу, за основу для определения таможенной стоимости принимается цена сделки по товарам, однородным с импортируемыми товарами. Во подобными понимаются товары, которые имеют сходные характеристики и состоят из подобных компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми.

Определяя сходство товаров, обязательно необходимо учитывать такие параметры, как:

• качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;

• производитель;

• страна происхождения.

Товары не считаются подобными, если их проектирование, опытно-конструкторские работы, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи выполнены после ввоза в Украину.

На основании этих требований при решении вопроса о возможности рассматривать товары как подобные анализируются такие их параметры

а) физические характеристики, т.е.:

- Размер и форма;

- Уровень технических и других характеристик;

- Способ изготовления;

б) материалы, из которых изготовлены товары, например:

- Стеклянное окно или окно из пластика;

- Драгоценные металлы или черные металлы;

- Ткань или бумагу и т.д.;

в) функции и сфера применения (способность сравниваемых товаров выполнять те же функции)

г) Коммерческая взаимозаменяемость, т.е. примет покупатель сравниваемый товар как заменитель (как по функциональному назначению, так и по коммерческим характеристиками).

Все методы основаны на одних и тех же принципах: основанием для определения таможенной стоимости ввозимых (оцениваемых) товаров является цена идентичных или подобных товаров по другой сделке. При этом обязательным требованием является условие, что таможенная стоимость сравниваемых товаров была определена по первому методу. Кроме того, цена сделки с идентичными или однородными товарами принимается за основу для определения таможенной, стоимости, если эти товары:

а) проданы для ввоза на территорию Украины;

б) ввезены одновременно или не ранее, чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;

в) ввезены на тех же коммерческих условиях, что и оцениваемые товары, отсутствии таких соглашений, необходимо переходить к поиску сделок с идентичными или подобными товарами, имеющих различие в данных параметрах.

В тех случаях, когда выявлены различия в условиях совершения сделок с ввозимыми идентичными или подобными товарами при одинаковых коммерческих условиях (т.е. на одном коммерческом уровне), одного и того же количества товара, и с оцениваемых (ввозимых) товаров, с учетом выявленных различий в этих характеристиках, цена сделки с идентичными или подобными товарами должно быть соответственно откорректирована для компенсации (нивелирования) этих различий и приведение условий к сравнительному вид.

При наличии варианта продажи, отличающийся по какой-то из этих трех условий, следует сделать соответствующую корректировку базовой (исходной) цены сделки с идентичными или подобными товарами за одним или несколькими факторами:

а) только по количественным признакам;

б) только за факторами, которые касаются коммерческих условий продажи (т.е. коммерческий уровень продаж)

в) как за факторами, которые касаются коммерческих условий, так и по количественным факторами.

Цена сделки с учетом корректировок по указанным выше факторами с идентичными или подобными ввозимыми товарами должна использоваться как основание определения таможенной стоимости оцениваемых товаров.

Однако необходимо учитывать, что корректировка на коммерческие условия продажи и на количество необходимо только в том случае, когда однозначно установлено, что цена товара на самом деле зависит от этих факторов. Например, в тех случаях, когда продавец продает товары по одной и той же цене независимо от класса покупателей или количества проданного товара (т.е. цена сравниваемых товаров не меняется в зависимости от указанных факторов), корректировка цены сделки не проводится.

В связи с этим, все данные из таких корректировок должны быть достоверны, т.е. подтверждены документально, количественно определены, и таможенные органы имеют возможность их проверить.

При оценке по цене сделки с идентичными или подобными товарами необходимо обеспечить правильное учета всех дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.

Если обнаружены различия в структуре цены сделки сравниваемых товаров, то необходимо провести соответствующую корректировку, например, на расходы по транспортировки товара, погрузки и разгрузки, страхования и т.д.

Даже в тех случаях, когда существуют значительные различия в расходах, подлежащих оценке, из идентичных или подобных товаров, допускается корректировки для компенсации различий, вызванных средством транспортировки или приобретение товара. Проведение подобных корректировок позволит использовать цену сделки по идентичными или однородными товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости.

Корректировка может привести либо к увеличению или снижению стоимости товаров. Обязательными требованиями к коррекции являются требования воздержания, точности и возможности доказательства (документального подтверждения) целесообразности корректировки и правильности соответствующих расчетов.

Если существуют различия в цене товара, обусловленные коммерческим уровнем или условиями транспортировки и закупки товара, объему продаж, и корректировки целесообразно, однако отсутствуют возможности документального подтверждения исходных данных, необходимых для корректировки, то в этом случае оценки по 2-3 методами не допускается.