Джога Р.Т. (ру) Бухгалтерский облік у бюджетних установах (2003)

5.1.1. Состав, классификация, оценка и задачи учета основных средств

К основным средствам относятся материальные активы, которые удерживает учреждение с целью использования в процессе оказания нематериальных услуг, сдачи в аренду другим лицам или для осуществления административных и социально-культурных функций, ожидаемый срок полезного использования (эксплуатации) которых более одного года и стоимость которых составляет более 500 грн. за единицу (комплект).

В бюджетных учреждениях не создаются материальные блага, а потому основные средства здесь не средствами производства и выступают как основные непроизводственные фонды.

Согласно Инструкции по учету основных средств и других необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденной ГУДКУ 17.07.2000 № 64, к основным средствам относятся здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие, силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, подробности тут meters.taipit.ru/electro/catalog/25/, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, сценически-постановочные средства стоимостью свыше 10 грн. за единицу, документация по типового проектирования, капитальные вложения на улучшение земель. НЕ учитываются в составе основных средств и относятся к другим необратимым материальных активов музейные ценности, экспонаты зоопарков, выставок, библиотечные фонды, специальные инструменты и специальные приспособления, белье, постельные принадлежности, одежду и обувь, временные нетитульные сооружения, инвентарная тара.

Важной предпосылкой правильной организации учета основных средств является их научно обоснованная классификация. Как и на хозрасчетных предприятиях и в организациях, в бюджетных учреждениях основные средства группируются по тем же признакам: по отраслям народного хозяйства и видам деятельности, по целевому назначению и выполняемым функциям, по назначению и использованием.

В зависимости от целевого назначения и выполняемых функций классификация основных средств предусмотрена форме № 5 годового отчета «Отчет о движении основных средств». В этой форме выделяется девять групп основных средств. Новым Планом счетов для учета движения основных средств по каждой из этих групп предусмотрен отдельный субсчет, в котором выделены подгруппы (рис. 5.1). Состав основных средств в разрезе групп и подгрупп в бюджетных учреждениях имеет свою специфику и поэтому его будет рассмотрен подробнее. На субсчете «Земельные участки» учитывается земля, согласно действующему законодательству приобретена учреждением или предоставлена ей для пользования. На субсчете «Капитальные расходы на улучшение земель» учитываются расходы неинвентарного характера на культурно-технические мероприятия по поверхностного улучшения земель для сельскохозяйственного использования.

На субсчете «Здания и сооружения» учитываются здания учебных заведений, больниц, поликлиник и амбулаторий, домов-интернатов, детских учреждений, библиотек, клубов, музеев, научно-исследовательских институтов, лабораторий; дома для проживания, водокачки, стадионы, бассейны, дороги, мосты, памятники, ограды парков и скверов.

Субсчет «Машины и оборудование» объединяет целую гамму машин, оборудования, приборов и устройств - силовые машины и оборудование, машины-генераторы, вырабатывающие тепловую и электрическую энергию, и машины-двигатели, преобразующие энергию разного рода на механическую, рабочие машины и оборудование, машины, аппараты и их оборудование, предназначенные для механического, термического и химического воздействия на предмет труда; измерительные приборы - дозаторы, амперметры, барометры, ваттметры, водомеры, вольтметры, компасы, манометры, хронометры, кассовые аппараты; регулирующие приборы и устройства - кислородно-дыхательные приборы, регулирующие, электрические, пневматические и гидравлические устройства,

пульты автоматического управления; лабораторное оборудование - пирометры, регуляторы, калориметры, приборы для определения влажности, приборы для испытания прочности образцов на разрыв, микроскопы, вытяжные шкафы; вычислительная техника - электронно-вычислительные, управляющие и аналоговые машины; медицинское оборудование, специальное дезинфекционное и дезинсекционные оборудования, об вания молочных кухонь и молочных станций, станций переливания крови; компьютеры, мониторы, периферийное и сетевое оборудование компьютера, другие машины и оборудование - оборудование стадионов, спортплощадок, спортивных помещений, оборудования кабинетов и мастерских в учебных заведениях, киноаппаратура, об вания сцен, музыкальные инструменты, телевизоры, радиоаппаратура, оборудование АТС, телефоны, факсы, копировальная техника, пожарные машины, холодильники и др..

На субсчете «Транспортные средства» учитываются все средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов, - электровозы, тепловозы, паровозы, мотовозы, мотодрезины, вагоны, цистерны, теплоходы, пароходы, дизель-электроходы, автобусы, грузовые и легковые автомобили, самолеты, вертолеты, телеги, сани, электрокары, мотоциклы, мотороллеры, велосипеды, все виды спортивного транспорта, запасные части к транспортным средствам.

На субсчете «Инструменты, приборы и инвентарь» учитываются линии электропередачи, трансмиссии и трубопроводы, инструменты - режущие, ударные, нажимных и уплотнительных орудия труда, различного рода устройства для обработки материалов, рабочие столы, верстаки, кафедры, парты; хозяйственный инвентарь - предметы конторского и хозяйственного обустройства, конторская обстановка, гардеробы, шкафы разные, диваны, столы, кресла, палатки, ковры, портьеры.

На субсчете «Рабочие и продуктивные животные» учитываются рабочий скот - лошади, ослы; продуктивный и племенной скот - коровы, лошади, овцематки, козы, бараны, служебные собаки, декоративные животные, подопытные животные.

На субсчете «Многолетние насаждения» учитываются искусственные многолетние насаждения независимо от их возраста, плодово-ягодные насаждения.

На субсчете «Прочие основные средства» учитываются сценически-постановочные средства стоимостью более 10 грн. за единицу (декорации, мебель и аксессуары, бутафории и др.)., документация по типовому проектированию, учебные кинофильмы, магнитные диски, ленты, кассеты.

Такая классификация выступает как организующее момент, обеспечивая единообразие группировка средств в учете и отчетности. Учет объектов основных средств ведется по определенной стоимости. В момент ввода объекта в эксплуатацию фиксируется его первоначальная стоимость - фактическая стоимость основных средств, которая сформировалась в результате их строительства или приобретения. Законченные строения и сооружения включаются в состав основных средств в полной сумме всех произведенных на них расходов, а заново приобретенные основные средства - в сумме приобретения по договорным ценам без транспортно-заготовительных расходов и НДС.

Поскольку построение и приобретение основных средств осуществляется в разное время по неодинакового уровня цен, тарифов, норм, расценок, однородные объекты основных средств имеют различную первоначальную стоимость. Индексация основных средств приводит к возникновения восстановительной стоимости, т.е. стоимости объектов исходя из существующих на данный момент экономических условий их воспроизводства. в дальнейшем восстановительная стоимость рассматривается как первоначальная. Балансовая стоимость представляет собой разницу между первоначальной стоимостью и износом основных средств. Все три вида оценки тесно связаны между собой, возникают в определенный момент и имеют свое назначение.

Первоначальная и восстановительная стоимость основных средств - величины относительно постоянные и применяются для отражения наличия и движения основных средств.

По балансовой стоимости формируется фонд в необоротных активах. Непосредственно в учета балансовая стоимость отдельных объектов не фиксируется, она является величиной расчетной и определяется в случае списания с баланса основных средств.

Схема наличия, движения и использования основных средств (рис. 5.2) определяет задачи бухгалтерского учета, который должен обеспечить:

- Своевременное и полное документальное оформление и отражение в учетных регистрах их поступления, перемещения и выбытия;

- Контроль за сохранностью и эффективным использованием каждого объекта;

- Начисление износа в соответствии с действующими нормами и правилами;

- Полное отражение затрат на ремонт и модернизацию;

- Достоверную оценку в балансе и отчетности;

- Получение информации и обеспечение ею потребителей для определения расчетно-аналитических показателей работы учреждения.