Владимиров К.Н. (ру) Таможенное регулирование (2002)
3.4. Обзор и предпросмотр вещей, предметов и валюты
Проверка вещей, предметов валюты и ценностей, перемещаемых через таможенную границу Украины, осуществляется при наличии оснований, что гражданин перевозит через границу предметы, которые подлежат контролю государственными органами. В этом случае таможня вправе произвести осмотр, а также предпросмотр вещей с раскрытием багажа этого гражданина.
Также, с целью перевозки через таможенную границу Украины предметов, запрещенных для транзита, учитывая и предпросмотр могут подлежать вещи граждан, перемещаемых транзитом через территорию Украины или находятся в транзитной зоне международного аэропорта.
Какими же правами пользуется гражданин при осуществлении таких действий таможенных органов, как обзор? Прежде, обзор или предпросмотр вещей гражданина или его уполномоченного представителя, действующего на основании надлежащим образом оформленной документации, производится таможней нотариально с обязательным присутствием представителя предприятия (фирмы), осуществляющий пересылку таких вещей.
От обзора (предпросмотр) личных вещей, валюты, ценностей и т.п. следует отличать такую исключительную форму таможенного контроля как личный досмотр. Последний может проводиться исключительно по распоряжению начальника таможни или лица, замещает его, и только при наличии достаточных оснований полагать, что гражданин, пересекающего таможенную границу Украины (или находится в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта) скрывает предметы контрабанды (см. следующие темы) или предметы, что "непосредственно являются объектами" нарушение таможенных правил или запрещены для транзита через территорию Украины. Напомним, что предметами, запрещенными к транзиту через территорию Украины, являются:
1. Наркотические вещества.
2. Сильнодействующие ядовитые, радиоактивные, взрывчатые вещества, другие предметы, могут нанести вред здоровью или содержащих угрозу жизни населения и животного мира, или могут повлечь разрушение окружающей среды (кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством).
3. Другие предметы, запрещенные к транзиту через территорию Украины.
Перед проведением процедуры личного досмотра должностное лицо таможни должно предъявить гражданину письменное решение начальника таможни (лица, его замещающего) о проведении
указанных действий и, кроме того, предложить добровольно выдать
скрытые предметы.
Осуществление личного досмотра может проводиться лицом таможни только одного пола с лицом, осматривается, и в присутствии двух свидетелей (понятых) (можно больше) того же пола в изолированном помещении, отвечающем всем санитарно - гигиеническим требованиям и нормам. Доступ в это помещение граждан и лиц, которые не участвуют в осмотре, а также возможность наблюдать за осуществлением личного досмотра со стороны этих граждан и лиц исключены. Необходимым условием для проведение личного досмотра присутствие (и проведения осмотра) медицинского работника, если предполагается обследование тела.
После окончания личного досмотра составляется протокол по специальной форме, установленной ДМС и Министерством юстиции Украины. Протокол должен быть подписан должностным лицом таможни, которое осуществляло личный досмотр, понятыми, гражданином, который проходил осмотр, а при обследовании медицинским работником - также этим работником. Гражданин, в отношении которого был сделан обзор, может отказаться подписывать протокол, о чем в протоколе будет сделана соответствующая запись. Целесообразнее в такой ситуации сделать заявление (в протоколе для этого должна быть достаточно места) о том, что в процессе личного досмотра были допущены определенные нарушения, гражданин не согласен с результатами проведения такого обзора и требует при этом возмещение причиненного ущерба. После этого можно смело подписываться. Один экземпляр этого протокола должны выдать гражданину, отношении которого было применено обзор, под расписку для того, чтобы он, в случае необходимости, смог обжаловать действия работников таможни.
Также, с целью перевозки через таможенную границу Украины предметов, запрещенных для транзита, учитывая и предпросмотр могут подлежать вещи граждан, перемещаемых транзитом через территорию Украины или находятся в транзитной зоне международного аэропорта.
Какими же правами пользуется гражданин при осуществлении таких действий таможенных органов, как обзор? Прежде, обзор или предпросмотр вещей гражданина или его уполномоченного представителя, действующего на основании надлежащим образом оформленной документации, производится таможней нотариально с обязательным присутствием представителя предприятия (фирмы), осуществляющий пересылку таких вещей.
От обзора (предпросмотр) личных вещей, валюты, ценностей и т.п. следует отличать такую исключительную форму таможенного контроля как личный досмотр. Последний может проводиться исключительно по распоряжению начальника таможни или лица, замещает его, и только при наличии достаточных оснований полагать, что гражданин, пересекающего таможенную границу Украины (или находится в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта) скрывает предметы контрабанды (см. следующие темы) или предметы, что "непосредственно являются объектами" нарушение таможенных правил или запрещены для транзита через территорию Украины. Напомним, что предметами, запрещенными к транзиту через территорию Украины, являются:
1. Наркотические вещества.
2. Сильнодействующие ядовитые, радиоактивные, взрывчатые вещества, другие предметы, могут нанести вред здоровью или содержащих угрозу жизни населения и животного мира, или могут повлечь разрушение окружающей среды (кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством).
3. Другие предметы, запрещенные к транзиту через территорию Украины.
Перед проведением процедуры личного досмотра должностное лицо таможни должно предъявить гражданину письменное решение начальника таможни (лица, его замещающего) о проведении
указанных действий и, кроме того, предложить добровольно выдать
скрытые предметы.
После окончания личного досмотра составляется протокол по специальной форме, установленной ДМС и Министерством юстиции Украины. Протокол должен быть подписан должностным лицом таможни, которое осуществляло личный досмотр, понятыми, гражданином, который проходил осмотр, а при обследовании медицинским работником - также этим работником. Гражданин, в отношении которого был сделан обзор, может отказаться подписывать протокол, о чем в протоколе будет сделана соответствующая запись. Целесообразнее в такой ситуации сделать заявление (в протоколе для этого должна быть достаточно места) о том, что в процессе личного досмотра были допущены определенные нарушения, гражданин не согласен с результатами проведения такого обзора и требует при этом возмещение причиненного ущерба. После этого можно смело подписываться. Один экземпляр этого протокола должны выдать гражданину, отношении которого было применено обзор, под расписку для того, чтобы он, в случае необходимости, смог обжаловать действия работников таможни.
