Владимиров К.Н. (ру) Таможенное регулирование (2002)
5.5. Виды ограничивающего пошлины при импорте (экспорте) товаров
Исходя из принципа ограничения импорта (экспорта) в отдельных случаях при ввозе (Вывозе) на таможенную территорию Украины, зависимости от других видов пошлины, могут применяться следующие: специальная, антидемпинговая, компенсационная пошлина:
Специальная пошлина - вид пошлины, уровень ставок которого устанавливается на более высоком уровне по сравнению с обычным как мера защиты внутреннего рынка от чрезмерного импорта.
Специальная пошлина применяется:
во-первых, как защитная мера, если товары ввозятся на таможенную территорию Украины в таком количестве или на таких условиях, которые наносят или угрожают нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;
во-вторых, как мера предупреждения участников внешнеэкономической деятельности, нарушающих общегосударственные интересы в этой области, а также как мера для пресечения незаконной конкуренции в случаях, предусмотренных законами Украины
в-третьих, в ответ на дискриминационные и недружественные действия со стороны иностранных государств против Украины или в ответ на действия отдельных стран и их союзов, ограничивающие осуществление законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украина.
При этом ставка специальной таможенной пошлины устанавливается в каждом отдельном случае.
Антидемпинговые пошлины - вид ввозной пошлины, что обеспечивает защиту внутреннего рынка стран от ввоза товаров по демпинговым ценам.
Демпинг - продажа товаров монополиями на внешних рынках по бросовым ценам, то есть по ценам, более низким, чем на внутреннем рынке.
В промышленно развитых странах приняты национальные антидемпинговые законы (в США-в 1921 p., Великобритании - 1957., Франции - 1958 p., ФРГ - 1962 p., Италии - 1963 p., Украина - 1998 p.), Которые
отличаются в трактовке понятия демпинга, правилам взимания и расчета антидемпинговой пошлины. Антидемпинговые пошлины, как правило, взимается с импортных товаров или реализуемых по бросовым ценам, или ввезенных из стран, субсидируют экспорт. Антидемпинговые пошлины повышают цены на иностранные товары на внутреннем рынке. Поэтому использование этих пошлин обостряет противоречия между странами и приводит таможенные войны. Международное сообщество неоднократно пыталось создать международные соглашения, регулирующие применение антидемпинговой пошлины. В 1947 г. было принято Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговли (General Agreement on Tariffs and Trade (ГАТТ), в 1967 p. - Антидемпинговые кодекс, в котором приводятся определение демпинга и методика расчета антидемпинговых пошлин. Согласно требованиям ГАТТ использование антидемпинговой пошлины разрешается в случае, если демпинг наносит материальных ущерб национальной промышленности страны. Ухудшение экономического положения стран в 70-х годах вызвало резкое обострение конкурентной борьбы между монополиями США, стран ЕЭС и Японии. В этих условиях стало широко применяться антидемпинговую пошлину для ограничения импорта из стран-конкурентов. Так, страны ЕЭС конце 70-х годов ввели антидемпинговые пошлины в размере 10-20% на импорт японских подшипников подшипники, а в конце 1980 - временные антидемпинговые пошлины на некоторые товары химической промышленности США, экспортируемые по демпинговым ценам. В августе 1980 г. США подняли с 4 до 25% пошлину на японские малогабаритные грузовики, что стало началом автомобильной войне между этими странами.
Антидемпинговые пошлины в нашем государстве применяется: во-первых, в случае ввоза в таможенной территории Украины товаров по цене существенно ниже их конкурентной цены в стране экспорта на
момент этого экспорта, если такой ввоз наносит или угрожает сделать вид ущерба отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров или препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Украине;
во-вторых, в случае вывоза за границы таможенной территории Украины товаров по цене, существенно ниже цены других экспортеров подобных или непосредственно конкурирующих товаров в момент этого вывоза, если такой вывоз угрожает нанести ущерб общегосударственным интересам Украины.
Ставка антидемпинговой пошлины не может превышать разницы между конкурентной оптовой ценой объекта демпинга в стране экспорта в момент этого экспорта и заявленной ценой при его ввозе на таможенную территорию Украины или разницы между ценой объекта демпинга из Украины и средней ценой украинского экспорта подобных или непосредственно конкурирующих товаров в тот же период времени.
Компенсационная пошлина - это пошлина, списана более обычный размер ввозной пошлины. Компенсационная пошлина применяется с целью снижения конкурентоспособности импортных товаров на внутреннем рынке и тем самым играет протекционистскую роль. В условиях резкого обострения проблемы сбыта иностранные поставщики, широко пользуются в своей стране государственными субсидиями, стали искусственно повышать конкурентоспособность экспортируемых товаров путем снижения цен. Ставка компенсационной пошлины зависит от размера субсидий и поэтому может значительно превышать ставку ввозной пошлины на тот же товар.
В Украине компенсационные пошлины применяются в случае: во-первых, ввоза на таможенную территории Украины товаров, при производстве, экспорте которых прямо или опосредованно предоставлялась субсидия, если такой ввоз наносит или угрожает нанести
ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров или препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Украине;
во-вторых, вывоза за пределы таможенной территории Украины товаров, для производства, экспорта которых прямо или опосредованно предоставлялась субсидия, если такое вывоз наносит или угрожает нанести ущерб государственным интересам Украины.
Ставка компенсационной пошлины не может превышать выявленного размера субсидий. Для установления факторов, дающих основания для применения специального, антидемпинговых и компенсационных пошлин, проводится расследование.
Расследование проводится Министерством внешнеэкономических связей по заявлению украинских или иностранных заинтересованных государственных органов, предприятий, организаций, а также по инициативе Таможенно-тарифного совета Украины.
Специальная пошлина - вид пошлины, уровень ставок которого устанавливается на более высоком уровне по сравнению с обычным как мера защиты внутреннего рынка от чрезмерного импорта.
Специальная пошлина применяется:
во-первых, как защитная мера, если товары ввозятся на таможенную территорию Украины в таком количестве или на таких условиях, которые наносят или угрожают нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;
во-вторых, как мера предупреждения участников внешнеэкономической деятельности, нарушающих общегосударственные интересы в этой области, а также как мера для пресечения незаконной конкуренции в случаях, предусмотренных законами Украины
в-третьих, в ответ на дискриминационные и недружественные действия со стороны иностранных государств против Украины или в ответ на действия отдельных стран и их союзов, ограничивающие осуществление законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украина.
При этом ставка специальной таможенной пошлины устанавливается в каждом отдельном случае.
Антидемпинговые пошлины - вид ввозной пошлины, что обеспечивает защиту внутреннего рынка стран от ввоза товаров по демпинговым ценам.
Демпинг - продажа товаров монополиями на внешних рынках по бросовым ценам, то есть по ценам, более низким, чем на внутреннем рынке.
В промышленно развитых странах приняты национальные антидемпинговые законы (в США-в 1921 p., Великобритании - 1957., Франции - 1958 p., ФРГ - 1962 p., Италии - 1963 p., Украина - 1998 p.), Которые
Антидемпинговые пошлины в нашем государстве применяется: во-первых, в случае ввоза в таможенной территории Украины товаров по цене существенно ниже их конкурентной цены в стране экспорта на
момент этого экспорта, если такой ввоз наносит или угрожает сделать вид ущерба отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров или препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Украине;
во-вторых, в случае вывоза за границы таможенной территории Украины товаров по цене, существенно ниже цены других экспортеров подобных или непосредственно конкурирующих товаров в момент этого вывоза, если такой вывоз угрожает нанести ущерб общегосударственным интересам Украины.
Ставка антидемпинговой пошлины не может превышать разницы между конкурентной оптовой ценой объекта демпинга в стране экспорта в момент этого экспорта и заявленной ценой при его ввозе на таможенную территорию Украины или разницы между ценой объекта демпинга из Украины и средней ценой украинского экспорта подобных или непосредственно конкурирующих товаров в тот же период времени.
Компенсационная пошлина - это пошлина, списана более обычный размер ввозной пошлины. Компенсационная пошлина применяется с целью снижения конкурентоспособности импортных товаров на внутреннем рынке и тем самым играет протекционистскую роль. В условиях резкого обострения проблемы сбыта иностранные поставщики, широко пользуются в своей стране государственными субсидиями, стали искусственно повышать конкурентоспособность экспортируемых товаров путем снижения цен. Ставка компенсационной пошлины зависит от размера субсидий и поэтому может значительно превышать ставку ввозной пошлины на тот же товар.
В Украине компенсационные пошлины применяются в случае: во-первых, ввоза на таможенную территории Украины товаров, при производстве, экспорте которых прямо или опосредованно предоставлялась субсидия, если такой ввоз наносит или угрожает нанести
ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров или препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Украине;
во-вторых, вывоза за пределы таможенной территории Украины товаров, для производства, экспорта которых прямо или опосредованно предоставлялась субсидия, если такое вывоз наносит или угрожает нанести ущерб государственным интересам Украины.
Ставка компенсационной пошлины не может превышать выявленного размера субсидий. Для установления факторов, дающих основания для применения специального, антидемпинговых и компенсационных пошлин, проводится расследование.
Расследование проводится Министерством внешнеэкономических связей по заявлению украинских или иностранных заинтересованных государственных органов, предприятий, организаций, а также по инициативе Таможенно-тарифного совета Украины.
