Кунев Ю.Д. (ру) Управление в таможенной службе (2006)

3.6. Методы управления

Среди составляющих механизма управления важное место занимают методы управления. Эффективность управления социальными системами, деятельностью органов, предприятий, учреждений, служб во

многом зависит от правильного выбора сочетания методов управления.

Термин "метод" в общепринятом толковании означает способ теоретического исследования или практического осуществления чего-либо. Тогда под методами управления будем понимать совокупность взаимосвязанных способов и приемов теоретического исследования управленческих отношений, объектов социального управления и практического осуществления воздействия на объекты социального управления, необходимых для достижения поставленных целей.

Метод состоит из способов и приемов. Способ - порядок применения сил и средств. Прием - определенное действие, движение.

Итак, методы управления разделяются на два блока: методы познания и методы воздействия.

Метод познания - это способ исследования состояния реальных объектов, процессов, явлений, управленческих отношений, их взаимосвязей и взаимозависимостей, перспектив изменений.

Метод воздействия или метод управленческой деятельности - это способ организующего влияния субъекта управления на управляемую систему или конкретный объект управления, посредством которого реализуются функции, решаются поставленные задачи, достигаются цели. При этом непосредственный смысл метода управления может быть установлен только в связи с конкретным объектом.

Через методы реализуются управленческие функции. В применении методов ~ основное содержание управленческой деятельности.

Управление в таможенной службе связано с решением традиционных и новых задач, с работой в обычных условиях и условиях осложнения оперативной обстановки с учетом изменений в социально-политической и экономической ситуации. Качественное решения задач требует постоянного поиска новых форм и методов работы, определенных изменений в организации управления. Мобилизация имеющихся и привлечения дополнительных сил и средств к решению неординарных задач, координация работы всех звеньев системы, стимулирование сотрудников на качественное и своевременное достижение положительных результатов обеспечиваются использованием разнородных методов.

Все методы, используемые в процессе управления, связаны между собой, дополняют друг друга, используются в органическом единстве. Искусство руководителя и состоит в том, чтобы по всему комплексу методов управления выбрать наиболее действенные, надежно ведут к цели, составить их гибкую комбинацию и использовать ее, отдавая предпочтение то одному, то другому в зависимости от ситуации. Правильное, разумное сочетание различных методов является одним из важных направлений совершенствование управления на современном этапе.

Конечно, любая классификация является лишь схематическое, формализованное отображение реальности; в действительности же все методы, как известно, тесно взаимосвязаны.

Существуют различные подходы к классификации методов управления. Большинство управленцев делят их на две группы: методы познания и влияния (по В. Плишкин), методы управления и труда (по В.Н. Колпаковым) и т.д., но общая суть этого разделения остается.



Н.Р. Нижник считает, что в государственном управлении используются различные методы, среди которых различают методы организации и методы деятельности органов управления.

Методы деятельности делятся на общие, которые используются при выполнении всех или основных функций управления на важнейших стадиях управленческого процесса, и специальные, которые применяются при осуществлении отдельных функций на отдельных стадиях управленческого процесса.

Общие методы - это прежде убеждение и принуждение. Принуждение применяется только на основании закона, в пределах и порядке, предусмотренных им. Убеждение основывается на авторитете закона и применяется без детального и специального правового регулирования. К общим методам управленческой деятельности принадлежат также методы регулирования, общего руководства и непосредственного управления.

Общие методы управленческой деятельности по механизму воздействия на управляемые объекты делятся на методы прямого и косвенного воздействия (административные и экономические), по силе воздействия - на методы издание правовых актов и непосредственно организационные.

В сегодняшних условиях необходимо использовать весь арсенал перечисленных и не названных здесь методов.

Хотелось бы подчеркнуть важность овладения сотрудниками таможенной службы системным мышлением, которое даст возможность квалифицированно выполнять разнородные задачи оперативно-служебной деятельности.

Мы рассмотрели наиболее сложные из методов управления. Подробнее методы управления можно рассмотреть в специальной литературе.