Науменко В.П (ру) Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине (2004)
Глава 4. Грузовая таможенная декларация как основной документ таможенного оформления
Грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) - письменное заявление установленной формы, подается таможенному органу и содержит сведения о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Украины, таможенный режим, в который они заявляются, а также другую информацию, необходимую для осуществления таможенного контроля, таможенного оформления, таможенной статистики, начисления налогов и сборов.
Основным документом, который устанавливает формы ГТД, условия их применения и представления таможенным органам, определяет общий порядок оформления ГТД, является Положение о грузовую таможенную декларацию, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины (с изменениями и дополнениями) от 09.06.97 № 574. Положением установлено, что ГТД применяется при Декларирование товаров и транспортных средств перемещаемых через таможенную границу Украины юридическими или физическими лицами, которым они принадлежат, или уполномоченными ими лицами. ГТД представляет собой унифицированный административный документ формы МД-2, состоящий из пяти сброшюрованных основных листов разного цвета и необходимого количества дополнительных листов унифицированного административного документа формы МД-3. В установленных случаях вместо листов формы МД-3 допускается использование формуляра-спецификации формы МД-8.
Форма МД-2 - основной лист ГТД, который содержит общие сведения о характере поставки, реквизиты контрагентов сведения о декларанта и характеристики одного товара указанному в этом листе. При наличии в одной перемещаемые партии товаров нескольких наименований форма МД-2 используется как лист декларации. При наличии в партии товаров нескольких наименований в основном листе указывается товар, который имеет наибольшую стоимость. Бланк формы МД-2 содержит графы с 1 по 54 и четыре главы, обозначены латинскими буквами (А, В, С, D).
Форма МД-3 является дополнительным листом ГТД и используется одновременно с формой МД-2, если партия состоит из товаров, которые имеют разные коды согласно УКТВЭД, а также если товары с одинаковым кодом согласно УКТВЭД имеют разные данные (страну происхождения, признаки и характеристики, влияющие на уровень налогообложения, т.д.).
Один дополнительный лист позволяет задекларировать товары не более трех наименований. Общее количество листов формы МД-3 не должна превышать 33, а одна ГТД с применением дополнительных листов составляется на товары не более 99 наименований. Листы формы МД-3 могут использоваться, если таможенный режим, применен к внесенных в них товаров, совпадает с таможенным режимом, примененным к товару, указанному в форме МД-2. Бланк дополнительного листа содержит графы 1, 2 (8), С, 31 - 46, 47 и раздел, обозначенный латинской буквой "С".
Формуляр-Спецификация формы МД-8 используется вместо формы МД-3 исключительно в случаях, когда декларируются товары пятерых или более наименований. Он изготавливается типографским способом или с помощью компьютера. Количество формуляров-спецификаций формы МД-8, которые составляют один комплект с основным листом ГТД - форме МД-2, не может
превышать 33 листов, т.е. по одной ГТД при использовании бланков МД-8 декларируются не более 265 наименований товаров.
Гостаможслужбой Украины установлено, что формуляр-спецификация формы МД-8 может применяться вместо формы МД-3 В таких случаях:
• при таможенном оформлении товаров, поступивших на таможенную территорию Украины как гуманитарная помощь;
• при таможенном оформлении товаров в таможенный режим временного ввоза (Вывоз);
• при таможенном оформлении запасов, предназначенных для потребления, поставляемых на транспортные средства;
• при таможенном оформлении товаров, которые проданы в магазине беспошлинной торговли в течение календарного месяца, и украинских товаров, находящихся в магазине беспошлинной торговли, ликвидируется;
• при размещении товара на таможенном лицензионном складе, владельцем которого является транспортно-экспедиционная организация, в таможенном режиме таможенного склада;
• при таможенном оформлении товаров, передаваемых предприятиям на хранение под таможенным контролем.
Положением установлено, что ГТД заполняется на партию товаров, принадлежащих юридическим или физическим лицам (предпринимателям), при условии, что ко всем товарам этой партии применяется единый таможенный режим. Положением также установлено, что ГТД заполняется:
• на товары, перемещаемые через таможенную границу Украины юридическими и физическими лицами (предпринимателями) и таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 евро, кроме подакцизных товаров, которые декларируются независимо от их стоимости
• на товары, которые подлежат государственному экспортному контролю;
• на товары, перемещаемые в режиме таможенного склада
• на товары, которые непосредственно ввозятся физическими лицами в сопровождаемом багаже или пересылаются в несопровождаемом багаже, приходящих на адреса физических лиц или вывозятся физическими лицами в случаях, предусмотренных законодательством;
• на товары независимо от их таможенной стоимости в других случаях, предусмотренных законодательством;
• на транспортные средства в случаях, предусмотренных законодательством.
ГТД заполняется на государственном языке с помощью компьютера. При заполнении ГТД может применяться иностранный язык, если перевод на государственный язык названий субъектов или фирменного (коммерческого) наименования товара является нецелесообразным и существенно не влияет на принцип применения мер таможенно-тарифного или нетарифного регулирования. Вместе с ГТД подается ее электронная копия, которая используется для ускорения проведения процедуры таможенного оформления товара и таможенной статистики внешнеэкономической деятельности. Информация, внесенная в электронную копии ГТД, должна соответствовать информации, внесенной декларантом в оригинал. Форма и структура электронной копии ГТД, кодировку, средства пересылки определяются Гостаможслужбой Украины.
ГТД считается оформленной при наличии на всех ее арку шах оттиска личной номерной печати должностного лица таможни, осуществившего таможенное оформление товаров и транспортных средств. Оформленная ГТД является подтверждением предоставления лицу прав на размещение товаров и / или транспортных средств в заявленном таможенном режиме и подтверждением прав и обязанностей указанных в ГТД лиц относительно осуществления ими соответствующих финансовых, хозяйственных и других операций.
На выполнение Положения о грузовой таможенной декларации приказом Гостаможслужбы Украины от 09.07.97 № 307 (с изменениями и дополнениями) утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации. Инструкция устанавливает общий порядок заполнения граф и разделов ГТД. Порядки заполнения граф ГТД применительно к конкретным таможенным режимам, определяются отдельными приказами Гостаможслужбы Украины.
Учитывая необходимость формирования электронной копии ГТД, декларант пользуется специальной компьютерной программой для ее формирования. Существующие на рынке Украины программные продукты по заполнению ГТД имеют широкий набор эффективных средств для максимального упрощения процедуры заполнения ГТД различных типов и форм.
Самой популярной на рынке Украины является информационно-аналитическая программа автоматизированного заполнения ГТД QD Professional, выполненная в Windows-среде. ее использование дает возможность декларанту заполнять ГТД на товары, размещаемые в любой таможенный режим, и формировать ее электронную копию представления таможенному органа. Программа содержит необходимую справочную базу, которая состоит из таможенных и других классификаторов, ВЭД в электронном виде, базу по международным, законодательных и нормативно-правовых актов, которыми регулируется внешнеэкономическая деятельность в Украине, использование программы дает возможность получать полную информацию о товарах с учетом кода товара, страны происхождения, таможенной режима, страны на границе, вида транспорта, которым перемещается товар, дать запроса. Такая информация представляет собой готовое решение для осуществления внешнеэкономической операции и содержит данные о ставках налогов и сборов, перечень разрешительных документов, являющихся основанием для таможенного оформления, перечень пунктов пропуска, через которые разрешается пропуск конкретного товара, а также перечень возможных рисков, которые могут возникнуть на пути перемещения товара.
Основным документом, который устанавливает формы ГТД, условия их применения и представления таможенным органам, определяет общий порядок оформления ГТД, является Положение о грузовую таможенную декларацию, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины (с изменениями и дополнениями) от 09.06.97 № 574. Положением установлено, что ГТД применяется при Декларирование товаров и транспортных средств перемещаемых через таможенную границу Украины юридическими или физическими лицами, которым они принадлежат, или уполномоченными ими лицами. ГТД представляет собой унифицированный административный документ формы МД-2, состоящий из пяти сброшюрованных основных листов разного цвета и необходимого количества дополнительных листов унифицированного административного документа формы МД-3. В установленных случаях вместо листов формы МД-3 допускается использование формуляра-спецификации формы МД-8.
Форма МД-2 - основной лист ГТД, который содержит общие сведения о характере поставки, реквизиты контрагентов сведения о декларанта и характеристики одного товара указанному в этом листе. При наличии в одной перемещаемые партии товаров нескольких наименований форма МД-2 используется как лист декларации. При наличии в партии товаров нескольких наименований в основном листе указывается товар, который имеет наибольшую стоимость. Бланк формы МД-2 содержит графы с 1 по 54 и четыре главы, обозначены латинскими буквами (А, В, С, D).
Форма МД-3 является дополнительным листом ГТД и используется одновременно с формой МД-2, если партия состоит из товаров, которые имеют разные коды согласно УКТВЭД, а также если товары с одинаковым кодом согласно УКТВЭД имеют разные данные (страну происхождения, признаки и характеристики, влияющие на уровень налогообложения, т.д.).
Один дополнительный лист позволяет задекларировать товары не более трех наименований. Общее количество листов формы МД-3 не должна превышать 33, а одна ГТД с применением дополнительных листов составляется на товары не более 99 наименований. Листы формы МД-3 могут использоваться, если таможенный режим, применен к внесенных в них товаров, совпадает с таможенным режимом, примененным к товару, указанному в форме МД-2. Бланк дополнительного листа содержит графы 1, 2 (8), С, 31 - 46, 47 и раздел, обозначенный латинской буквой "С".
Формуляр-Спецификация формы МД-8 используется вместо формы МД-3 исключительно в случаях, когда декларируются товары пятерых или более наименований. Он изготавливается типографским способом или с помощью компьютера. Количество формуляров-спецификаций формы МД-8, которые составляют один комплект с основным листом ГТД - форме МД-2, не может
превышать 33 листов, т.е. по одной ГТД при использовании бланков МД-8 декларируются не более 265 наименований товаров.
Гостаможслужбой Украины установлено, что формуляр-спецификация формы МД-8 может применяться вместо формы МД-3 В таких случаях:
• при таможенном оформлении товаров, поступивших на таможенную территорию Украины как гуманитарная помощь;
• при таможенном оформлении товаров в таможенный режим временного ввоза (Вывоз);
• при таможенном оформлении товаров, которые проданы в магазине беспошлинной торговли в течение календарного месяца, и украинских товаров, находящихся в магазине беспошлинной торговли, ликвидируется;
• при размещении товара на таможенном лицензионном складе, владельцем которого является транспортно-экспедиционная организация, в таможенном режиме таможенного склада;
• при таможенном оформлении товаров, передаваемых предприятиям на хранение под таможенным контролем.
Положением установлено, что ГТД заполняется на партию товаров, принадлежащих юридическим или физическим лицам (предпринимателям), при условии, что ко всем товарам этой партии применяется единый таможенный режим. Положением также установлено, что ГТД заполняется:
• на товары, перемещаемые через таможенную границу Украины юридическими и физическими лицами (предпринимателями) и таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 евро, кроме подакцизных товаров, которые декларируются независимо от их стоимости
• на товары, которые подлежат государственному экспортному контролю;
• на товары, перемещаемые в режиме таможенного склада
• на товары, которые непосредственно ввозятся физическими лицами в сопровождаемом багаже или пересылаются в несопровождаемом багаже, приходящих на адреса физических лиц или вывозятся физическими лицами в случаях, предусмотренных законодательством;
• на товары независимо от их таможенной стоимости в других случаях, предусмотренных законодательством;
• на транспортные средства в случаях, предусмотренных законодательством.
ГТД заполняется на государственном языке с помощью компьютера. При заполнении ГТД может применяться иностранный язык, если перевод на государственный язык названий субъектов или фирменного (коммерческого) наименования товара является нецелесообразным и существенно не влияет на принцип применения мер таможенно-тарифного или нетарифного регулирования. Вместе с ГТД подается ее электронная копия, которая используется для ускорения проведения процедуры таможенного оформления товара и таможенной статистики внешнеэкономической деятельности. Информация, внесенная в электронную копии ГТД, должна соответствовать информации, внесенной декларантом в оригинал. Форма и структура электронной копии ГТД, кодировку, средства пересылки определяются Гостаможслужбой Украины.
ГТД считается оформленной при наличии на всех ее арку шах оттиска личной номерной печати должностного лица таможни, осуществившего таможенное оформление товаров и транспортных средств. Оформленная ГТД является подтверждением предоставления лицу прав на размещение товаров и / или транспортных средств в заявленном таможенном режиме и подтверждением прав и обязанностей указанных в ГТД лиц относительно осуществления ими соответствующих финансовых, хозяйственных и других операций.
На выполнение Положения о грузовой таможенной декларации приказом Гостаможслужбы Украины от 09.07.97 № 307 (с изменениями и дополнениями) утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации. Инструкция устанавливает общий порядок заполнения граф и разделов ГТД. Порядки заполнения граф ГТД применительно к конкретным таможенным режимам, определяются отдельными приказами Гостаможслужбы Украины.
Учитывая необходимость формирования электронной копии ГТД, декларант пользуется специальной компьютерной программой для ее формирования. Существующие на рынке Украины программные продукты по заполнению ГТД имеют широкий набор эффективных средств для максимального упрощения процедуры заполнения ГТД различных типов и форм.
