Внедрение четких норм и правил определения таможенной стоимости ввозимых товаров обеспечивает организацию эффективной системы контроля за их соблюдением. Благодаря правильному исчислению базы налогообложения ввозимых товаров достигается оптимальный размер поступлений от взимания таможенных платежей в государственный бюджет.
Большинство стран, участвующих во внешней торговле, применяют одну из двух международных систем определения таможенной стоимости: Брюссельскую; ГАТТивську.
Некоторые страны, которые не играют значительной роли во внешнеторговом обороте, используют собственные национальные методики определения таможенной стоимости товаров.
С целью унификации законодательства различных стран, в 1950 г. в Брюсселе было разработана Конвенция о создании унифицированной методологии определения таможенной стоимости товаров. Этот документ определил Брюссельскую таможенную стоимость как нормальную стоимость товара, по которой товар может быть продан в стране его назначения на момент подачи грузовой таможенной декларации. Конвенция определяет таможенную стоимость как цену CIF в том месте, где товар пересекал таможенную границу страны назначения. Кроме того, определено еще одно важное условие относительно ценовых показателей - цена товара должно быть нормальной Ценой, образованной рыночными отношениями между независимыми друг от одного продавцом и покупателем.
Следующим шагом в мировой унификации методов определения таможенной стоимости товара был пакет соглашений, принятых в 1979 г. на многосторонних переговорах в Токио.
Одним из документов, которым сегодня руководствуются большинство стран, является так называемый Кодекс о таможенной стоимости ГАТТ. Одно из его положений обязывает все страны-участницы ГАТТ привести национальную законодательную базу по вопросам определения таможенной стоимости соответствие всех положений Кодекса.
Согласно этому Кодексу таможенная стоимость товара - это цена, которая реально уплачена, или подлежащей уплате за товар при его продаже в страну импортера за выполнение следующих условий:
1) неограниченный переход права собственности на товар к импортеру, за исключением ограничений по конкретному товару со стороны страны-импортера или ограничений региона, куда может быть перепродан товар;
2) цена сделки или реализация самой сделки зависит только от качественных и количественных характеристик самого товара;
3) часть прибыли в любом виде не возвращается импортером экспортеру;
4) экспортер и импортер не взаимосвязаны.
Сегодня все методы оценки таможенной стоимости ввезенного товара основываются на цене сделки, которая реально выплачивается за товар, и учитывает дополнительные расходы покупателя, комиссионные и брокерские расходы, расходы на упаковку, перевозку подобное.
Кодекс о таможенной стоимости ГАТТ предусматривает определение таможенной стоимости импортируемого товара с использованием цены идентичного или подобного товара. В При отсутствии нужной информации о идентичные или подобные товары, таможенная стоимость определяется путем расчетов, проводимых на основании расходов производства, стоимости сырья и материалов, прибыли и затрат, связанных с реализацией товара. Кодекс запрещает использование цены внутреннего национального рынка как базовой расчетной цены.
В рамках Содружества независимых государств принято Основы таможенных законодательств государств - участников СНГ, которые определяют принципы правового, экономического и организационного регулирования таможенного дела. Отдельным разделом выделены статьи, связанные с определением таможенной стоимости и страны происхождения товара. Методы определения таможенной стоимости в соответствии с Основами показано на рис. 3.2. Они к импортируемых товаров. В случае необходимости эти методы используются по порядку их нумерации.