Голомовзый В.Г. (ру) Таможенное регулирование (2004)
3.2.2.2. Определение таможенной стоимости по цене сделки с идентичными и подобными товарами (методы 2 и 3).
В таможенной практике могут встречаться случаи, когда невозможно определить стоимость сделки. Например, это ситуации, когда:
а) ввозимые товары не являются предметом продажи;
б) продажа товаров связан с ограничениями, касающихся пользования или распоряжение ввезенными товарами;
в) продажа сопровождался определенными условиями, вследствие чего реальная стоимость товаров не может быть определена либо отсутствует необходимая информация для расчета соответствующих поправок к цене и осуществление ее корректировок;
г) продажа осуществлена между взаимосвязанными сторонами и при этом:
• зависимость сторон повлияла на размер цены и этот факт не может быть опровергнут;
• цена товаров значительно отличается от Проверочный (ориентированной) стоимости или отсутствует Проверочный стоимость для целей сравнения.
Во всех этих случаях таможенная стоимость не может быть определена по методу 1.
Суть метода 2 заключается в том, что таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется путем использования в качестве исходной базы для ее расчета цены сделки с идентичными товарами, таможенная стоимость которых была определена по методу 1 и принята таможенными органами.
Под идентичными считаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам:
а) физические характеристики;
б) качество;
в) репутация на рынке;
г) страна происхождения;
д) производитель.
Идентичными не считаются товары, которые после ввоза в Украину подверглись инженерно-конструкторской проработке, дизайн которых был изменен в Украине полностью или частично за счет покупателя. Незначительные расхождения во внешнем виде не могут быть основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в остальном такие товары соответствуют этим требованиям. Например, размер этикетки, цвет подобное.
Для того, чтобы соответствовать критерию идентичности, сравниваемые товары обязательно должны быть изготовлены в той стране, что и товары, которые поддаются оценке.
Товары, изготовленные разными лицами в той стране, могут рассматриваться как идентичные товары только в том случае, если у покупателя таможенных органов нет информации о идентичные товары, изготовленные лицом, которое изготовило оцениваемые товары.
Например, холодильник «Минск» (Беларусь) модели МХМ-1704 не является идентичным холодильнике модели МХМ-1717, поскольку одним из основных потребительских параметров холодильников является объем (от которого, прежде всего, зависит цена). В первой модели объем - 370 дм, а Во второй - 350 дм. Не является идентичным холодильнике МХМ-1717 холодильник Sneige (хотя объем у них одинаковый), так как фирмы производители неодинаковую репутацию на рынке.
В случае, если при использовании метода 1 выявляется более одной цены сделки за идентичными товарами, то как основа для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.
Если окажется, что стоимость товара не может быть определена методом 2, то следует переходить к другой альтернативной базы оценки - цены сделки с однородными товарами, т.е. использовать метод 3 - оценку по цене сделки с подобными товарами.
Подобными считаются товары, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, но имеют сходные характеристики и состоят из подобных компонентов, что дает им возможность выполнять такие же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми.
При определении однородности товара должны обязательно быть учтены следующие признаки:
• качество, наличие товарного знака и репутация товаров на рынке;
• страна происхождения;
• производитель.
Товары не считаются однородными, если их проектирование, опытно-конструкторские работы над ними, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и другие аналогичные работы выполнены после ввоза в Украину.
Исходя из этих требований, при решении вопроса о том, могут ли товары рассматриваться как однородные, анализируются следующие их параметры:
а) физические характеристики (размер и форма, уровень технических и других характеристик, метод изготовления);
б) материалы, из которых изготовлены товары (например, стеклянное окно или окно пластика; драгоценные металлы или черные металлы, ткань или бумагу и т.п.);
в) функции и сфера применения (то есть, какие функции выполняет этот товар ли способны сравниваемые товары выполнять те же функции?)
г) Коммерческая взаимозаменяемость, то есть, примет покупатель сравниваемый товар как заменитель (как с точки зрения его функционального назначения, так и коммерческих характеристик).
При этом необходимо учитывать качество товара, его репутацию на рынке и наличие товарного знака.
Существуют определенные условия, при которых за основу при определении таможенной стоимости берется цена соглашения относительно идентичных и подобных товаров:
1) если эти товары проданы для ввоза на территорию Украины;
2) если эти товары ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее, чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;
3) если товары были ввезены в том же количестве и на тех же коммерческих условиях, что и оцениваемые товары;
4) если оказывается более одной цены сделки по идентичным или подобным товаров, то применяется самая низкая из них.
При использовании этого метода используются следующие виды цен:
• мировая цена;
• справочная цена - цена товаров внутренней и внешней торговли разных стран, публикуемые в справочных изданиях;
• биржевые котировки - это цены, отражающие фактические сделки;
• средние экспортные и импортные цены - рассчитываются на базе данных внешнеторговой статистики. Определение таможенной стоимости идентичного или подобного товара при его ввозе происходит на основе вычитания и добавления стоимости.
Методы 2 и 3 используются редко, потому что:
1) законом определены достаточно жесткие требования к их применению;
2) для правильного выбора сравниваемого товара и осуществление соответствующих корректировок от декларанта и сотрудника таможенного органа требуются специальные знания о самих товарах (товароведение) и характерные признаки их продаж;
3) необходима постоянно обновляемая, большая, достоверная, комплексная ценовая база.
В тех случаях, когда выявлены различия в условиях совершения сделок с ввозимыми идентичными и подобными товарами при одинаковых коммерческих условиях, цена сделки с идентичными или подобными товарами должна быть подвергнута соответствующей корректировке для компенсации (нивелирования) этих различий.
Корректировка базовой (исходной) цены сделки с идентичными или подобными товарами осуществляется одним или несколькими факторами:
а) только количественными факторами;
б) только за факторами, которые касаются коммерческих условий продажи;
в) по коммерческим и количественными факторами одновременно. Полученная с учетом корректировок цена сделки с идентичными
или подобными завезенными товарами должна использоваться как основа для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров.
Однако, необходимо учитывать, что корректировка на коммерческие условия продажи и на количество может быть сделано только в тех случаях, когда однозначно установлено, что цена товара действительно зависит от этих факторов. Например, в тех случаях, когда продавец продает товары по одной и той же цене, независимо от класса покупателей или количества проданного товара, т.е. цена сравниваемых товаров не меняется в зависимости от указанных факторов, корректировка цены сделки проводиться не должно.
При проведении оценки по цене сделки с идентичными или подобными товарами необходимо обеспечить правильное учета всех дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.
В случае необходимости, т.е. если выявлены различия в структуре цены сделки сравниваемых товаров, необходимо провести соответствующую корректировку, например, на расходы по транспортировке товара, погрузке и разгрузке, страхованию подобное.
Корректировки может привести к увеличению или уменьшению стоимости товаров. Обязательными требованиями к коррекции являются требования разумности, точности и возможности доказательства (документального подтверждения) целесообразности корректировки и правильности соответствующих расчетов.
Если существуют различия в цене товара, обусловленные коммерческими условиями или условиями транспортировки и закупки товара и т.д., объему продаж, и проведение корректировки имеет смысл, однако отсутствуют возможности документального подтверждения исходных данных, необходимых для корректировки, определения таможенной стоимости по методами 2, С не допускается.
а) ввозимые товары не являются предметом продажи;
б) продажа товаров связан с ограничениями, касающихся пользования или распоряжение ввезенными товарами;
в) продажа сопровождался определенными условиями, вследствие чего реальная стоимость товаров не может быть определена либо отсутствует необходимая информация для расчета соответствующих поправок к цене и осуществление ее корректировок;
г) продажа осуществлена между взаимосвязанными сторонами и при этом:
• зависимость сторон повлияла на размер цены и этот факт не может быть опровергнут;
• цена товаров значительно отличается от Проверочный (ориентированной) стоимости или отсутствует Проверочный стоимость для целей сравнения.
Во всех этих случаях таможенная стоимость не может быть определена по методу 1.
Суть метода 2 заключается в том, что таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется путем использования в качестве исходной базы для ее расчета цены сделки с идентичными товарами, таможенная стоимость которых была определена по методу 1 и принята таможенными органами.
Под идентичными считаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам:
б) качество;
в) репутация на рынке;
г) страна происхождения;
д) производитель.
Идентичными не считаются товары, которые после ввоза в Украину подверглись инженерно-конструкторской проработке, дизайн которых был изменен в Украине полностью или частично за счет покупателя. Незначительные расхождения во внешнем виде не могут быть основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в остальном такие товары соответствуют этим требованиям. Например, размер этикетки, цвет подобное.
Для того, чтобы соответствовать критерию идентичности, сравниваемые товары обязательно должны быть изготовлены в той стране, что и товары, которые поддаются оценке.
Товары, изготовленные разными лицами в той стране, могут рассматриваться как идентичные товары только в том случае, если у покупателя таможенных органов нет информации о идентичные товары, изготовленные лицом, которое изготовило оцениваемые товары.
Например, холодильник «Минск» (Беларусь) модели МХМ-1704 не является идентичным холодильнике модели МХМ-1717, поскольку одним из основных потребительских параметров холодильников является объем (от которого, прежде всего, зависит цена). В первой модели объем - 370 дм, а Во второй - 350 дм. Не является идентичным холодильнике МХМ-1717 холодильник Sneige (хотя объем у них одинаковый), так как фирмы производители неодинаковую репутацию на рынке.
В случае, если при использовании метода 1 выявляется более одной цены сделки за идентичными товарами, то как основа для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.
Если окажется, что стоимость товара не может быть определена методом 2, то следует переходить к другой альтернативной базы оценки - цены сделки с однородными товарами, т.е. использовать метод 3 - оценку по цене сделки с подобными товарами.
Подобными считаются товары, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, но имеют сходные характеристики и состоят из подобных компонентов, что дает им возможность выполнять такие же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми.
При определении однородности товара должны обязательно быть учтены следующие признаки:
• качество, наличие товарного знака и репутация товаров на рынке;
• страна происхождения;
Товары не считаются однородными, если их проектирование, опытно-конструкторские работы над ними, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и другие аналогичные работы выполнены после ввоза в Украину.
Исходя из этих требований, при решении вопроса о том, могут ли товары рассматриваться как однородные, анализируются следующие их параметры:
а) физические характеристики (размер и форма, уровень технических и других характеристик, метод изготовления);
б) материалы, из которых изготовлены товары (например, стеклянное окно или окно пластика; драгоценные металлы или черные металлы, ткань или бумагу и т.п.);
в) функции и сфера применения (то есть, какие функции выполняет этот товар ли способны сравниваемые товары выполнять те же функции?)
г) Коммерческая взаимозаменяемость, то есть, примет покупатель сравниваемый товар как заменитель (как с точки зрения его функционального назначения, так и коммерческих характеристик).
При этом необходимо учитывать качество товара, его репутацию на рынке и наличие товарного знака.
Существуют определенные условия, при которых за основу при определении таможенной стоимости берется цена соглашения относительно идентичных и подобных товаров:
1) если эти товары проданы для ввоза на территорию Украины;
2) если эти товары ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее, чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;
3) если товары были ввезены в том же количестве и на тех же коммерческих условиях, что и оцениваемые товары;
4) если оказывается более одной цены сделки по идентичным или подобным товаров, то применяется самая низкая из них.
При использовании этого метода используются следующие виды цен:
• мировая цена;
• справочная цена - цена товаров внутренней и внешней торговли разных стран, публикуемые в справочных изданиях;
• биржевые котировки - это цены, отражающие фактические сделки;
• средние экспортные и импортные цены - рассчитываются на базе данных внешнеторговой статистики. Определение таможенной стоимости идентичного или подобного товара при его ввозе происходит на основе вычитания и добавления стоимости.
Методы 2 и 3 используются редко, потому что:
1) законом определены достаточно жесткие требования к их применению;
3) необходима постоянно обновляемая, большая, достоверная, комплексная ценовая база.
В тех случаях, когда выявлены различия в условиях совершения сделок с ввозимыми идентичными и подобными товарами при одинаковых коммерческих условиях, цена сделки с идентичными или подобными товарами должна быть подвергнута соответствующей корректировке для компенсации (нивелирования) этих различий.
Корректировка базовой (исходной) цены сделки с идентичными или подобными товарами осуществляется одним или несколькими факторами:
а) только количественными факторами;
б) только за факторами, которые касаются коммерческих условий продажи;
в) по коммерческим и количественными факторами одновременно. Полученная с учетом корректировок цена сделки с идентичными
или подобными завезенными товарами должна использоваться как основа для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров.
Однако, необходимо учитывать, что корректировка на коммерческие условия продажи и на количество может быть сделано только в тех случаях, когда однозначно установлено, что цена товара действительно зависит от этих факторов. Например, в тех случаях, когда продавец продает товары по одной и той же цене, независимо от класса покупателей или количества проданного товара, т.е. цена сравниваемых товаров не меняется в зависимости от указанных факторов, корректировка цены сделки проводиться не должно.
При проведении оценки по цене сделки с идентичными или подобными товарами необходимо обеспечить правильное учета всех дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.
В случае необходимости, т.е. если выявлены различия в структуре цены сделки сравниваемых товаров, необходимо провести соответствующую корректировку, например, на расходы по транспортировке товара, погрузке и разгрузке, страхованию подобное.
Корректировки может привести к увеличению или уменьшению стоимости товаров. Обязательными требованиями к коррекции являются требования разумности, точности и возможности доказательства (документального подтверждения) целесообразности корректировки и правильности соответствующих расчетов.
Если существуют различия в цене товара, обусловленные коммерческими условиями или условиями транспортировки и закупки товара и т.д., объему продаж, и проведение корректировки имеет смысл, однако отсутствуют возможности документального подтверждения исходных данных, необходимых для корректировки, определения таможенной стоимости по методами 2, С не допускается.
