Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)
1. Таможенная территория и таможенная граница Украины
При осуществлении перемещения товаров, транспортных средств и предметов между странами важное значение имеет точное и правильное определение таможенной территории и таможенной границы. Неточности в этом приводят к возникновению конфликтов при пересечении границы ». Понятие таможенной территории и ее определение исходит из общепринятых в международном праве подходов к определению суверена, закрепляется непосредственно нормативными актами и является проявлением одного из важных принципов таможенной политики - принцип единства таможенной территории Украины. Согласно территориальной юрисдикцией таможенная территория Украины устанавливает сферу действия таможенного суверенитета Украины. Такой подход важен для обеспечения уплаты таможенных пошлин, применение других средств регулирования, определения таможенных правонарушений и их квалификации. Принципу единства таможенной территории не противоречат отдельные исключения определенной территории Украины из состава ее таможенной территории. К таким территорий относятся территории свободных экономических (таможенных) зон, таможенных и свободных составов. Эти территории считаются находящимися за пределами таможенной территории Украины.
Согласно ст. 5 ТК Украины территория Украины, занятая сушей, территориальное море, внутренние воды, воздушное пространство, а также искусственные острова, установки и сооружения, которые создаются в исключительной морской экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины, составляет единую таможенную территорию
Украина. Всего таможенная территория совпадает с государственной границей Украины. В то время таможенная территория не совпадает с государственной территорией, поскольку иногда с таможенной территории могут изыматься участки государственной территории или, наоборот, включаться участки, находящиеся за пределами государственной границы. Так, ч. ст.5 МК Украины устанавливает, что территории специальных расположенных в Украине таможенных зон считаются находящимися за пределами таможенной территории Украины, за исключением определенных законодательством случаев. Поэтому Пределы таможенной территории Украина определяются второй составляющей, а именно таможенную границу Украины.
Понятие таможенной границы непосредственно определяется ст. 6 ТК Украины, где установлено, что границы таможенной территории Украины являются таможенной границей Украины. Элементами таможенной границы Украины также периметры свободных таможенных зон и свободных складов. В таможенном праве принято выделять внешний и внутренний границы. Внешний таможенную границу разграничивает таможенную границу сопредельных государств и преимущественно совпадает с государственной границей. Исключение составляет периметр свободных таможенных зон и свободных складов. Охрана внешней границы осуществляется пограничными войсками совместно с таможней.
Внутренний таможенную границу составляют периметры свободных таможенных зон и свободных составов. Внутренний таможенную границу, как правило, находится внутри государства (Таможенные посты в аэропортах).
Всего обе границы по своему правовому статусу приравнивания, но есть и разница. Так территория свободной таможенной зоны и свободного склада рассматриваются как пограничные и въезд в них осуществляется по специальным пропускам через специальные контрольно-пропускные пункты.
Вместе с тем в международной практике широко используются общие таможенные зоны и союзы. Так, согласно статьям 5 и 6 ТК Украины на территории Украины могут создаваться специальные таможенные зоны различного типа. Статус и территория указанных зон устанавливаются Верховной Радой Украины в соответствии с законодательством о специальные таможенные зоны. Как уже отмечалось, в таких специальных таможенных зон относятся свободные экономические зоны и таможенные и свободные таможенные склады.
Согласно ст. 5 ТК Украины территория Украины, занятая сушей, территориальное море, внутренние воды, воздушное пространство, а также искусственные острова, установки и сооружения, которые создаются в исключительной морской экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины, составляет единую таможенную территорию
Украина. Всего таможенная территория совпадает с государственной границей Украины. В то время таможенная территория не совпадает с государственной территорией, поскольку иногда с таможенной территории могут изыматься участки государственной территории или, наоборот, включаться участки, находящиеся за пределами государственной границы. Так, ч. ст.5 МК Украины устанавливает, что территории специальных расположенных в Украине таможенных зон считаются находящимися за пределами таможенной территории Украины, за исключением определенных законодательством случаев. Поэтому Пределы таможенной территории Украина определяются второй составляющей, а именно таможенную границу Украины.
Понятие таможенной границы непосредственно определяется ст. 6 ТК Украины, где установлено, что границы таможенной территории Украины являются таможенной границей Украины. Элементами таможенной границы Украины также периметры свободных таможенных зон и свободных складов. В таможенном праве принято выделять внешний и внутренний границы. Внешний таможенную границу разграничивает таможенную границу сопредельных государств и преимущественно совпадает с государственной границей. Исключение составляет периметр свободных таможенных зон и свободных складов. Охрана внешней границы осуществляется пограничными войсками совместно с таможней.
Внутренний таможенную границу составляют периметры свободных таможенных зон и свободных составов. Внутренний таможенную границу, как правило, находится внутри государства (Таможенные посты в аэропортах).
Всего обе границы по своему правовому статусу приравнивания, но есть и разница. Так территория свободной таможенной зоны и свободного склада рассматриваются как пограничные и въезд в них осуществляется по специальным пропускам через специальные контрольно-пропускные пункты.
Вместе с тем в международной практике широко используются общие таможенные зоны и союзы. Так, согласно статьям 5 и 6 ТК Украины на территории Украины могут создаваться специальные таможенные зоны различного типа. Статус и территория указанных зон устанавливаются Верховной Радой Украины в соответствии с законодательством о специальные таможенные зоны. Как уже отмечалось, в таких специальных таможенных зон относятся свободные экономические зоны и таможенные и свободные таможенные склады.
