Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)
1. Таможенный контроль и его место в системе контроля
Согласно ч.15 ст. 1 МК Украины таможенный контроль рассматривается как совокупность мероприятий, осуществляемых таможенными органа мы в пределах своей компетенции с целью обеспечение соблюдения нормы таможенного законодательства, положений международных договоров. Иными словами, таможенный контроль - осуществления таможенными органами Украины специальный действий, направленных на соблюдение юридическими и физическими лицами таможенного законодательства Украины, международных соглашений Украины и правил, регулирующих порядок ввоза, вывоза или транзита грузов, транспортных средств, валюты.
Стоит отметить, что в новом ТК Украины нормы о контроле находятся в разных разделам и главам. Такой дезинтеграционный подход вызван необходимостью выделение особенностей правовой механизм регулирования в зависимости от объекта контроля.
Согласно ст. 40 ТК Украины таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Украины. Такой контроль предусматривает проведение таможенными органами-минимума таможенных процедур, необходимых для обеспечение соблюдения законодательства Украины по вопросам таможенного дела. Оба таких процедур и порядок их применения определяются МК, другими нормативно-правовыми актами Украины, а также международными договорами Украины. .
Таможенный контроль товаров, транспортных средств перевозчиков в пунктах пропуска через государственную границу Украины осуществляет круглосуточно и в соответствии с Типовыми технологических схем порядке через государственную границу Украины автомобильных, водных, земель них и воздушных транспортных средств перевозчиков, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Таможенный контроль осуществляется с целью обеспечения соблюдения государственными органами, предприятиями и их должностными лицами, гражданами и другими физическими лицами порядка перемещения через таможенную территорию Украины товаров и транспортных средств. Кроме этого, есть и конкретные задачи таможенного контроля: выявление с помощью различных форм контроля соответствия проводимых таможенных операций и действий таможенному законодательству, соблюдение физическими и юридическими лицами установленных таможенных процедур и правил при перемещении товаров и предметов через таможенную границу, защита экономических интересов Украины, предотвращения распространения оружия, наркотиков, защита экологической безопасности. Основные функции таможенного контроля:
- Обеспечение соблюдения таможенного законодательства;
- Принятие мер по защите законных прав и интересов физических и юридических лиц при осуществлении таможенного дела;
- Обеспечение экономической безопасности Украины;
- Осуществление валютного контроля;
- Взыскание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;
- Обеспечение разрешительного порядка перемещения товаров и предметов, транспортных средств через таможенную границу Украины;
- Участие в разработке мер экономической политики при перемещении товаров через таможенную границу;
- Осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий, которые способствовали увеличению товарооборота через таможенную границу;
- Предотвращение проникновения на территорию и рынок Украины низкокачественных товаров, экологически опасных веществ, вирусов или культур;
- Сотрудничество с таможенными органами других государств. Таким образом, таможенный контроль является весомым средством реализации таможенной политики государства.
Стоит отметить, что в новом ТК Украины нормы о контроле находятся в разных разделам и главам. Такой дезинтеграционный подход вызван необходимостью выделение особенностей правовой механизм регулирования в зависимости от объекта контроля.
Согласно ст. 40 ТК Украины таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Украины. Такой контроль предусматривает проведение таможенными органами-минимума таможенных процедур, необходимых для обеспечение соблюдения законодательства Украины по вопросам таможенного дела. Оба таких процедур и порядок их применения определяются МК, другими нормативно-правовыми актами Украины, а также международными договорами Украины. .
Таможенный контроль товаров, транспортных средств перевозчиков в пунктах пропуска через государственную границу Украины осуществляет круглосуточно и в соответствии с Типовыми технологических схем порядке через государственную границу Украины автомобильных, водных, земель них и воздушных транспортных средств перевозчиков, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Таможенный контроль осуществляется с целью обеспечения соблюдения государственными органами, предприятиями и их должностными лицами, гражданами и другими физическими лицами порядка перемещения через таможенную территорию Украины товаров и транспортных средств. Кроме этого, есть и конкретные задачи таможенного контроля: выявление с помощью различных форм контроля соответствия проводимых таможенных операций и действий таможенному законодательству, соблюдение физическими и юридическими лицами установленных таможенных процедур и правил при перемещении товаров и предметов через таможенную границу, защита экономических интересов Украины, предотвращения распространения оружия, наркотиков, защита экологической безопасности. Основные функции таможенного контроля:
- Обеспечение соблюдения таможенного законодательства;
- Принятие мер по защите законных прав и интересов физических и юридических лиц при осуществлении таможенного дела;
- Обеспечение экономической безопасности Украины;
- Осуществление валютного контроля;
- Взыскание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;
- Участие в разработке мер экономической политики при перемещении товаров через таможенную границу;
- Осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий, которые способствовали увеличению товарооборота через таможенную границу;
- Предотвращение проникновения на территорию и рынок Украины низкокачественных товаров, экологически опасных веществ, вирусов или культур;
- Сотрудничество с таможенными органами других государств. Таким образом, таможенный контроль является весомым средством реализации таможенной политики государства.
