Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)
10. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности
Глобальное движение международного сообщества в условиях глобализации и информатизации общества остро проявляется в усилении правовой охраны интеллектуальной собственности. При этом прослеживаются два вектора решения проблемы: международный осуществляемой под влиянием экономического давления на Украину со стороны США и других стран, и внутренний - осуществляемый в соответствии с реальной состояния экономики и ее потребностей. Соответственно принимаются нормативные акты, усиливают охрану интеллектуальной собственности. Достаточно сказать, что только в 2001 принято 15 нормативных актов на уровне закона, прямо или косвенно касаются охраны интеллектуальной собственности. Проблема охраны интеллектуальной собственности назрела настолько, что даже Президент Украины признал: «К основным задачам в этой сфере отношу создание в Украине современной, согласованной с мировыми нормами и стандартами национальной системы охраны интеллектуальной собственности, обеспечение необходимой законодательной базы. Это слишком ценный товар, чтобы бездумно его растрачивать "Поэтому следует определить факторы механизма охраны:
- Комплексность правоотношений в сфере интеллектуальной собственности
- Наличие индивидуального интереса относительно монопольного использования преимуществ новинок;
- Необходимость системного подхода при регулировании отношений в сфере интеллектуальной собственности;
- Преобладающий дезинтеграционный подход к регулированию указанных отношений;
- При принятии нормативных актов не всегда предусматриваются последствия их принятия и в большинстве это обеспечивается материальными и организационными средствами;
- Правоприменительная практика не обеспечивает охрану прав интеллектуальной собственности.
Охрана прав интеллектуальной собственности осуществляется средствами гражданского, уголовного, административного, в том числе и таможенного права. Согласно ст. 256 ТК Украины таможенный контроль и таможенное оформление товаров, содержащих интеллектуальную собственность осуществляется в установленном порядке. Подробнее особенности перемещения через таможенную границу Украины товаров, содержащих объекте права интеллектуальной собственности, урегулирован Постановлением КМУ № 412 от 28 апреля 2001 г. «Об утверждении Положения о порядке регистрации и перемещения через таможенную границу Украины товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности ».
Владелец прав на объект права интеллектуальной собственности, который имеет основания считать, что при перемещении товаров через таможенную границу Украины нарушаются или могут быть нарушены его права на объект права интеллектуальной собственности, имеет право подать заявление в центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела (ГТСУ) о регистрации товара, содержащего объект интеллектуальной
собственности. Этот орган ведет реестр указанных товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности.
Порядок регистрации товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включая форму заявления собственника прав на объект права интеллектуальной собственности, перечень информации и документов, прилагаемых к заявлению, порядок подачи и рассмотрения заявления, порядок ведения реестра определяется KM Украины. После регистрации соответствующего товара в реестре таможенные органы Украины принимают меры по предупреждению перемещения через таможенную границу Украины контрафактных товаров.
Для обеспечения таможенного контроля при перемещении через таможенную границу Украины товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, информация о зарегистрированные товары направляется всех таможенных органов Украины.
Если таможенный орган на основании данных реестра товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности, который ведется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела, обнаруживает признаки того, что товары, предъявлены для таможенного контроля и таможенного оформления, являются контрафактными, их таможенное оформление приостанавливается. Такие товары подлежат размещению на складах временного хранения или на складах таможенных органов. Решение о приостановлении таможенного оформления сроком на 15 календарных дней с возможностью последующего продолжения не более чем на 15 календарных дней, принимает начальник таможенного органа или лицо, его замешивает.
Не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения о приостановлении таможенного оформления товаров, указанных в части первой настоящей статьи, таможенный орган уведомляет соответствующего собственника прав на объект права интеллектуальной собственности о факте перемещения через таможенную границу Украины этих товаров, а декларанта - о причинах приостановления их таможенного оформления, а также сообщает декларанту наименование и адрес владельца прав на объект права интеллектуальной собственности. В сообщении собственнику прав на объект права интеллектуальной собственности отмечается, таможенное оформление каких именно товаров приостановлено, заявленная декларантом таможенная стоимость этих товаров, наименование и адрес владельца указанных товаров, а также другая необходимая информация.
Владелец прав на объект права интеллектуальной собственности и декларант с разрешения таможенного органа могут брать пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении таможенного оформления, и направлять их на экспертизу. Копии соответствующих экспертных выводов подаются таможенному органу.
Если в течение сроков, указанных в части второй настоящей статьи контрафактность товаров, относительно которых принято решение о приостановлении таможенного оформления, будет подтверждена, таможенный орган указанном порядке возбуждает дело о нарушении требований законодательства об интеллектуальной собственности и таможенного законодательства и товары - непосредственные предметы правонарушения - изымаются в установленном законом порядке.
Если в течение сроков, указанных в части второй настоящей статьи контрафактность товаров, по которым принималось решение о приостановлении таможенного оформления, не будет подтверждена, эти товары подлежат таможенному оформлению обычным порядком. Возмещение расходов, связанных с приостановлением таможенного оформления товаров, указанных в частиш первой настоящей статьи, осуществляется за счет владельца прав на объект права интеллектуальной собственности. Порядок возмещения указанных расходов, а также порядок распоряжения контрафактными товарами после их конфискации определяется законом.
При осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Украины товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, таможенные органы взаимодействуют с другими органами государственной власти, уполномоченными в сфере защиты интеллектуальной собственности, в порядке, определяемом законодательством Украины.
- Комплексность правоотношений в сфере интеллектуальной собственности
- Наличие индивидуального интереса относительно монопольного использования преимуществ новинок;
- Необходимость системного подхода при регулировании отношений в сфере интеллектуальной собственности;
- Преобладающий дезинтеграционный подход к регулированию указанных отношений;
- При принятии нормативных актов не всегда предусматриваются последствия их принятия и в большинстве это обеспечивается материальными и организационными средствами;
- Правоприменительная практика не обеспечивает охрану прав интеллектуальной собственности.
Охрана прав интеллектуальной собственности осуществляется средствами гражданского, уголовного, административного, в том числе и таможенного права. Согласно ст. 256 ТК Украины таможенный контроль и таможенное оформление товаров, содержащих интеллектуальную собственность осуществляется в установленном порядке. Подробнее особенности перемещения через таможенную границу Украины товаров, содержащих объекте права интеллектуальной собственности, урегулирован Постановлением КМУ № 412 от 28 апреля 2001 г. «Об утверждении Положения о порядке регистрации и перемещения через таможенную границу Украины товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности ».
Владелец прав на объект права интеллектуальной собственности, который имеет основания считать, что при перемещении товаров через таможенную границу Украины нарушаются или могут быть нарушены его права на объект права интеллектуальной собственности, имеет право подать заявление в центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела (ГТСУ) о регистрации товара, содержащего объект интеллектуальной
собственности. Этот орган ведет реестр указанных товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности.
Для обеспечения таможенного контроля при перемещении через таможенную границу Украины товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, информация о зарегистрированные товары направляется всех таможенных органов Украины.
Если таможенный орган на основании данных реестра товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности, который ведется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела, обнаруживает признаки того, что товары, предъявлены для таможенного контроля и таможенного оформления, являются контрафактными, их таможенное оформление приостанавливается. Такие товары подлежат размещению на складах временного хранения или на складах таможенных органов. Решение о приостановлении таможенного оформления сроком на 15 календарных дней с возможностью последующего продолжения не более чем на 15 календарных дней, принимает начальник таможенного органа или лицо, его замешивает.
Не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения о приостановлении таможенного оформления товаров, указанных в части первой настоящей статьи, таможенный орган уведомляет соответствующего собственника прав на объект права интеллектуальной собственности о факте перемещения через таможенную границу Украины этих товаров, а декларанта - о причинах приостановления их таможенного оформления, а также сообщает декларанту наименование и адрес владельца прав на объект права интеллектуальной собственности. В сообщении собственнику прав на объект права интеллектуальной собственности отмечается, таможенное оформление каких именно товаров приостановлено, заявленная декларантом таможенная стоимость этих товаров, наименование и адрес владельца указанных товаров, а также другая необходимая информация.
Владелец прав на объект права интеллектуальной собственности и декларант с разрешения таможенного органа могут брать пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении таможенного оформления, и направлять их на экспертизу. Копии соответствующих экспертных выводов подаются таможенному органу.
Если в течение сроков, указанных в части второй настоящей статьи контрафактность товаров, относительно которых принято решение о приостановлении таможенного оформления, будет подтверждена, таможенный орган указанном порядке возбуждает дело о нарушении требований законодательства об интеллектуальной собственности и таможенного законодательства и товары - непосредственные предметы правонарушения - изымаются в установленном законом порядке.
Если в течение сроков, указанных в части второй настоящей статьи контрафактность товаров, по которым принималось решение о приостановлении таможенного оформления, не будет подтверждена, эти товары подлежат таможенному оформлению обычным порядком. Возмещение расходов, связанных с приостановлением таможенного оформления товаров, указанных в частиш первой настоящей статьи, осуществляется за счет владельца прав на объект права интеллектуальной собственности. Порядок возмещения указанных расходов, а также порядок распоряжения контрафактными товарами после их конфискации определяется законом.
При осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Украины товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, таможенные органы взаимодействуют с другими органами государственной власти, уполномоченными в сфере защиты интеллектуальной собственности, в порядке, определяемом законодательством Украины.
