Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)

5. Таможенный контроль на автомобильном транспорте

Таможенный контроль за грузовыми автомобильными перевозками осуществляется согласно правилам, помещенных в главе 19 ТК Украины, и специальных правил. Лица, осуществляющие перевозки грузов и граждан через таможенную границу Украины автомобильным транспортом, в предусмотренных законом случаях должны иметь от видную лицензию. На них возлагается ряд обязанностей. Так, согласно ст. 146 МК Украины лица, которые перемещают товары под таможенным контролем автомобильным транспортом, обязаны:

1) доставить товары по месту назначения с сохранением таможенных обеспечений;

2) не начинать выгрузку или перегрузку товаров без разрешения таможенного органа;

3) предъявить таможенному органу необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления документы;

4) в неотложных случаях за свой счет осуществлять выгрузку, нагрузки, распаковки и упаковки товаров и предъявлять таможенного контроля.

Автотранспортное средство, используемое для перемещения товаров через таможенную границу Украины, не требует отдельной таможенной декларации, если во время такого перемещения декларируются товары, которые перевозятся этим автотранспортным средством. Сведения об автотранспортном средстве, которое перевозит товары, вносятся в таможенную декларации, которой оформлены эти грузы, книжки МДП, предусмотренной Таможенной конвенцией о перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года, товарно-транспортных накладных, путевого листа, провозных и других сопроводительных документов, предусмотренных законодательством.

Таможенный контроль на автотранспорте можно разделить на два вида: таможенный контроль автотранспортных средств, перевозящих товары или следуют за товарами или после выгрузки товара, и таможенный контроль товара. Транспортные средства, используются для перевозки товаров и иных предметов через таможенную границу Украина, как те, которые вывозят товары и другие предметы за пределы Украины, так и, что выезжающих за пределы Украины для завоза товаров и других предметов в Украину, декларируются без заполнения отдельной грузовой таможенной декларации.

Таможенный контроль осуществляется в пограничных пунктах пропуска на шоссейных переходах, на пути следования и в местах доставки товара. При осуществлении таможенного контроля имеют целью:

- Выявление и пресечение использования транспортных средств для сокрытия товаров от таможенного контроля;

- Недопущение перемещения транспортных средств через таможенную границу для другого цели, кроме международных перевозок пассажиров и официальных грузов;

- Проверка соответствия транспортных средств установленным требованиям доставки грузов под таможенным контролем.

Таможенному контролю также подлежат товары, перемещаемые водителями грузовых автомобилей, экспедиторами и водителями пассажирских автобусов. Этот контроль осуществляется аналогично контролю товаров, перемещаемых физическими лицами.

Таможенный контроль и оформление на пунктах пересечения государственной границы осуществляются в следующей последовательности:

- Подается сообщения перевозчиком о ввозе или вывозе транспортного средства или груза в форме письменного вручения документов должностному лицу таможенного органа;

- Проверка должностными лицами таможенного органа представленных документов;

- Принятие решения о форме таможенного контроля транспортного средства

- Таможенное оформление и контроль транспортного средства и товаров, которые перевозятся;

- Вручение перевозчику документов на транспортное средство и товары выпуск транспортного средства за границу или пропускания внутрь страны.

Одновременно с таможенным контролем осуществляется пограничный и паспортный контроль, а так же фито-и санитарный контроль.

Таможенное оформление и контроль пассажирского автотранспорта осуществляются в таком порядке:

- Подается сообщение о въезде (выезде) и предъявляются документы на транспортное средство и личные документы водителя и пассажиров должностному лицу пограничных войск или таможенного органа;

- Осуществляется таможенное оформление и таможенный контроль ручной клади и багажа водителя и пассажиров

- Проводится таможенное оформление и контроль самого автотранспортного средства и выпуск транспортного средства, ручной клади и багажа на выезд или въезд.

Обзор товаров, перевозимых автотранспортом, относится к форм таможенного контроля и осуществляется при проверке имеющегося товара, транспортного средства, заявленного в таможенных документах. Для проведения таможенного осмотра товаров и транспортного средства на пограничных переходах оборудованы специальные места - досмотровые склады, оснащены всеми необходимыми техническими средствами. Обзор автотранспорта производится, как правило, непосредственно в режимной зоне автоперехода в боксах для ухода, которые должны быть оснащены ямами или подъемниками.