Шышка Р.Б. (ру) Таможенное право Украины (2002)

1. Понятие и виды нарушения таможенных правил

Нарушение таможенных правил является разновидностью в большей степени административного правонарушения - виновного деяния (действия или бездействия), посягающее на установленный порядок пересечения таможенной границы и перемещения через него товаров, транспортных средств и предметов. Вместе с тем МК Украины наряду с Уголовным кодексом Украины содержит один состав преступления - контрабанду. Таможенные правонарушения, как и другие нарушения, характеризующиеся такими признаками, как общественная опасность, причинение вреда, виновность и наказуемость. Общественная опасность проявляется в том, что нарушениями таможенных правил создается угроза таможенному делу. В результате такого правонарушения нарушается порядок перемещения товаров, транспортных средств и предметов через таможенную границу. К признаков правонарушения также относится то, что они наносят ущерб, а их лица совершили, подлежат наказанию.

Как и любое другое правонарушение, нарушение таможенных правил имеет свой состав; объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Только при их наличии виновные лица привлекаются в установленном законом порядке к ответственности. Большинство нарушений таможенного законодательства являются административными. Но за контрабанду установлена уголовная ответственность. На должностных лиц таможенных органов могут налагаться дисциплинарные взыскания. В случае причинения материального убытков и морального вреда не исключено применение гражданско-правовой ответственности.

Таможенные правонарушения предусмотрены разделом XVIII МК Украины.

Нарушением таможенных правил следует считать противоправные действия лиц, посягающих на установленный порядок перемещения товаров, предметов и транспортных средств через таможенную границу Украины, их

контроль и таможенное оформление и пошлины и других платежей, за которые таможенным законодательством установлена ответственность. Согласно ст. 319 ТК Украины нарушение таможенных правил является административным правонарушением, которое представляет собой противоправные, виновные (умышленные или по неосторожности) действия или бездействия, посягают на установленный законодательством Украины порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины и за которые этим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные ТК Украины, наступает в случае, если эти правонарушения не влекут уголовной ответственности. Ответственность за нарушение таможенных правил устанавливается исключительно МК Украины.

Общепризнанно, что основанием для привлечения к административной ответственности является наличие в деянии лица состава правонарушения (corpus delicti): объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Субъектами ответственности за таможенными правилами могут быть граждане, которые на момент совершения такого правонарушения достигали 16-летнего возраста (общий субъект), а также должностные лица (специальный субъект).

Следует подчеркнуть, что привлечение к ответственности за нарушение таможенных правил не освобождает указанных лиц от обязанности уплаты пошлины и других налогов и сборов.